Ухвала суду № 53023195, 01.11.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про витребування доказів

01 листопада 2015 р. Справа № 813/5962/15 Львівський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого суддіКузана Р.І.,

суддіГрень Н.М.,

суддіХоми О.П.,

секретар судового засіданняПерчак С.В.,

з участю:

представника позивачаОСОБА_1,

третьої особиОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Сколівської районної організації Всеукраїнського обєднання «Свобода» до Сколівської міської виборчої комісії, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: кандидати на посаду міського голови міста Сколе ОСОБА_2, ОСОБА_3 про зобовязання провести повторний підрахунок голосів, визнання голосування недійсним, визнання виборів такими, що не відбулись,-

в с т а н о в и в :

Сколівська районна організація Всеукраїнського обєднання «Свобода» звернулась у Львівський окружний адміністративний суд з позовом до Сколівської міської виборчої комісії, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: кандидати на посаду міського голови міста Сколе ОСОБА_2, ОСОБА_3, в якому просить:

-зобовязати Сколівську міську виборчу комісію провести повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях: № 461164, № 461165, № 461166, № 461204;

-прийняти рішення про визнання голосування недійсним у єдиному одномандатному виборчому окрузі з місцевих виборів на посаду міського голови міста Сколе;

-визнати вибори на посаду міського голови міста Сколе такими, що не відбулись;

-поновити права та законні інтереси субєкта виборчого процесу кандидата на посаду міського голови міста Сколе від Сколівської районної організації Всеукраїнського обєднання «Свобода» ОСОБА_2 шляхом проведення повторних виборів на посаду міського голови міста Сколе.

Представником позивача в судовому засіданні заявлено клопотання про витребування від Сколівської міської виборчої комісії доказів, зокрема:

-примірник рішення Сколівської міської виборчої комісії № 10 від 07.10.15р. «Про затвердження тексту бюлетеня у багатомандатному виборчому окрузі для голосування кандидатів у депутати до міської ради та на посаду міського голови», а також додатки до цього рішення;

-примірники рішення Сколівської міської виборчої комісії № 10 від 07.10.15р., які передані дільничним виборчим комісіям у м.Сколе, згідно з абзацом 3 ч. 3 ст.74 Закону України «Про місцеві вибори», а також додатки до цих рішень;

-примірник рішення Сколівської міської виборчої комісії № 10 від 07.10.15р. та зразок виборчого бюлетеня, який було направлено Сколівською міською виборчою комісією до установи, яка здійснювала друк виборчих бюлетенів з виборів Сколівського міського голови 25.10.15р.;

-протокол безперервного засідання Сколівської міської виборчої комісії із встановлення підсумків голосування на виборах Сколівського міського голови 25.10.15р.;

-по одному примірнику виборчих бюлетенів з виборів Сколівського міського голови 25.10.15р. з виборчих дільниць м.Сколе № 461164, 461165, 461166, 461204 з числа невикористаних бюлетенів;

-витяг з протоколу Сколівської міської виборчої комісії від 29.10.15р. щодо розгляду скарги кандидата на посаду міського голови м.Сколе ОСОБА_2.

Третя особа - ОСОБА_2 в судовому засіданні вказане клопотання підтримав.

Вирішуючи клопотання про витребування доказів суд керувався наступним.

Згідно з ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.

Відповідно до вимог ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 3 ст. 72 КАС України визначено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З урахуванням заявлених позовних вимог суд дійшов висновку, що для повного та всебічного розгляду справи є необхідність у дослідженні зазначенних в клопотанні позивача доказів, а тому такі докази слід витребувати у відповідача.

Крім цього, ухвалою про відкриття провадження у справі від 31.10.15р. суд витребував у відповідача та третіх осіб рішення Сколівської міської виборчої комісії про реєстрацію кандидатами на посаду міського голови міста Сколе ОСОБА_2 та ОСОБА_3; документи, що подавались ОСОБА_2 та ОСОБА_3 для реєстрації їх кандидатами на посаду міського голови міста Сколе; рішення Сколівської міської виборчої комісії про затвердження тексту виборчого бюлетеня для голосування за кандидата на посаду міського голови міста Сколе; протоколи дільничних виборчих комісії про підрахунок голосів виборців про результати голосування за кандидатів на посаду міського голови міста Сколе.

Відповідачем вимоги ухвали суду не виконані. Витребувані судом докази не подані, тому суд вважає за необхідно повторно зобовязати відповідача представити такі докази.

Відповідно до статті 124 Конституції України рішення суду є обовязковими до виконання на всій території України.

У разі ненадання вищезгаданих доказів суд вправі застосувати заходи процесуального примусу, передбачені розділом VІ КАС України.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 69, 71, 79, 158-160, 165 КАС України суд

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Витребувати для долучення до матеріалів справи від Сколівської міської виборчої комісії належним чином завірені копії:

- рішення Сколівської міської виборчої комісії № 10 від 07.10.15р. «Про затвердження тексту бюлетеня у багатомандатному виборчому окрузі для голосування кандидатів у депутати до міської ради та на посаду міського голови», а також додатки до цього рішення;

- рішення Сколівської міської виборчої комісії № 10 від 07.10.15р. з додатками, які передавались дільничним виборчим комісіям у м.Сколе, згідно з абзацом 3 ч. 3 ст.74 Закону України «Про місцеві вибори»;

- рішення Сколівської міської виборчої комісії № 10 від 07.10.15р. та зразок виборчого бюлетеня, який було направлено Сколівською міською виборчою комісією до установи, яка здійснювала друк виборчих бюлетенів з виборів Сколівського міського голови 25.10.15р.;

-протоколу безперервного засідання Сколівської міської виборчої комісії із встановлення підсумків голосування на виборах Сколівського міського голови 25.10.15р.;

- примірники виборчих бюлетенів з виборів Сколівського міського голови 25.10.15р. з виборчих дільниць м.Сколе № 461164, 461165, 461166, 461204 з числа невикористаних бюлетенів;

-витягу з протоколу Сколівської міської виборчої комісії від 29.10.15р. щодо розгляду скарги кандидата на посаду міського голови м.Сколе ОСОБА_2.

-рішення Сколівської міської виборчої комісії про реєстрацію кандидатами на посаду міського голови міста Сколе ОСОБА_2 та ОСОБА_3.;

-документів, що подавались ОСОБА_2 та ОСОБА_3 для реєстрації їх кандидатами на посаду міського голови міста Сколе;

Вказані документи подати у Львівський окружний адміністративний суд (79018 м. Львів, вул. Чоловського 2) до 11 год. 00 хв. 02 листопада 2015 року.

Копію ухвали надіслати на адресу Сколівської міської виборчої комісії (82600, Львівська область, Сколівський район, м.Сколе, вул. Данила Галицького, 56) для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення можуть бути подані при оскарженні рішення за результатами розгляду даної справи.

Головуючий суддяКузан Р.І.

СуддяГрень Н.М.

СуддяХома О.П.