Ухвала суду № 53240023, 06.11.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОКРЕМА УХВАЛА

06 листопада 2015 року 810/5296/15

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Щавінського В.Р., судді Лапія С.М., Терлецька О. О., при секретарі судового засідання Сіренко Ю.П., за участю позивачів, представника позивачів, представників відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Ірпінської міської виборчої комісії Київської області про визнання протиправним дії та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до Київського окружного адміністративного суду 04.11.2015 р. о 21 год. 11 хв. з позовом до Ірпінської міської виборчої комісії Київської області, та з урахуванням уточнень, до позовних вимог від 06.11.2015 р. просять:

-визнати протиправними дії Ірпінської міської виборчої комісії Київської області щодо встановлення та оголошення результатів голосування з виборів депутатів Київської обласної ради, Ірпінського міського голови, депутатів Ірпінської міської ради Київської області 25.10.2015 р. на виборчих дільницях: 321290, 321294, 321296, 321301;

- визнати незаконною бездіяльність Ірпінської міської виборчої комісії Київської області щодо невжиття всіх передбачених чинним законодавством України заходів із встановлення дійсного волевиявлення виборців під час голосування з виборів депутатів Київської обласної ради, Ірпінського міського голови, депутатів Ірпінської міської ради Київської області 25.10.2015 р.;

- визнати недійсними та такими, що виключають можливість достовірно встановити результати волевиявлення виборців протоколи Ірпінської міської виборчої комісії від 30.10.2015 р. про результати голосування з виборів депутатів Київської обласної ради, Ірпінського міського голови, депутатів Ірпінської міської ради Київської області 25.10.2015 р.;

- зобовязати Ірпінську міську виборчу комісію призначити повторне голосування з виборів депутатів Київської обласної ради, Ірпінського міського голови, депутатів Ірпінської міської ради Київської області 25.10.2015 р. в строки, встановлені Законом України «Про місцеві вибори»;

- зобовязати Ірпінську міську виборчу комісію забезпечити проведення повторного голосування на підставах та в порядку, визначених Закон України «Про місцеві вибори» на виборах до Київської обласної ради, Ірпінського міського голови та депутатів Ірпінської міської ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Згідно з ч. 2 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Під час розгляду справи судом встановлені порушення Закону України Про місцеві вибори (надалі Закон №595), які відбулися на дільничній виборчій комісії №321301, які полягають у наступному.

У судовому засіданні було оглянуто документацію виборчої дільниці №321301 щодо списків виборів.

Встановлено, що 29.10.2015 р. в приміщенні дільничої виборчої комісії № 321301, головою ДВК та членом ДВК були виявлені оригінали невикористаних уточнених списків виборців з мокрими печатками та підписами місцевого органу Державного реєстру виборців.

Встановлено, що дільничною виборчою комісією №321301 всупереч вимогам ст.32 Закону №595 проводилося голосування не по уточнюючих виборчих списках, а по попередніх виборчих списках.

Вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Виборцям гарантується вільне волевиявлення.

Відповідно до приписів статті 4 Закону України Про місцеві вибори місцеві вибори є рівними. Громадяни України беруть участь у відповідних місцевих виборах на рівних засадах. Кожен виборець на відповідних місцевих виборах має один голос.

Проте, ситуація, яка склалася на дільничній виборчій комісії №321301 у зв'язку з порушенням ст.32 Закону №595, позбавила виборців можливості реалізувати своє конституційне виборче право, що є неприпустимим у демократичному суспільстві.

Згідно зі статтею 24 Закону України Про місцеві вибори Центральна виборча комісія, крім повноважень, передбачених Законом України "Про Центральну виборчу комісію", зокрема, здійснює контроль за додержанням та однаковим застосуванням законодавства про місцеві вибори на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України у разі виявлення порушень, що можуть бути підставою для притягнення до відповідальності не за правилами цього Кодексу, суд постановляє окрему ухвалу з повідомленням про наявність таких порушень і надсилає її до органів чи осіб, уповноважених вжити у зв'язку з цим заходів, встановлених законом.

З урахуванням цього, суд вважає за необхідне повідомити Центральну виборчу комісію та Прокуратуру м. Ірпеня Київської області про порушення, які мали місце під час проведення місцевих виборів на дільничній виборчій комісії №321301, для вжиття відповідних заходів реагування.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 166, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повідомити Центральну виборчу комісію (01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, 1) та Прокуратуру м. Ірпеня Київської області (08292, Київська область, м. Буча, вул. Києво-Мироцька, 106) про виявлені судом порушення чинного законодавства при проведенні місцевих виборів дільничною виборчою комісією №321301, для вжиття відповідних заходів реагування.

2. Про прийняті заходи повідомити суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Судді Щавінський В.Р.

ОСОБА_6

ОСОБА_7