Рішення № 5317676, 20.08.2009, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"20" серпня 2009 р.Справа № 9/104 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 9/104

за позовом: прокурора міста Олександрії Кіровоградської області, в інтересах держави, в особі Олександрійської міської ради, Кіровоградська область, м.Олександрія, пр. Леніна, 59

до відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

Представники сторін:

від позивача - участі не брав;

від відповідача - участі не брав;

від прокуратури - участі не брав.

Прокурором м. Олександрії Кіровоградської області, в інтересах держави в особі Олександрійської міської ради, подано позовну заяву № 1840 від 18.06.2009 року з вимогою зобов'язати приватного підприємця ОСОБА_1 повернути (шляхом звільнення) самовільно зайняту земельну ділянку площею 314,0 кв. м., розташовану по вул. Шевченко (на території парку "Шахтар") у м. Олександрії - територіальній громаді в особі Олександрійської міської ради та покласти на відповідача судові витрати.

Відповідач позов не визнав, посилаючись, зокрема, на те, що претензій щодо повернення земельної ділянки йому не надсилалось, що свідчить про відсутність останніх з боку Олександрійської міської ради, до того ж позивачем прийнято рішення № 910 від 19.12.2008 року щодо погодження місця розташування оскаржуваної земельної ділянки терміном на 1 рік.

Розглянувши наявні матеріали справи, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Перевіркою дотримання відповідачем вимог земельного законодавства (акт № 34 від 20.03.2009 р.) встановлено, що приватний підприємець ОСОБА_1 займає та використовує земельну ділянку по вул. Шевченка (на території парку "Шахтар") у м. Олександрії площею 314,0 кв.м. для обслуговування кіоску без документів, що посвідчують право користування вказаною земельною ділянкою.

За результатами перевірки дотримання вимог земельного законодавства 20.03.2009 року, відносно приватного підприємця ОСОБА_1 складений протокол №34 про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою Олександрійського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель № 34 від 25.03.2009 року про накладення адміністративного стягнення - приватного підприємця ОСОБА_1 визнано винною у скоєнні адміністративного правопорушення за ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

Приписом Олександрійського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель № 34 від 20.03.2009 року відповідача зобов'язано до 17.04.2009 року усунути порушення земельного законодавства.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що самовільне зайняття земельної ділянки обмежує законного власника в праві розпоряджатися нею та використовувати за своїм призначенням, чим завдає істотної шкоди державним інтересам.

Розглядаючи даний спір, господарський суд враховує наступне.

Відповідно до абзацу першого пункту 12 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Як встановлено в судовому засіданні, земельна ділянка, яку займає відповідач, знаходиться на території Олександрійської міської ради.

Тобто, право розпорядження цією земельною ділянкою відноситься до компетенції Олександрійської міської ради.

Статтею 211 Земельного кодексу України встановлено, що самовільне зайняття земельних ділянок є одним з порушень, за які громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність.

Відповідно ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Визначення поняття "самовільне зайняття земельної ділянки" дано в ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" із змінами, внесеними Законом України №271-VI від 15.04.2008 р., - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Поряд з цим господарський суд враховує вимоги ст. 125 Земельного кодексу України, відповідно до якої право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Документи, що посвідчують право на земельну ділянку, визначені статтею 126 Земельного кодексу України. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами, а право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Згідно правил ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідач не надав суду доказів того, що він має право користуватися земельною ділянкою на підставі договору оренди земельної ділянки або на підставі іншої правової підстави. Відповідачем не надано господарському суду рішення відповідного органу про надання спірної земельної ділянки у власність чи в користування. Рішенням Олександрійської міської ради № 910 від 19.12.2008 р. (а.с.42), на яке посилається відповідач, лише погоджено ОСОБА_1 місце розташування спірної земельної ділянки терміном на 1 рік для встановлення кіоску та зобов"язано останню оформити технічну документацію щодо відведення земельної ділянки в користування. Проте дане рішення не є належним доказом підтвердження правомірності використання відповідачем спірної земельної ділянки.

За вказаних обставин, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічних послуг на підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) повернути (шляхом звільнення) територіальній громаді в особі Олександрійської міської ради (м. Олександрія, пр. Леніна,59) самовільно зайняту земельну ділянку площею 314,0 кв.м., яка розташована по вул. Шевченка (на території парку "Шахтар") у м. Олександрії Кіровоградської області.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) у доход Державного бюджету України на р/р 31115095700002, отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, державне мито в сумі 85 грн. 00 коп.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) у доход Державного бюджету України на р/р 31218259700002, отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, витрати на інформаційно–технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Згідно ч. 3 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його прийняття до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя О.Б. Шевчук