Постанова № 53060112, 26.10.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/3034/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Молодецького Р.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Колодяжного Д.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

06 серпня 2015 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області /надалі - позивач; ДПІ у м. Полтаві/ звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 /надалі - відповідач; ФОП ОСОБА_2В./ з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог від 26.10.2015, про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість та з податку на доходи фізичних осіб у загальному розмірі 220729,62 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що за ФОП ОСОБА_2 рахується податковий борг, що виник внаслідок несплати відповідачем узгоджених грошових зобовязань по податкових повідомленнях-рішеннях ДПІ у м. Полтаві та по податковим деклараціям з податку на додану вартість, податку на доходи фізичних осіб, а також пені.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований як фізична особа-підприємець 18.03.2009, та перебуває на обліку в ДПІ у м. Полтаві з 19.03.2009 за № 7034 року /а.с. 9-13/.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідачем подано до ДПІ у м. Полтаві податкові декларації з податку на додану вартість:

- за вересень 2012, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 9660,00 грн. /а.с. 26-28/;

- за жовтень 2012, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 7573,00 грн. /а.с. 29-31/;

- за листопад 2012, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 8311,00 грн. /а.с. 32-35/;

- за грудень 2012, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 1708,00 грн. /а.с. 35-37/;

Крім того, ФОП ОСОБА_2 подано до ДПІ у м. Полтаві уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за лютий 2011 від 11.07.2013, у якому самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 13947,00 грн /а.с. 38-39/.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

08.02.2012 року ДПІ у м. Полтаві на підставі акта перевірки № 390/1703/НОМЕР_1 від 25.01.2012 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0000311703 /а.с. 18/, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" у загальному розмірі 26704,84 грн, у тому числі: за основним платежем - у розмірі 21363,87 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - у розмірі 5340,97 грн.

Дане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 28.02.2012 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи /а.с. 61/.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.05.2012 року у справі №2а-1670/1508/12, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2012 у справі № 2а-1670/1508/12, у задоволенні позовних вимог фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у м. Полтаві про скасування податкового повідомлення-рішення відмовлено. Вказана постанова набрала законної сили.

Відповідно до п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Пунктом 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України передбачено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню.

Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Крім того, 28.02.2014 року ДПІ у м. Полтаві на підставі акта перевірки № 1196/16-01-17-04-09 від 28.02.2014 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0007191704 /а.с. 107/, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" у загальному розмірі 1020,00 грн, у тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - у розмірі 1020,00 грн.

Дане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем, що підтверджується особистим підписом на корінці податкового повідомлення-рішення.

Доказів оскарження відповідачем вказаного податкового повідомлення-рішення до суду не надано.

06.03.2014 року ДПІ у м. Полтаві на підставі акта перевірки № 1288/16-01-17-01-11/НОМЕР_1 від 04.03.2014 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0009161701 /а.с. 111/, яким відповідача зобовязано сплатити штраф за платежем "податок на додану вартість" у розмірі 20%, у сумі 7414,28 грн.

Дане податкове повідомлення-рішення надіслане відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте, повернуто до контролюючого органу поштовою установою з відміткою "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 114-115/.

Доказів оскарження відповідачем вказаного податкового повідомлення-рішення до суду не надано.

06.05.2014 року ДПІ у м. Полтаві на підставі акта перевірки № 2780/16-01-17-04-09 від 05.05.2014 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0051351704 /а.с. 116/, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" у загальному розмірі 1020,00 грн, у тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - у розмірі 1020,00 грн.

Дане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 06.05.2014, що підтверджується особистим підписом на корінці податкового повідомлення-рішення.

Доказів оскарження відповідачем вказаного податкового повідомлення-рішення до суду не надано.

04.04.2014 року ДПІ у м. Полтаві на підставі акта перевірки № 2200/16-01-17-04-09/НОМЕР_1 від 04.04.2014 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0031911704 /а.с. 120/, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" у загальному розмірі 1078,80 грн, у тому числі: за основним платежем - у розмірі 719,20 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - у розмірі 359,60 грн.

Дане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 04.04.2014, що підтверджується особистим підписом на корінці податкового повідомлення-рішення.

Доказів оскарження відповідачем вказаного податкового повідомлення-рішення до суду не надано.

28.02.2014 року ДПІ у м. Полтаві на підставі акта перевірки № 1195/16-01-17-04-09/НОМЕР_1 від 28.02.2014 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0007171704 /а.с. 125/, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" у загальному розмірі 170,00 грн, у тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - у розмірі 170,00 грн.

Дане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем, що підтверджується особистим підписом на корінці податкового повідомлення-рішення.

Доказів оскарження відповідачем вказаного податкового повідомлення-рішення до суду не надано.

13.06.2013 року ДПІ у м. Полтаві на підставі акта перевірки № 3165/17.2/НОМЕР_1 від 06.06.2013 року винесено наступні податкові повідомлення-рішення:

- № 0005101703 /а.с. 77/, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" у загальному розмірі 11429,10 грн, у тому числі: за основним платежем - у розмірі 7619,40 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - у розмірі 3809,70 грн;

- № 0005111703 /а.с. 78/, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на доходи фізичних осіб" у загальному розмірі 112925,91 грн, у тому числі: за основним платежем - у розмірі 75283,94 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - у розмірі 37641,97 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення надіслані відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте, повернуті до контролюючого органу поштовою установою /а.с. 79-80/.

Доказів оскарження відповідачем вказаних податкових повідомлень-рішень до суду не надано.

Згідно з п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Пунктом 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України передбачено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Матеріалами справи підтверджено, що заборгованість відповідача частково зменшена за рахунок самостійної сплати боргу у розмірі 228,16 грн з податку на доходи фізичних осіб.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Пунктом 129.3 ст. 129 Податкового кодексу України передбачено, що нарахування пені закінчується: 129.3.1. у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань; 129.3.2. у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків; 129.3.3. у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); 129.3.4. при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини). У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

У зв'язку з несвоєчасним погашенням узгоджених грошових зобов'язань на суму податкового боргу відповідача з податку на додану вартість ДПІ у м. Полтаві нарахована пеня у загальному розмірі 5529,10 грн та з податку на доходи фізичних осіб у загальному розмірі 10645,97 грн, що підтверджується обліковими картками відповідача з податку на додану вартість, податку на доходи фізичних осіб та розрахунком податкового боргу.

Разом з тим, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 не сплачено заборгованість з податку на додану вартість у сумі 94316,32 грн та з податку на доходи фізичних осіб у сумі 126413,30 грн, що підтверджується обліковими картками платника податків фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 /а.с. 194-195/.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

15.08.2012 ДПІ у м. Полтаві винесено податкову вимогу форми "Ф" № 1372 на суму 166207,53 грн, яка направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте, повернута до контролюючого органу поштовою установою /а.с. 15/.

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, податкова вимога форми "Ф" № 1372 від 15.08.2012 вважається врученою відповідачу.

Доказів оскарження відповідачем даної податкової вимоги до суду не надано.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктами 95.2, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Згідно частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) податковий борг у розмірі 220729,62 грн., а саме:

- з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 126 413,30 грн. (сто двадцять шість тисяч чотириста тринадцять гривень тридцять копійок) на р/р 33116341700002, код бюджетної класифікації платежу 11010500, одержувач УДКСУ у місті Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувач: ГУ ДКСУ у Полтавській області, МФО 831019;

- з податку на додану вартість у розмірі 94 316,32 грн. (дев'яносто чотири тисячі триста шістнадцять гривень тридцять дві копійки) на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКСУ у місті Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувач: ГУ ДКСУ у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 02 листопада 2015 року.

СуддяР.І. Молодецький