Постанова № 53111465, 09.08.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09 серпня 2012 р. № 2-а- 7375/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Зоркіна Ю.В.

при секретарі судового засідання - Мелконян А.П.

за участю представників сторін позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби до Державного підприємства "Завод імені ОСОБА_3»про стягнення податкового боргу

В С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги заявлені до ДП «Завод імені ОСОБА_3»про стягнення податкового боргу у розмірі5309886,64 грн. У судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримала у повному обсязі просила суд позов задовольнити , пославшись на те, що заборгованість виникла за самостійно визначеними підприємством податковими зобовязаннями та податковим повідомленням-рішенням, яке підприємством не оскаржено, а тому сума заборгованості підлягає стягненню у примусовому порядку.

Представник відповідача у судовому засіданні адміністративний позов не визнав, просив у задоволенні позовних вимог відмовити, пославшись на те, що заборгованість утворилася під час дії маро торію на стягнення зобовязань за ухвалою суду про банкрутство підприємства, а тому не підлягає стягненню.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши долучені до матеріалів справи документи, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що ДП Завод ім.. ОСОБА_3 зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 03.03.1993 року, номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 1 480 120 0000 008951, ідентифікаційний код юридичної особи 14315629, місцезнаходження м. Харків, вул.Плеханівська, 126. Свідоцтво про державну реєстрацію юридичною особи серія АОО №497950.

Відповідач перебуває на обліку в Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові з 01.09.2000 року, довідка про взяття на облік в органах державної податкової служби від 24.08.1993 р. №90 та відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16, ст..36 ПК України зобовязаний сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, визначених законодавством.

Судовим розглядом встановлено, що підприємством до податкової інспекції подані податкові декларації:

з земельного податку, якими визначено до сплати 4684010,84 грн., в тому числі від 20.02.12р. № НОМЕР_1, граничний термін сплати 01.03.12р. 1168081,63 грн.; від 20.02.12р. № НОМЕР_1 граничний термін сплати 30.03.12р. 1168085,74 грн.; від 20.02.12р. № НОМЕР_1, граничний термін сплати 30.04.12р. 1168081,63 грн.; від 20.02.12р. № НОМЕР_1, граничний термін сплати 30.05.12р. 1168081,63 грн.; від 27.04.12р. № НОМЕР_2, граничний термін сплати 27.04.12р. 11680,21 грн.

з екологічного податку до сплати 44570,67 грн., в т.ч. за податковою декларацією від 09.02.12р. № НОМЕР_3 граничний термін сплати 19.02.12р. 7591,59 грн.; за податковою декларацією від 09.02.12р. № НОМЕР_3, граничний термін сплати 19.02.12р. 13763,94 грн.; за податковою декларацією від 27.04.12р. № НОМЕР_4, граничний термін сплати 20.05.12р. 23215,14 грн..

збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод - до сплати 180368,10 грн. , в т.ч. за податковою декларацією від 09.02.12р. № 90068733930 граничний термін сплати 19.02.12р. 66000,49 грн., за податковою декларацією від 10.05.12р. № НОМЕР_5 граничний термін сплати 20.05.12р. 114367,61 грн.

з плати за користування надрами для видобування корисних копалин до сплати 5978,40 грн.- за податковою декларацією від 01.02.12р. № НОМЕР_6, граничний термін сплати 19.02.12р

податковим повідомлення-рішенням № НОМЕР_7 від 21.02.2012 року підприємству визначено суму штрафних санкцій за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у розмірі 394988,63 грн.

У судове засідання представником відповідача надано ухвалу господарського суду Харківської області від 27.12.2011 року по справі №5023/10655/11 якою: - з моменту прийняття ухвали про порушення провадження у справі про банкрутство ввести мораторій на задоволення вимог кредиторів:- заборонено стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; - заборонено нарахування неустойки (штраф, пеня) інших фінансових (економічних) санкцій за невиконання чи неналежне виконання грошових зобовязань і зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів).

Згідно ст. 1 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, мораторій на задоволення вимог кредиторів це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України від 14 травня 1992 р. № 2343-XII "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду.

Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно статті 1 вказаного Закону термін "мораторій на задоволення вимог кредиторів" визначено як зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Відповідно до частини першої статті 11 та частини четвертої статті 12 Закону "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" мораторій вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Згідно з частиною сьомою статті 12 Закону дія мораторію припиняється з дня припинення провадження у справі про банкрутство.

Положення ст. 12 зазначеного Закону, яка встановлює, зокрема, заборону нараховувати протягом дії мораторію неустойку (штраф, пеню), інші фінансові (економічні) санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), стосуються вимог, зобов'язань, які охоплюються поняттям мораторію. Ці положення слід застосовувати з урахуванням визначення мораторію, наведеного вище.

Враховуючи викладене вище суд приходить до висновку, що мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), які виникли після введення мораторію, а отже, не припиняє і заходів, спрямованих на їх забезпечення.

Відповідно до ч.1 ст.9, ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Із досліджених в судовому засіданні копій податкових декларацій вбачається, що зобов'язання за ними по сплаті податків та зборів (обов'язкових платежів) виникли до введення в дію мораторію, а тому суд не вбачає підстав для стягнення коштів у розмірі 4684010,84 грн. в рахунок погашення податкового боргу підприємства, з відкритих ДП Завод ім. В.О. Малишева рахунків у банках.

Судові витрати підлягають розподілу в порядку, визначеному ст..94 КАС України

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби до Державного підприємства "Завод імені ОСОБА_3" про стягнення податкового боргу - залишити без задоволення

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У повному обсязі постанова виготовлена 14.08.2012 року.

Суддя Зоркіна Ю.В.

Суддя Зоркіна Ю.В.