Постанова № 53281084, 01.09.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2015 р. Справа № 804/7736/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Ніколайчук С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська до Державного підприємства "Науково-дослідний та конструкторсько-технологічного інститута трубної промисловості ім. Я.Ю.Осади" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

22 червня 2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська (далі УПФУ в Жовтневому районі, позивач), в якому позивач просить стягнути з Державного підприємства "Науково-дослідний та конструкторсько-технологічного інститута трубної промисловості ім. Я.Ю.Осади" (далі ДП «НДТІ», відповідач) заборгованість по фінансуванню різниці між сумою пенсій, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, в розмірі 128 319,62 грн. (сто двадцять вісім тисяч триста девятнадцять гривень 62 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ДП «НДТІ» зареєстровано в УПФУ в Кіровському районі м. Дніпропетровська, як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідач не виконав обов'язків покладених на нього законодавством, внаслідок чого виникла заборгованість по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, яка виникла за 2014 рік на загальну суму 128 319,62 грн.

Ухвалою суду від 25.06.2015 року відкрито провадження в адміністративній справі №804/7736/15 та призначено до судового розгляду на 03.07.2015 року.

31.08.2015 року до суду надійшли заперечення на позовну заяву, мотивовані тим, що Конституцією України та іншими законодавчими актами встановлено право людини отримувати саме державну пенсію та покладено на державу обовязок щодо соціального захисту населення України, в тому числі на державне пенсійне забезпечення. Відповідач є юридичною установою, але не є виробником будь-якої продукції, а займається лише науковою роботою, а тому не має змоги сплатити заборгованість позивачу. Крім того, з ч. 2 ст. 176 Цивільного кодексу України вбачається, що юридичні особи, створені державою, територіальними громадами не відповідають за зобовязаннями держави, територіальних громад. Таким чином, у відповідача не має обовязку щодо сплати різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Представник позивача належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, докази чого наявні у справі, у судове засідання не з'явився, проте надав до судового засідання клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відповідно до положень ст.35,38 КАС України.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно ч. 6 статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

-для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів державного бюджету;

-для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

-для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи , що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Також, відповідно до п. 5 Порядку № 372 визначено, що Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках. Відповідно до "Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. № 372 (далі Порядок №372), підприємство повинно внести Пенсійному Фонду України суму на покриття сум наукових пенсій.

Відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність" науково-дослідна (науково-технічна) установа - юридична особа незалежно від форми власності, що створена в установленому законодавством порядку, для якої наукова або науково-технічна діяльність є основною і становить понад 70 відсотків загального річного обсягу виконаних робіт.

Відповідно до ст. 24 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність" відповідач, на думку позивача, повинен був перерахувати кошти для виплати пенсії за 2014 рік на загальну суму 128 319,62 грн.

Державне підприємство «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім. Я.Ю. Осади» зареєстровано як юридична особа 28.05.2001р., номер запису 12241200000002697 за адресою: 49000, Дніпропетровська область, м.Дніпропетровськ, вул. Писаржевського,буд. 1-А. За своєю організаційно-правовою формою являється державним підприємством. Видами діяльності є:

-код КВЕД 24.10 виробництво чавуну сталі та феросплавів;

-код КВЕД 82.30 організування конгресів і торговельних виставок;

-код КВЕД 46.76 оптова торгівля іншими проміжними продуктами;

-код КВЕД 56.21 постачання готових страв для подій;

-код КВЕД 56.29 постачання інших готових страв;

-код КВЕД 58.14 видання журналів і періодичних видань;

-код КВЕД 68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна;

-код КВЕД 72.19 дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук (основний).

З аналізу видів діяльності відповідача вбачається, що відповідач займається не тільки науковою діяльністю.

У зв'язку з наведеним та на виконання Порядку № 372, позивачем були сформовані повідомлення про суми виплати пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2014р. на загальну суму 128 319,62 грн.

Зазначені повідомлення органом Пенсійного фонду були надіслані відповідачеві, що підтверджується реєстром відправлених рекомендованих листів (пакетів) від 18.06.2015р.та копією квитанції.

Однак, відповідач у встановлені законом строки вищезазначену суму по витратам на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність, і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів на час розгляду справи не сплатив.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, за 2014р. Управлінням Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська були виплачені пенсії відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність, науковим працівникам Державного підприємства «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім. Я.Ю. Осади» в загальній сумі 128 319,62., що підтверджується копією довідки повідомлень за 2014р.

Судом на підставі спеціального витягу з ЄДРПОУ встановлено, що відповідач є державним підприємством, яке створено органами державної влади.

Отже, відповідач повинен відшкодовувати органам Пенсійного фонду України 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу.

На час розгляду справи вищезазначена заборгованість відповідачем у добровільному порядку не погашена.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги в є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська до Державного підприємства "Науково-дослідний та конструкторсько-технологічного інститута трубної промисловості ім. Я.Ю.Осади" про стягнення заборгованості- задоволити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Науково-дослідний та конструкторсько-технологічного інститута трубної промисловості ім. Я.Ю.Осади" заборгованість по фінансуванню різниці між сумою пенсій, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 128 319,62 грн. (сто двадцять вісім тисяч триста девятнадцять гривень 62 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_1