Постанова № 53112196, 30.10.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

30 жовтня 2015 року 09:30 справа №826/18772/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Калужського Д.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста КиєвадоТовариства з обмеженою відповідальністю "Агросолюшнс"простягнення заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва (далі по тексту - позивач, УПФУ) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агросолюшнс" (далі по тексту - відповідач, ТОВ "Агросолюшнс"), в якому просить стягнути з відповідача на користь УПФУ заборгованість, що виникла у зв'язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 у розмірі 7 182,31 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 вересня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/18772/15, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судове засідання 26 жовтня 2015 року представник позивача не прибув, попередньо подавши заяву про розгляд справи за його відсутності, представник відповідача до суду також не прибув, у зв'язку із чим, на підставі частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд враховує наявність клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи через перебування у відрядженні, однак звертає увагу на не підтвердження вказаного клопотання будь-якими доказами та вважає за необхідне відмовити в його задоволенні.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи неприбуття представників сторін, беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив перейти до розгляду справи в письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ "Агросолюшнс" зареєстроване як юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за кодом 33540924 та перебуває на обліку як страхувальник в УПФУ.

Як зазначає позивач, ТОВ "Агросолюшнс" має заборгованість перед Пенсійним фондом України по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за липень та серпень 2015 року у розмірі 7 182,31 грн.

Оскільки в добровільному порядку сума заборгованості відповідачем не сплачена, позивач просить стягнути зазначену заборгованість у судому порядку на підставі норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1.

Відповідач подав до суду письмове заперечення проти позову, в якому зазначив, що виплати пенсій особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в", "е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється з 01 січня 2005 року за рахунок коштів Державного бюджету України; на момент призначення пенсії ОСОБА_1 чинне законодавство України не передбачало обов'язку ТОВ "Агросолюшнс" відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, оскільки підприємство мало статус платника фіксованого сільськогосподарського податку.

Окружний адміністративний суд міста Києва, виходячи зі змісту пред'явлених позовних вимог, звертає увагу на наступне.

Відповідно до пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (тут і далі по тексту нормативно-правові акти в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

У свою чергу список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах".

Згідно з пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі по тексту - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Виходячи з наведених норм законодавства, на страхувальників-роботодавців, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, покладено обов'язок відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з пунктами 6.4, 6.5 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пункт 6.7 Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Як підтверджують матеріали справи, відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за липень та серпень 2015 року, надісланих УПФУ, сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах фізичній особі - ОСОБА_1, яка підлягає відшкодуванню ТОВ "Агросолюшнс", за кожен із місяців складає 896,56 грн., всього за 1 793,12 грн.

При цьому суд не приймає до уваги доводи позивача про те, що на момент призначення пенсії ОСОБА_1 чинне законодавство України не передбачало обов'язку ТОВ "Агросолюшнс" відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, оскільки підприємство мало статус платника фіксованого сільськогосподарського податку, та звертає увагу, що відповідач не надав доказів того, що за спірний період липень-серпень 2015 року мав статус платника, а згідно з позицією Верховного Суду України, викладеній у постанові від 30 червня 2015 року (реєстраційний номер ЄДРСР 46803611) обов'язок підприємств та організацій з відшкодування понесених Пенсійним Фондом України витрат на виплату і доставку пенсій не пов'язаний із датою призначення такої пенсії.

Таким чином, ТОВ "Агросолюшнс" зобов'язане було відшкодувати суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за липень та серпень 2015 року у розмірі 1 793,12 грн.

Утім, станом на день вирішення спору заборгованість в розмірі 1 793,12 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, відповідачем не сплачена. Доказів на підтвердження зворотного відповідачем до суду не надано.

Твердження позивача про відшкодування витрат на доставку пенсій особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в", "е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за рахунок коштів Державного бюджету України, не стосуються спірних правовідносин, оскільки спірна сума заборгованості виникла на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно зі статтею 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Враховуючи, що суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених на пільгових умовах за списком №2 до Пенсійного фонду України у розмірі 1 793,12 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, суд приходить до висновку про наявність підстав для стягнення вказаної суми у судовому порядку та задоволення позовних вимог у цій частині.

Разом з тим, суд не погоджується із рештою позовних вимог у розмірі 5 389,19 грн. (7 182,31 грн. -1 793,12 грн.), так як вони не підтверджується документально, а саме: позивач просить стягнути суму заборгованості за липень та серпень 2015 року, однак матеріали справи не містять доказів, які б підтверджували, що відповідач заборгував за вказаний період додатково 5 389,19 грн., та інших доказів походження такої заборгованості.

Відповідно до частини першої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На думку суду, УПФУ доведено обставини, на яких ґрунтуються вимоги про стягнення з ТОВ "Агросолюшнс" заборгованості лише у розмірі 1 793,12 грн., а тому адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Оскільки спір частково вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору на момент звернення до суду, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агросолюшнс" (ідентифікаційний код 33540924; 02660, м. Київ, вул. Віскозна, 5) на користь Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва (ідентифікаційний код 26063541; 02225, м. Київ, вул. Каштанова, 6; р/р 256003012604 в ОПЕРУ ГУ Ощадбанку по місту Києву та Київській області, МФО 322669) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1 793,12 грн. (одна тисяча сімсот дев'яносто три гривні дванадцять копійок).

3. В іншій частині адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко