Постанова № 5320854, 12.06.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"12" червня 2009 р. № 2а- 30408/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Лишняк І.В.,

за участю:

помічника прокурора Суботіної К.С., Дозорець Р.С.

представника позивача Зима О.О., Репетун Д.В.

представника відповідача Ковтун В.М., Борисової І.Є.

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова до з обмеженою відповідальністю «Мир» про відшкодування заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій ,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Жовтневого району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова з позовом, в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Мир» на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що виникла за листопад 2008 року у сумі 6341, 41 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що ТОВ «Мир» знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова, та має заборгованість по відшкодуванню управлінню Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що виникла за листопад 2008 року у сумі 6341, 41 грн. Загальна сума боргу ТОВ «Мир» згідно з розрахунками направленими боржнику в листопаді 2008 року складає 6341, 41 грн. УПФУ у Жовтневому районі м. Харкова направляло відповідачу повідомлення для відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2), проте відповідачем сума заборгованості по теперішній час не сплачена.

У судовому засіданні представник прокурора та представник Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова підтримали позов у повному обсязі з підстав, викладених вище та просили позов задовольнити.

Представники відповідача позов визнали частково. У письмових запереченнях на позов вказали, що згідно адміністративного позову й доданих до нього документів та розрахунків, УПФУ у Жовтневому районі м. Харкова розрахувало суму до відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад 2008 року на двох співробітників: ОСОБА_1 у сумі 5469, 42 грн. та ОСОБА_2 у сумі 871, 99 грн. Розрахунок відшкодування пільгової пенсії ОСОБА_1 проведено неправильно. Так, ОСОБА_1 у 2008 оці оформив пенсію на пільгових умовах на підставі пп. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2). Загальний стаж роботи ОСОБА_1, за який нараховується пенсія на пільгових умовах складає 30 років 5 місяців, при цьому стаж роботи на ТОВ «Мир» ОСОБА_1 склав 16 років, 7 місяців, 28 днів, що підтверджується довідкою від 24.02.2008 року. Нарахування пенсії ОСОБА_1 зроблено також згідно довідки про заробіток, виданої на попередньому місці роботи ХСУ-220. Оскільки згідно Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи, сума витрат, яка підлягає відшкодуванню ТОВ «Мир» за листопад 2008 року складає 3852, 82 грн., у тому числі пенсії ОСОБА_1 у сумі 2980, 83 грн. та ОСОБА_2 у сумі 871, 99 грн.

Враховуючи наведене, представники відповідача просили задовольнити позов частково, а саме: стягнути з ТОВ «МИР» заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій, що склалася за 2008 рік лише в сумі 3852, 82 грн., а не 6341, 41 грн. як заявлено у позові.

Також, представники відповідача у судовому засіданні вказали, що заборгованість виникла у звязку з скрутним матеріальним становищем на підприємстві.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Мир» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Згідно розрахунку до позову по ТОВ «Мир» значиться заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій по Списку № 2 за листопад 2008 року в сумі 6341 грн. 41 коп., у тому числі по пенсіонеру ОСОБА_1 в сумі 5469, 42 грн. та пенсіонеру ОСОБА_2 871, 99 грн.

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова згідно повідомлення № 31/3765-03-23 від 17 листопада 2008 року повідомляло товариство з обмеженою відповідальністю «Мир» про необхідність відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» діяв Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 № 400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно наданої суду копії розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповіно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», складених щодо товариства з обмеженою відповідальністю «Мир», зазначені витрати за листопад 2008 року становлять 6341, 41 грн.

На виконання вимог Інструкії про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова відповідачу були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Мир» фактичні витрати на виплату пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за листопад 2008 року, станом на час розгляду справи в суді, не сплатило.

За таких підстав, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Посилання представників відповідача на те, що витрати на виплату та доставку пенсії Білоусову А.В. ТОВ «Мир» повинно покривати пропорційно його стажу роботи, а тому сума витрат, яка підлягає відшкодуванню ТОВ «Мир» за листопад 2008 року складає 3852, 82 грн., у тому числі пенсії ОСОБА_1 у сумі 2980, 83 грн. та ОСОБА_2 у сумі 871, 99 грн., а не 6341, 41 грн. як заявлено в позові, суд не приймає до уваги враховуючи наступне:

Згідно п. 6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Згідно довідки, наданої ТОВ «Мир», останні 12 років та 6 місяців пенсіонер ОСОБА_3 працював на товаристві з обмеженою відповідальністю «Мир», а тому відсоток відшкодування пільгової пенсії складає 100 %.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись, п. д ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХП, п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058- IV, ч. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 № 400/97-ВР, п. 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мир» про відшкодування заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій задовольнити у повному обсязі

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Мир» про відшкодування заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій (місцезнаходження: 61052, м. Харків, вул. Червоножовтнева, 27, код ЄДРПОУ 21222041, р/р 26007301810358 в філії № 4 без балансового відділення Промінвестбанку МФО 351458) на користь Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Харкова (місцезнаходження: 61004, м. Харків, вул. Примакова, 40/42, р\р 256033012096 в ХОУ ВАТ «Ощадбанк». МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682980) заборгованість по відшкодуванню пільгової пенсії 1.6341, 41 грн. (шість тисяч триста сорок одну грн., сорок одну коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 12 червня 2009 року

Суддя Панченко О.В.