Постанова № 53239555, 21.10.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

21 жовтня 2015 року (15 год. 25 хв.) Справа № 808/6324/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудивуса О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Заболотньої Н.Ю.,

представника позивача: ОСОБА_1, довіреність від 04.08.2015 № 4665/08,

представника відповідача: ОСОБА_2, договір про надання правової допомоги від 01.03.2015 № 58, довіреність від 05.01.2015 № 1,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області

до:Публічного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин»

про:стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

01.10.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області (далі позивач) до Публічного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин» (далі відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача на його користь суму позовних вимог у розмірі 76 102,46 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що колишнім працівникам відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «б» «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2, сума, належна до відшкодування з липня 2014 року по вересень 2014 року, складає 76 102,46 грн. і досі відповідачем не відшкодована.

Посилаючись на ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування позивач просив суд стягнути з відповідача зазначену заборгованість.

На підтвердження своєї правової позиції позивач надав суду копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, та докази про їх направлення відповідачу; копії протоколів, довідок про пільговий стаж, довідок про розмір фактично отриманої пенсії по колишнім працівникам відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21; копію постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 22.01.2015 по справі № 808/8288/14 за позовом Публічного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин» до Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області про визнання протиправними дій та скасування рішень, що набрала законної сили 13.06.2015 (головуючий суддя Батрак І.В.); докази перерахування пенсій колишнім працівникам відповідача, а саме: копії відривних талонів та списків на перерахування пенсій банківським установам та докладний розрахунок фактичних витрат.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 06.10.2014 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 01.12.2014 провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 808/8288/14 (головуючий суддя Батрак І.В.) за позовом Публічного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин» до Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області про визнання протиправними дій та скасування рішень, що розглядалась Запорізьким окружним адміністративним судом.

26.06.2015 до суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у справі від 24.06.2015 № 3785/08 (вх. № 26944 від 26.06.2015) разом із належним чином засвідченою копією постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 22.01.2015 по справі № 808/8288/14. Дана постанова набрала законної сили 13.06.2015.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 30.06.2015 було поновлено провадження у справі.

У судовому засіданні представник відповідача заперечив проти позову та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, оскільки, на його переконання, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій по колишнім працівникам відповідача є меншими, ніж ті, що заявлені позивачем до стягнення. Зокрема, як вбачається з довідок банку за липень-вересень 2014 року, наявних у матеріалах справи, позивачем не зараховано 17 вкладів по пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_13, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 на суму 2 194,61 грн. та 5 вкладів по пенсіонеру ОСОБА_9 на загальну суму 37 010,74 грн. Також, як вбачається з довідок банку за липень-вересень 2014 року, позивачем не зараховано 14 вкладів по пенсіонеру ОСОБА_9 на загальну суму 17 869,48 грн. та 21 вклад по пенсіонеру ОСОБА_14 на загальну суму 31 495,79 грн. Представник відповідача вважає, що зазначені обставини у своїй сукупності призвели до завищення позивачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по колишнім працівникам відповідача, а відтак, на його переконання, у задоволенні позову слід відмовити у повному обсязі.

У ході судового засідання представниками сторін надані додаткові докази, а також додаткові пояснення та заперечення на обґрунтування їх правових позицій.

У судовому засіданні 22.10.2015 представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечив у повному обсязі з наведених вище підстав.

У судовому засіданні 22.10.2015 судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Суд, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Довідки серії АБ № 575230 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) (а.с. 4) позивача 30.04.2002 зареєстровано як юридичну особу орган державної влади. Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 10) відповідача 04.08.1995 зареєстровано як юридичну особу.

За змістом п.п. «б» «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ (далі Закон № 1788-ХІІ) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до Протоколу (а.с. 22), довідки позивача про розмір призначеної та фактично перерахованої пенсії за липень-вересень 2014 року (а.с. 168-169) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_3 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 22) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 7 років 6 місяців 0 днів, з яких пільгового стажу у відповідача 100 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за липень-вересень 2014 року, склав 2 694,03 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 2 694,03 грн.

Відповідно до Протоколу від 20.05.2008 № 1704 (а.с. 25), довідки позивача про розмір призначеної та фактично перерахованої пенсії за липень-вересень 2014 року (а.с. 168-169) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_4 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 25) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 10 років 0 місяців 0 днів, з яких пільгового стажу у відповідача 100 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за липень-вересень 2014 року, склав 2 800,80 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 2 800,80 грн.

Відповідно до Протоколу від 13.10.2009 № 300 (а.с. 28), довідки позивача про розмір призначеної та фактично перерахованої пенсії за липень-вересень 2014 року (а.с. 168-169) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_5 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 28) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 9 років 9 місяців 9 днів, з яких пільгового стажу у відповідача 78,20 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за липень-вересень 2014 року, склав 4 056,48 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 3 172,17 грн.

Відповідно до Протоколу від 13.12.2010 № 3 (а.с. 30), довідки позивача про розмір призначеної та фактично перерахованої пенсії за липень-вересень 2014 року (а.с. 168-169) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_6 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 39) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 6 років 2 місяці 20 днів, з яких пільгового стажу у відповідача 49,78 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за липень-вересень 2014 року, склав 4 659,58 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 2 319,54 грн.

Відповідно до Протоколу від 14.11.2008 № 511 (а.с. 32), довідки позивача про розмір призначеної та фактично перерахованої пенсії за липень-вересень 2014 року (а.с. 168-169) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_7 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 32) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 10 років 0 місяців 0 днів, з яких пільгового стажу у відповідача 100 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за липень-вересень 2014 року, склав 3 190,47 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 3 190,47 грн.

Відповідно до Протоколу від 29.06.2011 № 161472 (а.с. 34), довідки позивача про розмір призначеної та фактично перерахованої пенсії за липень-вересень 2014 року (а.с. 168-169) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_8 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 34) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 0 років 7 місяців 29 днів, з яких пільгового стажу у відповідача 5,31 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за липень-вересень 2014 року, склав 4 609,60 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 244,77 грн.

Відповідно до Протоколу від 24.03.2010 № 160250 (а.с. 36), довідки позивача про розмір призначеної та фактично перерахованої пенсії за липень-вересень 2014 року (а.с. 168-169) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_9 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 36) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 7 років 5 місяців 21 день, з яких пільгового стажу у відповідача 59,80 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за липень-вересень 2014 року, склав 4 057,12 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 2 426,16 грн.

Відповідно до Протоколу від 21.11.2011 № 63 (а.с. 40), довідки позивача про розмір призначеної та фактично перерахованої пенсії за липень-вересень 2014 року (а.с. 168-169) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_11 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 40) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 5 років 11 місяців 23 дні, з яких пільгового стажу у відповідача 59,33 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за липень-вересень 2014 року, склав 4 348,61 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 2 580,03 грн.

Відповідно до Протоколу від 13.06.2014 № 43 (а.с. 43), довідки позивача про розмір призначеної та фактично перерахованої пенсії за липень-вересень 2014 року (а.с. 168-169) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_12 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 43) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 7 років 8 місяців 2 дні, з яких пільгового стажу у відповідача 95,90 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за липень-вересень 2014 року, склав 2 957,69 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 2 836,43 грн.

Відповідно до Протоколу від 16.04.2014 № 186 (а.с. 46), довідки позивача про розмір призначеної та фактично перерахованої пенсії за липень-вересень 2014 року (а.с. 168-169) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_13 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 46) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 7 років 6 місяців 0 днів, з яких пільгового стажу у відповідача 100 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за липень-вересень 2014 року, склав 8 686,03 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 8 686,03 грн.

Відповідно до Протоколу від 15.07.2013 № 852 (а.с. 48), довідки позивача про розмір призначеної та фактично перерахованої пенсії за липень-вересень 2014 року (а.с. 168-169) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_14 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 48) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 4 роки 0 місяців 0 днів, з яких пільгового стажу у відповідача 100 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за липень-вересень 2014 року, склав 4 628,82 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 4 628,82 грн.

Відповідно до Протоколу від 04.04.2012 № 38 (а.с. 50), довідки позивача про розмір призначеної та фактично перерахованої пенсії за липень-вересень 2014 року (а.с. 168-169) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_15 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 50) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 9 років 7 місяців 24 дні, з яких пільгового стажу у відповідача 77,20 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за липень-вересень 2014 року, склав 4 683,65 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 3 615,78 грн.

Відповідно до Протоколу від 17.05.2012 № 333 (а.с. 52), довідки позивача про розмір призначеної та фактично перерахованої пенсії за липень-вересень 2014 року (а.с. 168-169) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_16 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 52) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 6 років 0 місяців 0 днів, з яких пільгового стажу у відповідача 100 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за липень-вересень 2014 року, склав 3 291,09 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 3 291,09 грн.

Відповідно до Протоколу від 01.04.2014 № 1959 (а.с. 54), довідки позивача про розмір призначеної та фактично перерахованої пенсії за липень-вересень 2014 року (а.с. 168-169) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_17 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 54) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 6 років 7 місяців 9 днів, з яких пільгового стажу у відповідача 85,58 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за липень-вересень 2014 року, склав 4 076,11 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 3 488,34 грн.

Відповідно до Протоколу від 18.08.2008 № 203 (а.с. 56), довідки позивача про розмір призначеної та фактично перерахованої пенсії за липень-вересень 2014 року (а.с. 168-169) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_18 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 56) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 12 років 6 місяців 0 днів, з яких пільгового стажу у відповідача 100 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за липень-вересень 2014 року, склав 279,76 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 279,76 грн.

Відповідно до Протоколу від 23.01.2012 № 393 (а.с. 58), довідки позивача про розмір призначеної та фактично перерахованої пенсії за липень-вересень 2014 року (а.с. 168-169) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_19 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 58) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 6 років 0 місяців 0 днів, з яких пільгового стажу у відповідача 100 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за липень-вересень 2014 року, склав 5 407,11 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 5 407,11 грн.

Відповідно до Протоколу від 06.03.2013 № 74 (а.с. 61), довідки позивача про розмір призначеної та фактично перерахованої пенсії за липень-вересень 2014 року (а.с. 168-169) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_20 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 61) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 10 років 0 місяців 0 днів, з яких пільгового стажу у відповідача 100 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за липень-вересень 2014 року, склав 19 968,48 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 19 968,48 грн.

Відповідно до Протоколу від 09.02.2012 № 55 (а.с. 64), довідки позивача про розмір призначеної та фактично перерахованої пенсії за липень-вересень 2014 року (а.с. 168-169) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_21 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 64) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 1 рік 5 місяців 27 днів, з яких пільгового стажу у відповідача 11,93 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за липень-вересень 2014 року, склав 4 672,00 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 557,37 грн.

Судом встановлено, що в період з 01.07.2014 по 31.09.2014 позивачем здійснювалась виплата та доставка пенсій, призначених на пільгових умовах, колишнім працівникам відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, витрати на які складають 76 102,46 грн. Вказані обставини підтверджуються наявними у матеріалах справи копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, доказами про їх направлення відповідачу; копіями протоколів, довідок про пільговий стаж, довідок про розмір фактично отриманої пенсії по колишнім працівникам відповідача (а.с. 12-70).

Враховуючи, що у відповідності до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженій Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, відповідач, вважаючи протиправними такі розрахунки по колишнім працівникам відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, оскаржив їх до суду.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.01.2015 по справі № 808/8288/14 (головуючий суддя Батрак І.В.) було відмовлено у задоволенні позову Публічного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин» до Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області про визнання протиправними дій та скасування рішень (розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, в частині пенсій призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за липень-вересень 2014 року по колишнім працівникам відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 на суму 73 016,58 грн.).

Зазначена постанова набрала законної сили 13.06.2015 (а.с. 97-102).

Зокрема, за результатами розгляду адміністративної справи № 808/8288/14 суд дійшов висновку, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених колишнім працівникам відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, складені з дотриманням всіх необхідних вимог Інструкції. Розмір сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій визначено УПФУ в Василівському районі Запорізької області з дотриманням вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV) та Інструкції.

Також суд першої інстанції зазначив, що правомірність розрахунків сум, що підлягають відшкодуванню, підтверджено відповідачем документами з пенсійних справ осіб, яким призначено пільгові пенсії. Такими документами є довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, протоколи про призначення пенсій, розрахунки стажу, відомості про розподіл пільгового стажу, розпорядження про перерахунок розміру пенсії. Вказані документи свідчать про правильність визначення пільгового стажу пенсіонерів і відсотку відшкодування позивачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 101).

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Наведена стаття встановлює преюдиційні обставини, тобто ті обставини, що встановлені в судовому рішенні, яке набрало законної сили, та які є підставами для звільнення від доказування.

З огляду на викладене, суд приймає до уваги обставини, встановлені у постанові Запорізького окружного адміністративного суду від 22.01.2015 по справі № 808/8288/14, та вважає їх такими, що не підлягають доказуванню, а саме, правомірність розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по колишнім працівникам відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21

Згідно з п. 2 прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-ХІІ.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-IV.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, а саме, відповідно до норм Закону № 1788-ХІІ, Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 27.06.1997 № 400/97-ВР (далі Закон № 400/97-ВР).

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є, зокрема, субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи.

За правилами абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України № 1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону № 1788-ХІІ.

Відповідно до абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону № 400/97-ВР ставка збору на обовязкове державне пенсійне страхування становить 100 відсотків від обєкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Виходячи з наведених норм, відповідач є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

Ст. 1 Закону № 1058-IV встановлено, що страховими внесками є, зокрема, кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Таке саме визначення страхових внесків наведено і в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженій Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція).

Отже, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, суми відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах таким особам, сплачуються як збір на обовязкове державне пенсійне страхування і відносяться до страхових внесків за визначенням, наведеним у Законі № 1058-IV та Інструкції.

Згідно зі ст. 23 Закону № 1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку. Відповідно до підпункту 8 пункту 2.4 розділу ІІ Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 за № 442/6730 управління має право стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначений розділом 6 Інструкції.

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції встановлено, що платниками страхових внесків є підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень цього Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.10 Інструкції, в разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона «Крим»). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Із наведених вище правових норм вбачається, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається виключно розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV.

Отже, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 12-14, 16-21), правомірність яких була предметом розгляду повязаної адміністративної справи № 808/8288/14 (головуючий суддя Батрак І.В.) підтверджується наявність у відповідача зобовязання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 76 102,46 грн. (2 694,03 грн. по пенсіонеру ОСОБА_3 + 2 800,80 грн. по пенсіонеру ОСОБА_4 + 3 172,17 грн. по пенсіонеру ОСОБА_5 + 2 319,54 грн. по пенсіонеру ОСОБА_6 + 3 190,47 по пенсіонеру ОСОБА_7 + 244,77 грн. по пенсіонеру ОСОБА_8 + 2 426,16 грн. по пенсіонеру ОСОБА_9 + 3 915,12 грн. по пенсіонеру ОСОБА_10 + 2 580,03 грн. по пенсіонеру ОСОБА_11 + 2 836,43 грн. по пенсіонеру ОСОБА_12 + 8 686,19 грн. по пенсіонеру ОСОБА_22 + 4 628,82 грн. по пенсіонеру ОСОБА_14 + 3 615,78 грн. по ОСОБА_15 + 3 291,09 грн. по пенсіонеру ОСОБА_16 + 3 488,34 грн. по пенсіонеру ОСОБА_17 + 279,76 грн. по пенсіонеру ОСОБА_18 + 5 407,11 грн. по пенсіонеру ОСОБА_19 + 19 968,48 грн. по пенсіонеру ОСОБА_20 + 557,37 грн. по пенсіонеру ОСОБА_21 = 76 102,46 грн.), яке не було виконано ним. Зазначені розрахунки у встановленому законом порядку надіслано відповідачу, що підтверджується наявними у матеріалах справи поштовими повідомленнями (а.с. 12, 15, 21).

Доказів перегляду постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 22.01.2015 по адміністративній справі № 808/8288/14 в апеляційному порядку або за нововиявленими обставинами, що могли стати відомі відповідачу під час розгляду даної адміністративної справи, представником відповідача також не було надано.

Відтак, суд критично оцінює твердження представника відповідача щодо завищення позивачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по колишнім працівникам відповідача за рахунок нібито не зарахування вкладів по колишнім працівникам відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21

Крім того, позивачем на пропозицію суду було надано документальне підтвердження факту понесення ним витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 76 102,46 грн., а саме: копії відривних талонів та списків на перерахування пенсій банківським установам та докладний розрахунок понесених витрат (а.с. 133-169).

Зазначені документи, на переконання суду, підтверджують суму понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 76 102,46 грн., а відтак, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суд дійшов висновку, що відповідач не надав достатніх та переконливих доказів на спростування обставин, якими позивач обґрунтував позовні вимоги

Таким чином, суд вважає адміністративний позов обґрунтованим, а відтак таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 158 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області до Публічного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин» (71630, Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, вул. Степова, буд. 10; ідентифікаційний код 04689323) на користь Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області (71600, Запорізька область, Василівський район, м. Василівка пров. Шкільний, буд. 7; ідентифікаційний код 20508628; р/р 25603301001088, МФО 373957, банк: філія Запорізького обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк України») суму боргу у розмірі 76 102,46 грн. (сімдесят шість тисяч сто дві гривні сорок шість копійок) з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно з п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 за період з липня 2014 року по вересень 2014 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус