Ухвала суду № 53202072, 27.10.2015, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 687/1078/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Борсук В.О.

Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.

27 жовтня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Литвинюка С.О.,

представника відповідача: Роюк В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області на постанову Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 22 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

в липні 2015 року ОСОБА_3 звернулась до Чемеровецького районного суду Хмельницької області з позовом до управління Пенсійного фонду України у Чемеровецькому районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, зарахувавши пільговий стаж роботи дояркою з 04.01.1989 року по 20.12.2007 року, з 21.12.2007 року по 12.03.2012 року та з 01.02.2013 року по 10.07.2014 року.

Постановою Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 22 липня 2015 року позов задоволено частково.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Позивач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи. Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що 10 лютого 2015 року ОСОБА_3 звернулась до управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області листом №1739/04 від 03 квітня 2015 року повідомила позивача про те, що у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах їй відмолено.

Не погодившись з отриманою відмовою, ОСОБА_3 звернулась з адміністративним позовом до суду.

Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_3 має право на призначення пенсії на пільгових умовах після досягнення 50-річного віку, оскільки працювала дояркою не менше 20 років.

Колегія судді погоджується з висновком суду першої інстанції по суті спору, виходячи з наступного.

Відповідно до п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (в редакції станом на час звернення позивача із заявою про призначення пенсії) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Згідно зі ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено судом із записів трудової книжки, ОСОБА_3 з 01 січня 1991 року по 20 грудня 2007 року працювала на посаді доярки в колгоспі ім. Чапаєва, КГСЗ "Товтри", ТОВ "Товтри", СГК "Золота Нива".

Відповідно до п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з архівними довідками №152, 153, 154 від 18 листопада 2014 року ОСОБА_3 працювала у колгоспі ім. Чапаєва в період 1989-1999 років, у ТОВ "Товтри" - в період 2000-2003 років, у СГК "Золота Нива" - в період 2004-2007 років (а. с. 11-13).

Згідно з архівною довідкою Чемеровецької районної державної адміністрації Хмельницької області №3 від 10 січня 2013 року 13 березня 1997 року колгосп ім. Чапаєва перейменовано в колективне господарство селян землевласників "Товтри". 20 січня 2000 року КГСЗ "Товтри" реорганізовано в ТОВ "Товтри" (а. с. 14).

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що стаж роботи позивача з 01 січня 1991 року по 20 грудня 2007 року на посаді доярки повністю підтверджується копією трудової книжки та архівними довідками.

Період роботи позивача 21 грудня 2007 року по 12 березня 2012 року та з 01 лютого 2013 року по 10 липня 2014 року зараховано управлінням Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області до пільгового стажу роботи на посаді доярки.

Таким чином, станом на час звернення із заявою про призначення пенсії, ОСОБА_3 досягла 50-річного віку та має більше 20 років стажу на посаді доярки, а тому має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги про те, що пільговий стаж роботи позивача за період з 01 січня 1991 року по 20 грудня 2007 року не підтверджується первинними документами, оскільки відповідно до чинного законодавства України основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Записами у трудовій книжці позивача та архівними довідками стаж роботи позивача на посаді доярки в період з 01 січня 1991 року по 20 грудня 2007 року повністю підтверджується.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 22 липня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 03 листопада 2015 року.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

Граб Л.С.