Постанова № 5305328, 16.06.2009, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2009 р. Справа № 2-а-291/09/1870

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Мягкого Є.В. , Макаренко Я.М.

за участю секретаря судового засідання Чернової О.П.

представника позивача Василець С.О.

представника відповідача Бакланової Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Сумської міжрайонної державної податкової інспекції на постанову Сумський окружний адміністративний суд від 30.03.2009р. по справі№2-а-291/09/1870

за позовом Фермерського господарства "Т.М.Б."

до Сумської міжрайонної державної податкової інспекції

про зобовязання зареєструвати платником фіксованого сільськогосподарського податку,

ВСТАНОВИЛА:

Фермерське господарство « Т.М.Б. » (надалі по тексту позивач) звернулося до суду з позовом до Сумської міжрайонної державної податкової інспекції (надалі по тексту відповідач), в якому просив суд зобов»язати Сумську міжрайонну державну податкову інспекцію зареєструвати Фермерське господарство « Т.М.Б. », як платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2009 рік.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 30.03.2009р. позовні вимоги позивача задоволено повністю.

Зобов»язано Сумську міжрайонну державну податкову інспекцію зареєструвати Фермерське господарство « Т.М.Б. » ( 42200 Сумська область, м. Лебедин, вул. Леніна, 97, код ЄДРПОУ 35068062 ),як платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2009 рік.

Відповідач не погодившись з постановою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій, просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати і постановити нову постанову, в якій в задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.2 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок», Закон України «Про фермерське господарство», «Положення про порядок справляння та обліку фіксованого сільськогосподарського податку», затвердженого Постановою Кабінету міністрів України № 658 від 23.04.1999р. ( у редакції постанови Кабінету міністрів України № 725 від 25.05.2006р.), Наказу Міністерства аграрної політики України № 818 від 22.11.2007 р. «Про затвердження Розрахунку питомої ваги доходу від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки в загальній сумі валового доходу підприємства за попередній звітний ( податковий ) рік», ст.13 Закону України «Про плату за землю», що призвело до неправильного вирішення справи.

Позивачем на апеляційну скаргу надані заперечення, в яких посилаючись на не обґрунтованість доводів апеляційної скарги, щодо відсутності у 2008 році в користуванні Фермерського господарства « Т.М.Б. » земельної ділянки, оскільки ці доводи спростовуються поданими позивачем письмовими доказами та нормами чинного законодавства, та просить суд апеляційної інстанції апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову без змін. Перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 04 березня 2008р. між Лебединською районною державною адміністрацією Сумської області та ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі, згідно якого останньому було передано в оренду на території Курганської сільської ради земельну ділянку площею 150,2073га для створення фермерського господарства та подальшої реєстрації юридичної особи згідно закону. Договір був зареєстрований у Лебединському районному відділі Сумської регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" 13 березня 2008р. №040862100186.

20 березня 2008року виконавчим комітетом Лебединської міської ради Сумської області було зареєстроване Фермерське господарство „Т.М.Б." як юридична особа, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було внесено запис за номером 1 629 102 0000 000275.

06 вересня 2008року між Лебединською районною державною адміністрацією Сумської області та ФГ „Т.М.Б." була укладена додаткова угода про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого за №040862100186 від 13 березня 2008року.

Після цього Фермерське господарство „Т.М.Б." було поставлене на податковий облік Сумською міжрайонною державною податковою інспекцією, як платник податків на загальній системі оподаткування.

Відповідно до Статуту фермерського господарства «Т.М.Б.» основними видами його діяльності є вирощування сільськогосподарських культур та їх переробка.

Згідно розрахунку питомої ваги доходу від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки в загальній сумі валового доходу підприємства за попередній звітний рік, у 2008 році на орендованій земельній ділянці ФГ „Т.М.Б." був вирощений урожай зернових, проведена його реалізація і в 2008 році питома вага виручки від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва склала 100%.

З метою реєстрації ФГ „Т.М.Б." як платника фіксованого сільськогосподарського податку, позивач подав до Сумської міжрайонної державної податкової інспекції всі необхідні для цього документи: податковий розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку, розрахунок питомої ваги доходу від реалізації сільськогосподарської продукції, довідку відділу держкомзему у Лебединському районі від 25.12.2008р., довідку відділу держкомзему у Лебединському районі від 20.11.2008р.

Згідно листа Сумської міжрайонної державної податкової інспекції від 06.02.2009 року вих. №639 ФГ „Т.М.Б." було відмовлено у реєстрації як платника фіксованого сільськогосподарського податку, оскільки у 2008році ФГ „Т.М.Б." не мало в користуванні землі, так як згідно договору оренди земельної ділянки від 13 березня 2008р. орендарем був ОСОБА_1., який і користувався даною землею, а зміни до договору оренди землі, згідно яких орендарем стало ФГ „Т.М.Б." набрали чинності лише 23.01.2009 року, тобто, з моменту державної реєстрації.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що дії відповідача щодо відмови у реєстрації ФГ „Т.М.Б." як платника фіксованого сільськогосподарського податку є необгрунтованими та незаконними, через їх невідповідність вимогам ч.1 ст.2 Закону України „Про фіксований сільськогосподарський податок" №20-ХГУ від 17 грудня 1998 року.

Між тим, колегія суддів не може погодитися з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи державна реєстрація ФГ „Т.М.Б." відбулася 20.03.2008 року.

Договір оренди землі між Лебединською райдержадміністрацією та ОСОБА_1. зареєстровано у Державному реєстрі земель 13.03.2008 року.

Додаткова угода про внесення змін до договору оренди землі від 13.03.2008 року, згідно з якою орендарем земельної ділянки став позивач, підписана сторонами 06.09.2008 року та зареєстрована у Державному реєстрі земель 23.01.2009 року.

Ст. 18 Закону України «Про оренду землі» визначає, що договір оренди землі набуває чинності після його державної реєстрації.

Пунктом 17 Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 25.19.1998 року № 2073 «Про затвердження порядку державної реєстрації договорів оренди землі», передбачено, що у разі внесення змін до договору оренди землі він підлягає перереєстрації. Перереєстрація, а також поновлення договорів оренди проводиться у порядку, встановленому для їх державної реєстрації.

Таким чином, позивач набув право користування земельною ділянкою з моменту реєстрації додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі від 13.03.2008 року, тобто з 23.01.2009 року.

Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» особи можуть бути зареєстровані як платники ФСП, якщо такі особи є сільськогосподарськими підприємствами різних організаційно-правових форм, передбачених законами України, селянські та інші господарства, які займаються виробництвом (вирощуванням), переробкою та збутом сільськогосподарської продукції, у яких сума, одержана від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий) рік, перевищує 75 відсотків загальної суми валового доходу.

Таким чином, умовами реєстрації позивача платником ФСП є користування земельною ділянкою не менше звітного (податкового) року та сільськогосподарська продукція, яка підлягає збуту, повинна бути власного виробництва. Дані умови позивачем не дотримані.

Отже, відмовляючи позивачу у реєстрації платником фіксованого сільськогосподарського податку на 2009 рік, відповідач діяв на підставі та у відповідності з приписами ч.1 ст.2 Закону України „Про фіксований сільськогосподарський податок".

Суд першої інстанції не врахував вимог зазначеного закону, що призвело до неправильного вирішення справи.

Таким чином, через порушення судом норм матеріального права, рішення суду підлягає скасуванню, з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Сумська міжрайонна державна податкова інспекція задовольнити.

Постанову Сумський окружний адміністративний суд від 30.03.2009р. по справі№2-а-291/09/1870 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог по справі за позовом Фермерського господарства "Т.М.Б." до Сумської міжрайонної державної податкової інспекції про зобовязання зареєструвати платником фіксованого сільськогосподарського податку відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова Н.В. Судді(підпис)

(підпис) Мягкий Є.В. Макаренко Я.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Мягкий Є.В. Повний текст постанови виготовлений 22.06.2009 р.