Постанова № 53281975, 27.10.2015, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2015 р. Справа № 818/3494/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Сумське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач) просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, відповідач) заборгованість зі сплати грошових коштів у розмірі 5292 грн., у тому числі 3528 грн. - сума неправомірно використаних коштів, 1764 грн. - штраф. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач порушив Порядок отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, а саме: застрахованій особі ОСОБА_2 була видана путівка на санаторно-курортне лікування до санаторію "Лівадія" за відсутності квитанції про часткову оплату вартості путівки.

В судове засідання представник позивача не зявився, надав заяву, в якій просив справу розглядати без його участі (а.с. 36).

Відповідач в судове засідання не зявився, повістка про виклик в судове засідання була надіслана за останнім відомим місцем його реєстрації (а.с.34) тому відповідно до ст. ст. 35, 40 КАС України судова повістка вважається врученою.

Перевіривши матеріали справи і оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд визнає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач перебуває на обліку, як страхувальник, в Конотопській міжрайонній виконавчій дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за реєстраційним № 590040002614 та відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року є платником єдиного соціального внеску та є страхувальником в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

В травні 2014 року посадовими особами Конотопської міжрайонної виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності була проведена перевірка відповідача з питань законного витрачання коштів Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в період з 01.01.2011 року по 01.04.2014 року, за результатами якої складено акт № 07-02-09-20 від 17.04.2014 року (а.с. 10). В ході перевірки були встановлені порушення статті 47 Закону України № 2240-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", який був чинний до 01.01.2015 року (далі - Закон України № 2240-ІІІ), та пункту 4.14 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 12 від 25.02.2009 року (далі - Порядок).

Згідно з частиною 1 статті 47 Закону України № 2240-ІІІ для забезпечення відновлення здоров'я застрахована особа та члени її сім'ї (а також особа, яка навчається у вищому навчальному закладі) мають право на отримання санаторно-курортного лікування, оздоровлення в спеціалізованих оздоровчих закладах (у тому числі дитячих) у межах асигнувань, установлених бюджетом Фонду на зазначені цілі, та в порядку і на умовах, визначених правлінням Фонду.

Порядком отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності визначено умови отримання застрахованими особами і членами їх сімей (а також особами, які навчаються у вищому навчальному закладі) санаторно-курортного лікування, сплаченого за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

Відповідно до пункту 6.1. Порядку виконавча дирекція Фонду, виконавчі дирекції відділень Фонду, районні, міжрайонні, міські виконавчі дирекції відділень Фонду, комісії (уповноважені) із соціального страхування здійснюють контроль за розподілом, обліком, зберіганням, видачею, використанням путівок, здійсненням часткової оплати за путівки та звітністю по путівках.

Згідно з пунктом 4.1. Порядку рішення про виділення путівки застрахованій особі приймає комісія (уповноважений) із соціального страхування підприємства, установи, організації із загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, на підставі особистої заяви та довідки для одержання путівки.

Відповідно до пункту 4.2 Порядку відповідно до рішення комісії (уповноваженого) із соціального страхування підприємство, установа, організація, а також фізична особа, у якої працює за трудовим договором (контрактом) найманий працівник, за основним місцем роботи застрахованої особи видає путівку до санаторію в період відпустки, а до санаторію-профілакторію - в період відпустки або без відриву від виробництва, за умови часткового фінансування санаторію-профілакторію за рахунок коштів Фонду, окрім осіб, що постраждали.

Пунктом 4.14. Порядку передбачено, що за відсутності квитанції про часткову оплату вартості путівки застрахованій особі путівка не видається.

Відповідно до пункту 6.2 Порядку сума витрат Фонду за путівки, що видані або використані з порушенням цього Порядку, у тому числі, що залишилися невикористаними, відшкодовується за рахунок страхувальника.

Згідно абзацу 1 ч. 1 ст. 30 Закону України № 2240-ІІІ страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

На підставі акту 21.05.2014 року було винесено Рішення № 27 про повернення страхових коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності (а.с. 20), згідно з яким до відповідача застосовано фінансові санкції на загальну суму 5292 грн., з яких 3528 грн. - сума неправомірно використаних страхових коштів, 1764 грн. - штраф у розмірі 50% від суми неправомірно використаних коштів. Не погодившись з таким рішенням, 25.06.2014 року відповідач звернувся зі скаргою на Рішення № 27 до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

19.08.2014 року Рішенням Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 353 про результати розгляду скарги (а.с. 21) відповідачу було відмовлено у задоволенні скарги, а Рішення № 27 від 21.05.2014 року залишено без змін.

17.04.2015 року Рішення № 353 було надіслане рекомендованим листом відповідачу. ФОП ОСОБА_1 так і не перерахував кошти згідно з Рішенням № 27 від 21.05.2014 року до Конотопської міжрайонної виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (41343, с. Реутинці, вулиця Перемоги, будинок № 5, Кролевецького району Сумської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) грошові кошти в сумі 5292 (п'ять тисяч двісті дев'яносто дві) грн. на користь Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (розрахунковий рахунок № 37173002000062 ГУ ДКСУ у Сумській області, МФО 837013, код ЄДРПОУ 22596312).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) М.М. Шаповал

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал