Ухвала суду № 53106141, 27.10.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

27 жовтня 2015 р. Справа № 804/717/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кальника В.В., розглянувши у місті Дніпропетровську в порядку письмового провадження заяву про відстрочення виконання судового рішення у адміністративній справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства «Дніпрометробуд» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровським окружним адміністративним судом 05 лютого 2015 року винесено постанову в адміністративній справі №804/717/15 за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства «Дніпрометробуд» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу, якою позовні вимоги задоволено повністю, стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Дніпрометробуд» на користь держави в особі Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість, по земельному податку 404524,22 грн. шляхом стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податку.

15.10.2015 року представником відповідача до суду подано клопотання про відстрочення стягнення з Публічного акціонерного товариства «Дніпрометробуд» податкового боргу у розмірі 404524,22 грн. до 31.12.2016 року.

Клопотання представник відповідача обґрунтував тим, що ПАТ «Дніпрометробуд» є вузькоспеціалізованим підприємством, основним видом діяльності якого є будівництво соціального важливого для м.Дніпропетровська обєкта - метрополітену. Фінансування цих робіт здійснюється з державного бюджету країни і бюджетів місцевих рівнів, інших джерел доходів для підтримки економічного балансу підприємство не має. Замовником будівництва є Дніпропетровська обласна державна адміністрація, функції розпорядника бюджетних коштів виконує Державне підприємство «Дніпропетровська дирекція будівництва метрополітену».

Зазначив, що бюджетне фінансування на оплату робіт по будівництву метрополітену здійснюється не своєчасно та не в повному обсязі, зокрема станом на жовтень 2015р. вказані кошти не виділені та будь-яких платежів за виконані в період з серпня 2014р. по жовтень 2015р. включно роботи не надходило, що, в свою чергу, підтверджується довідкою про відсутність бюджетного фінансування віл 21.09.2015 р. вих. № 261.

Як наслідок, діяльність ПАТ «Дніпрометробуд» є збитковою. Згідно балансу ПАТ «Дніпрометробуд» станом на 30.06.15р. розмір збитків становив 26935000,00 грн. (рядок 1420 балансу). Відповідно до показників звіту про фінансові результати на 1 півріччя 2015р. сума збитків підприємства склала 3478000,00 грн. (рядок 2355 звіту).

Несвоєчасні розрахунки бюджетного замовника за виконані роботи негативно впливають на виробничу діяльність підприємства та призводять до погіршення фінансово - економічних показників, виникнення значних заборгованостей з виплати заробітної плати, перед бюджетом по сплаті податків, що призводить до значних штрафних санкцій згідно чинного законодавства України.

Представник відповідача в обґрунтування заяви також зазначив, що, незважаючи на недостатнє фінансування, ПАТ «Дніпрометробуд» в повному обсязі продовжує обслуговувати техногенно-небезпечний об'єкт в центрі міста власними силами і наявними матеріальними ресурсами.

Також, представник ПАТ «Дніпрометробуд» зауважив, що примусове стягнення в ході виконавчого провадження усіх надходжень грошових коштів або звернення стягнення на основні засоби може зупинити роботу підприємства, що призведе, на думку представника відповідача, до неможливості провадження діяльності з відкачування підземних вод на ділянках будівництва метрополітену та, як наслідок, настання надзвичайної ситуації техногенного характеру. Так, за проведеними розрахунками, наслідком зупинки робіт по обслуговуванню гірничих виробок з водоприпливом 2,5 тис,м3/доб може бути затоплення відповідних ділянок протягом 5 діб, що призведе до підтоплення житлової забудови в центрі міста площею понад 120 тис.м2 та створює загрозу затоплення діючих ділянок метрополітену. Тобто, виходячи із специфіки виконуваних ПАТ «Дніпрометробуд» будівельних робіт їх зупинення є неможливим.

Як наслідок, ПАТ «Дніпрометробуд» зобовязано нараховувати та виплачувати заробітну плату працівникам підприємства. Розмір середньомісячних нарахувань заробітної плати становить 526400,00 грн. Відповідно до ч.3 ст.15 Закону України «Про оплату праці» оплата праці працівників підприємства здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобов'язань щодо оплати праці. Невиплата заробітної плати може призвести до звільнення працівників, зупинення робіт на обєктах метрополітену.

Зазначив, що ПАТ «Дніпрометробуд» не оспорює законності постанови по даній справі, налаштовано на погашення заборгованості перед ДПІ в Кіровському районі м. Дніпропетровська і вживає усі можливі заходи для погашення боргу, проте недостатність грошових коштів не дозволяє в повному обсязі погасити борг без ризику повної зупинки діяльності підприємства.

26 жовтня 2015 року представником позивача до суду подано клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

22 жовтня 2015 року від представника відповідача до суду подана заява про розгляд заяви за відсутності представника ПАТ «Дніпрометробуд» в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

У судовому засіданні 27 жовтня 2015 року судом ухвалено здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження з урахуванням вимог статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Таким чином, за наявності вищевикладених підстав та з урахуванням усіх обставин, суд приходить до висновку, що наведені відповідачем доводи є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню.

Суд вважає за можливе відстрочити виконання судового рішення - постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2015 року у справі №804/717/15 щодо стягнення з ПАТ «Дніпрометробуд» податкового боргу у розмірі 404524,22 грн. до 01 січня 2016 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Публічного акціонерного товариства «Дніпрометробуд» - задовольнити частково.

Відстрочити виконання судового рішення - постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2015 року у справі № 804/717/15 щодо стягнення з Публічного акціонерного товариства «Дніпрометробуд» податкового боргу у розмірі 404524,22 грн. до 01 січня 2016 року з відображенням в особових рахунках платника податків.

В задоволенні решти вимог - відмовити

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 КАС України.

Суддя ОСОБА_1