Постанова № 53195150, 03.11.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2015 р. Справа № 805/4544/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Галатіної О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області до Голови ліквідаційної комісії Приватного акціонерного товариства Селидівський завод залізобетонних виробів про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, суд -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Голови ліквідаційної комісії Приватного акціонерного товариства Селидівський завод залізобетонних виробів про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідно до рішення позачергових загальних зборів акціонерів Приватного акціонерного товариства «Селидівський завод залізобетонних виробів» до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних - осіб підприємців внесено запис від 28 січня 2013 року про рішення засновників про початок проведення ліквідаційної процедури. З урахуванням уточнень позивач просив суд:

- зобовязати голову ліквідаційної комісії Приватного акціонерного товариства «Селидівський завод залізобетонних виробів» ОСОБА_1 розглянути заяву управління ПФУ від 06 липня 2015 року.

- прийняти до виконання виконавчі листи про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 по справам: № 805/5838/14 в сумі 14648,29грн; № 805/144/15-а у розмірі 23638,79грн; № 805/1677/14 на суму 18862,19грн; № 805/16857/13-а у розмірі 14628,07грн; № 805/6951/14 у розмірі 4737,53грн; № 805/4297/14 у розмірі 8958,67грн.

- надати довідку про включення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком №1 в сумі 85473,54грн., до ліквідаційного балансу Приватного акціонерного товариства «Селидівський завод залізобетонних виробів».

Представник позивача належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявився. Про причини не явки суд не повідомив.

Представник відповідача належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявився. Про причини не явки суд не повідомив.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки, всі особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, не прибули у судове засідання і у суду відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, встановив наступне.

Згідно ч. 3 ст. 6 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Управління пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області є субєктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

З витягу Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців вбачається, що Приватне акціонерне товариство «Селидівський завод залізобетонних виробів» (код ЄДРПОУ 24653994, адреса реєстрації: 85400, Донецька обл., місто Селидове, вул., Миру), перебуває в стані припинення за рішенням засновників. Правовою підставою ліквідації є стаття 110 ЦК України. Головою ліквідаційної комісії призначено ОСОБА_1.

06 липня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове звернулось із заявою до Голови ліквідаційної комісії про прийняття до виконання виконавчі листи, надати довідку про включення заборгованості в сумі 85473,54 грн., (зазначена сума підтверджена долученими до матеріалів справи виконавчими листами виданими на виконання судових рішень) до ліквідаційного балансу та повідомити про хід ліквідаційної процедури та строки сплати заборгованості.

Позивачем, направлялись відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-1 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В порушення частини третьої статті 112 ЦК України Голова ліквідаційної комісії не розглянув звернення Управління та не прийняв рішення про визнання та включення заборгованості до ліквідаційного балансу.

Обєктом судового захисту є порушення права Управління пенсійного Фонду України в м. Селидове на прийняття Головою ліквідаційної комісії рішення.

Відповідно до пункту 1 статті 110 Цивільного кодексу України юридична особа ліквідується за рішенням її учасників або органу юридичної особи уповноваженого на це установчими документами.

Відповідно до приписів частини 2 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до статті 105 Цивільного кодексу України до єдиного державного реєстру вносяться відомості про, те що юридична особа перебуває в процесі припинення. Після чого ліквідаційна комісія вживає всіх необхідних заходів щодо ліквідації юридичної особи і складає ліквідаційний баланс, який затвердження учасниками юридичної особи, або органом, що прийняв рішення про ліквідацію.

Стаття 111 Цивільного кодексу України передбачає, що ліквідаційна комісія після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами складає проміжний ліквідаційний баланс, який містить відомості про склад майна юридичної особи, що ліквідується, перелік пред'явлених кредиторами вимог, а також про результати їх розгляду. Проміжний ліквідаційний баланс затверджується учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи. Після завершення розрахунків з кредиторами ліквідаційна комісія складає ліквідаційний баланс, який затверджується учасниками юридичної особи або органом, що прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи. Юридична особа є ліквідованою з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Частиною 1 статті 59 Господарського кодексу України визначено, що припинення діяльності субєкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації або ліквідації за рішенням власника чи уповноважених ним органів.

Згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» юридична особа є такою, що припинилася з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Так, як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, до Єдиного державного реєстру внесено запис 25 січня 2013 року про перебування юридичної особи Приватного акціонерного товариства «Селидівський завод залізобетонних виробів» в процесі припинення.

Відповідно до ч. 7 ст. 59 Господарського кодексу України скасування державної реєстрації позбавляє суб'єкта господарювання статусу юридичної особи і є підставою для вилучення його з державного реєстру. Суб'єкт господарювання вважається ліквідованим з дня внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності. Такий запис вноситься після затвердження ліквідаційного балансу відповідно до вимог цього Кодексу.

Суду не надано доказів складення ліквідаційного балансу, затвердженого органом, що прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи. Тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області до Голови ліквідаційної комісії Приватного акціонерного товариства Селидівський завод залізобетонних виробів про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

- зобовязати голову ліквідаційної комісії Приватного акціонерного товариства «Селидівський завод залізобетонних виробів» ОСОБА_1 розглянути заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області від 06 липня 2015 року.

- прийняти до виконання виконавчі листи про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 по справам: № 805/5838/14 в сумі 14648,29грн; № 805/144/15-а у розмірі 23638,79грн; № 805/1677/14 на суму 18862,19грн; № 805/16857/13-а у розмірі 14628,07грн; № 805/6951/14 у розмірі 4737,53грн; № 805/4297/14 у розмірі 8958,67грн.

- надати довідку про включення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком №1 в сумі 85473,54грн., до ліквідаційного балансу Приватного акціонерного товариства «Селидівський завод залізобетонних виробів».

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Галатіна О.О.