Рішення № 5327559, 08.09.2009, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 211

РІШЕННЯ

Іменем України

08.09.2009Справа №2-8/3684.1-2008 За позовом Товариство з обмеженою відповідальністю “Евас-Альянс”, м. Ялта

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Лізинг”, м. Ялта

треті особи

1.Ялтинська міська рада, м. Ялта

2.Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації м. Ялти», м. Ялта

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та спонукання до виконання певних дій.

Третя особа яка заявляє самостійні позовні вимоги Ялтинська міська рада, м. Ялта

до відповідача ТОВ «Лізинг», м. Ялта

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та спонукання до виконання певних дій.

Суддя С.А. Чумаченко

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача Мажейка С.С. представник по довіреності.

Від відповідача не з'явився.

Третя особа не з'явився.

Третя особа яка заявляє самостійні позовні вимоги ОСОБА_4 представник по довіреності №02.9-2\710 від 11.11.04р.

Суть спору: Позивач ТОВ “Евас-Альянс”, звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача ТОВ “Лізинг”, просить суд зобовязати ТОВ “Лізінг” повернути ТОВ “Евас-Альянс” самовільно зайняту частину земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Ялта, вул. Полікуровська, у районі будинку № 27 (кадастровий номер 0111900000:01:004:0112); зобовязати відповідача усунути перешкоди у користуванні ТОВ “Евас-Альянс” самовільно зайнятою частиною спірної земельної ділянки, шляхом демонтажу паркану та зобовязати відповідача поновити стан земельної ділянки шляхом зносу капітальної будівлі у виді гаражу.

03 серпня 2009 року до суду надійшла позовна заява Ялтинської міської ради, як третьої особи що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, до відповідача ТОВ «Лізинг», в якій просить суд зобовязати ТОВ “Лізінг” звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Ялта, вул. Полікуровська, у районі будинку № 27 (кадастровий номер 0111900000:01:004:0112) шляхом зносу самовільно збудованої огорожі та капітального одноповерхового гаража розміром 6 х 12м. Зобов'язати ТОВ «Лізинг» повернути Ялтинській міській раді самовільно зайняту земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Ялта, вул. Полікуровська, у районі будинку № 27 (кадастровий номер 0111900000:01:004:0112).

Представник Ялтинської міської ради надав суду пояснення по справі.

Справа слуханням відкладалася у порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та третій особи, суд

ВСТАНОВИВ:

30 травня 2007 року Рішенням №382, 10-ї сесії 5-го скликання «Про передачу в оренду ТОВ «Евас Альянс» земельної ділянки площею 0,1200га для будівництва та обслуговування готельного комплексу за адресою: м. Ялта, вул. Полікуровська, в районі дому №27а, на землях Ялтинської міської ради» зокрема п.2. вирішено затвердити проект землеустрою по відводу земельної ділянки ТОВ «Евас Альянс» для будівництва та обслуговування готельного комплексу за адресою: м. Ялта, вул. Полікуровська, в районі дому №27а. Передати, ТОВ «Евас Альянс» в оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 0,1200га з земель, не переданих у власність та не наданих у постійне користування в межах населених пунктів, для будівництва та обслуговування готельного комплексу за адресою: м. Ялта, вул. Полікуровська, в районі дому №27а, на землях Ялтинської міської ради. 31.05.2007 року між Ялтинською міською радою - орендодавцем та ТОВ «Евас Альянс» - орендарем укладений договір оренди земельної ділянки. Відповідно до п.1.1. даного договору, орендодавець надає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку за адресою: АР Крим, м. Ялта, вул. Полікуровська, в районі дому №27.

Згідно з п.2.1. вищевказаного договору, в оренду надається земельна ділянка загальною площею 0,1200га.

Пунктом 3.1. договору оренди передбачено, що договір оренди укладений строком на 49 років.

Відповідно до п.5.1. даного договору, земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування готельного комплексу.

Даний договір зареєстрований в КРФ ДП «ЦДЗК» при Рескомземі України про що в Державному реєстрі земель зроблено запис від 04 червня 2007 року за №04070700030.

Розпочавши користування земельною ділянкою після державної реєстрації договору оренди, ТОВ “Евас-Альянс” стало відомо про те, що цілісність ділянки переданої у користування порушено - частину ділянки відокремлено парканом, на зайнятій частини возведено капітальну будівлю у вигляді гаражу.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Евас-Альянс” звернулось до господарського суду АР Крим з позовом про зобов'язання відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю „Лізінг” повернути ТОВ „Евас-Альянс” самовільно зайняту частину земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Ялта, вул. Полікуровська - в районі будинку № 27 (кадастровий номер 0111900000:01:004:0112); зобов'язання відповідача усунути перешкоди у користуванні ТОВ „Евас-Альянс” самовільно зайнятою частиною спірної земельної ділянки шляхом демонтажу паркану та зобов'язання відповідача поновити стан земельної ділянки шляхом зносу капітальної будівлі у вигляді гаражу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач займає земельну ділянку без правовстановлюючих документів, у зв'язку з чим, порушуються право позивача на повноцінне користування земельною ділянкою та створюються перешкоди виконанню будівельних робіт. Факт зайняття відповідачем земельної ділянки без правовстановлюючих документів, що підтверджується актом № 102883 від 10.07.2007 року державного інспектора відділу Південно-Кримського регіону Державної земельної інспекції Криму, протоколом про адміністративне правопорушення, на підставі якого відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності.

Відповідач проти позову заперечує, у зв'язку із тим, що ТОВ „Евас-Альянс” не є орендарем спірної земельної ділянки.

Суд розглянувши матеріали справи, вважає що позовні вимоги необґрунтовані та задоволенню не підлягають за наступними підставами.

30 травня 2007 року Рішенням №382, 10-ї сесії 5-го скликання «Про передачу в оренду ТОВ «Евас Альянс» земельної ділянки площею 0,1200га для будівництва та обслуговування готельного комплексу за адресою: м. Ялта, вул. Полікуровська, в районі дому №27а, на землях Ялтинської міської ради» зокрема п.2. вирішено затвердити проект землеустрою по відводу земельної ділянки ТОВ «Евас Альянс» для будівництва та обслуговування готельного комплексу за адресою: м. Ялта, вул. Полікуровська, в районі дому №27а. Передати, ТОВ «Евас Альянс» в оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 0,1200га з земель, не переданих у власність та не наданих у постійне користування в межах населених пунктів, для будівництва та обслуговування готельного комплексу за адресою: м. Ялта, вул. Полікуровська, в районі дому №27а, на землях Ялтинської міської ради. 31.05.2007 року між Ялтинською міською радою - орендодавцем та ТОВ «Евас Альянс» - орендарем укладений договір оренди земельної ділянки. Відповідно до п.1.1. даного договору, орендодавець надає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку за адресою: АР Крим, м. Ялта, вул. Полікуровська, в районі дому №27.

Згідно з п.2.1. вищевказаного договору, в оренду надається земельна ділянка загальною площею 0,1200га.

Пунктом 3.1. договору оренди передбачено, що договір оренди укладений строком на 49 років.

Відповідно до п.5.1. даного договору, земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування готельного комплексу.

Даний договір зареєстрований в КРФ ДП «ЦДЗК» при Рескомземі України про що в Державному реєстрі земель зроблено запис від 04 червня 2007 року за №04070700030.

Як встановлено судом, в провадженні господарського суду АР Крим знаходилася справа №2-8\11768-2007 за позовом ТОВ «Лізінг» до відповідачів Ялтинської міської ради і ТОВ «Евас Альянс» про визнання недійсним рішення та договору.

21 лютого 2008 року господарським судом АР Крим по справі №2-8\11768-2007 прийнято рішення яким вирішено в задоволенні позовних вимог відмовити.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 07 квітня 2008 року рішення господарського суду АР Крим від 21 лютого 2008 року по справі №2-8\11768-2007 скасоване і прийняте нове рішення:

1.Позов задовольнити.

2.Визнати недійсним рішення 10-ої сесії Ялтинської міської ради 5-ого скликання № 382 від 30.05.2007 "Про передачу в оренду товариству з обмеженою відповідальністю "Евас-Альянс" земельної ділянки площею 0,1200 га для будівництва та обслуговування готельного комплексу за адресою: місто Ялта, вул. Полікуровська в районі будинку № 27а на землях Ялтинської міської ради", кадастровий номер земельної ділянки 0111900000:01:004:0112.

3.Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, що розташований від 31.05.2007 за адресою: Автономна Республіка Крим, місто Ялта, вул. Полікуровська в районі будинку № 27а, що укладений між Ялтинською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Евас-Альянс", кадастровий номер земельної ділянки 0111900000:01:004:0112.

4.Зобов'язати Ялтинську міську раду розглянути на найближчій сесії заяву позивача "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Лізинг" в оренду земельної ділянки площею 0,24га для будівництва та обслуговування пансіонату на 20 місць за адресою: місто Ялта, вул. Полікуровська, 27а”.

Постановою Вищого господарського суду України від 02 липня 2008 року постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 07.04.2008 у справі № 2-8/11768-2007 залишена без змін.

Відповідно до п.5 ст.126 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Таким чином, позивач ТОВ "Евас-Альянс" не є орендарем спірної земельної ділянки, у зв'язку із визнанням недійсним рішення 10-ої сесії Ялтинської міської ради 5-ого скликання № 382 від 30.05.2007р. та договору оренди земельної ділянки, що розташований від 31.05.2007 за адресою: Автономна Республіка Крим, місто Ялта, вул. Полікуровська в районі будинку № 27а.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Земельного Кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Статтею 212 Земельного Кодексу України визначено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно зі ст. 27 Закону України «Про оренду землі» Орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Орендар в установленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у користуванні нею, відшкодування шкоди, заподіяної земельній ділянці громадянами і юридичними особами України, іноземцями, особами без громадянства, іноземними юридичними особами, у тому числі міжнародними об'єднаннями та організаціями.

Таким чином, ТОВ "Евас-Альянс" не має права вимагати повернення частини земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Ялта, вул. Полікуровська, у районі будинку № 27, оскільки не є орендарем спірної землі та не є неналежним позивачем по справі.

Одночасно до суду надійшла позовна заява Ялтинської міської ради, як третьої особи що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, до відповідача ТОВ «Лізинг», в якій просить суд зобовязати ТОВ “Лізінг” звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Ялта, вул. Полікуровська, у районі будинку № 27 (кадастровий номер 0111900000:01:004:0112) шляхом зносу самовільно збудованої огорожі та капітального одноповерхового гаража розміром 6 х 12м. Зобов'язати ТОВ «Лізинг» повернути Ялтинській міській раді самовільно зайняту земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Ялта, вул. Полікуровська, у районі будинку № 27 (кадастровий номер 0111900000:01:004:0112).

Суд розглянувши матеріали справи, вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню за наступними підставами.

22 лютого 2007 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю ТОВ «Лізинг» видано Припис №5, відповідно до якого встановлено, що останнім порушені вимоги ст.1 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх обєднань, організацій і установ за правопорушення в сфері містобудівництва» за адресою м. Ялта, вул. Поликурорвська,27а здійснюються будівельні роботи без дозволу інспекції ДАБК м. Ялта.

23 лютого 2007 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю складений Протокол №5 «Про правопорушення в сфері містобудівництва». Так в ході перевірки встановлено, що ТОВ «Лізинг» виконані будівельні роботи, на земельної ділянки за адресою м. Ялта, вул. Поликурорвська,27а, без дозволу інспекції ДАБК м. Ялти.

23 лютого 2007 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю складена Постанова №5 «Про правопорушення в сфері містобудівництва», згідно до якої вирішено накласти на ТОВ «Лізинг» штраф у розмірі 532,00грн. за виконання будівельних робіт на земельної ділянки, розташованої за адресою м. Ялта, вул. Поликурорвська,27а, без дозволу інспекції ДАБК м. Ялти.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного Кодексу України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ст. 125 Земельного Кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно зі статтею 23 Закону України “Про планування і забудову територій”, забудова територій передбачає здійснення нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, впорядкування об'єктів містобудування, розширення та технічного переоснащення підприємств. Будівництво об'єктів містобудування здійснюється згідно з законодавством, державними стандартами, нормами та правилами, регіональними і місцевими правилами забудови, містобудівною та проектною документацією.

Статтею 24 Закону України “Про планування і забудову територій” встановлено, що фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов'язані отримати від виконавчих органів відповідних рад, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, у разі делегування їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на будівництво об'єкта містобудування.

У розумінні статті 29 Закону України “Про планування і забудову територій”, дозвіл на виконання будівельних робіт - це документ, що засвідчує право забудовника та підрядника на виконання будівельних робіт, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд, видачу ордерів на проведення земляних робіт.

Здійснення будівельних робіт на об'єктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрації, а також здійснення не зазначених у дозволі будівельних робіт вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно з законодавством.

Отже, слід зробити висновок, що відповідачем будівництво здійснювалось з порушенням встановленого законом порядку без відповідного дозволу на початок проведення будівельних робіт, що у розумінні діючого законодавства є самочинним будівництвом.

Як слід з матеріалів справи, на підставі Договору купівлі-продажу від 23 квітня 2003 року ТОВ «Лізинг» є власником домоволодіння, яке складається з літ. А адміністративний корпус; літ. Б склад; літ. В котельна; літ. Г сарай та розташоване в м. Ялта, вул. Полікуровська,27а на земельної ділянки площею 1124кв.м.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 29 квітня 2009 року по справі №2-8\3684.1-2008 була призначена судова землевпорядна експертиза, провадження якої було доручено ПП «Крим Суд Експерт».

Відповідно до висновку судового експерту №4 від 20 травня 2009 року по справі №2-8\3684.1-2008 встановлено наступне.

По перше: площа земельної ділянки домоволодіння №27а по вул. Полікуровській, необхідної для обслуговування будівель і споруд: літ. А адміністративний корпус; літ. Б склад; літ. В котельна; літ. Г сарай, які належать ТОВ «Лізинг» на праві власності, відповідають вимогам будівельних норм і правил, складає 1124кв.м.

По друге: самовільно збудовані ТОВ «Лізинг» будівлі у вигляді збудованої огорожі та капітального одноповерхового гаража, знаходяться на межі земельної ділянки №27а по вул. Полікуровській у м. Ялта, необхідної для обслуговування будівель і споруд, які належать ТОВ «Лізинг» на праві власності.

Представником Ялтинської міської ради представлені суду пояснення по справі, згідно до яких останній вказує, що спірна земельна ділянка, розташована за адресою м. Ялта, вул. Поликурорвська,27а, до наступного часу в оренду ТОВ «Лізинг» не передавався.

Відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Згідно до ч.2 ст.376 Цивільного кодексу України особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Частиною 4 статті 376 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Отже суд вважає позовні вимоги Ялтинської міської ради, як третьої особи що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, обґрунтовані та підлягають задоволенню.

В судовому засіданні 08 вересня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частини.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 49, 75, 77, 82-84 ГПК України, суд

ВИРIШИВ:

1.В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю “Евас-Альянс” до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Лізинг” треті особи Ялтинська міська рада, м. Ялта і Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації м. Ялти», м. Ялта про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та спонукання до виконання певних дій відмовити.

2.Позовні вимоги третій особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Ялтинської міської ради задовольнити.

3.Зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю “Лізинг” (м. Ялта, вул. Полікуровська,27, ЄДРПОУ 20739523) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Ялта, вул. Полікуровська, у районі будинку № 27 (кадастровий номер 0111900000:01:004:0112) шляхом зносу самовільно збудованої огорожі та капітального одноповерхового гаража розміром 6 х 12м.

4.Видати наказ після набрання рішення законної сили.

5.Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Лізинг» (м. Ялта, вул. Полікуровська,27, ЄДРПОУ 20739523) повернути Ялтинській міській раді (м. Ялта, пл. Советська,1) самовільно зайняту земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Ялта, вул. Полікуровська, у районі будинку № 27 (кадастровий номер 0111900000:01:004:0112).

6.Видати наказ після набрання рішення законної сили.

7.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Лізинг” (м. Ялта, вул. Полікуровська,27, ЄДРПОУ 20739523) на користь Ялтинської міської ради (м. Ялта, пл. Советська,1) 85,00грн. державного мита і 118,00грн. витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішення законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримЧумаченко С.А.