Рішення № 5302278, 15.07.2009, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"15" липня 2009 р.Справа № 14/62 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Колодій С.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 14\62

за позовом Прокурора міста Олександрії Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Олександрійська міська рада, Кіровоградська область, м. Олександрія

до відповідача фізичної особи підприємця ОСОБА_1, Кіровоградська область, м. Олександрія

про повернення займаної земельної ділянки

Представники

від прокуратури участі не брав

від позивача участі не брав

від відповідача участі не брав

Прокурором міста Олександрії Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Олександрійська міська рада подано позов про зобов'язання приватного підприємця ОСОБА_1 повернути (шляхом звільнення) тимчасово зайняту земельну ділянку площею 15,00 кв. м, розташовану по АДРЕСА_1 орендодавцю Олександрійській міській раді.

Олександрійська міська рада позовні вимоги підтримала в повному обсязі та повідомила суд, що договір оренди земельної ділянки від 05.09.2006 р. №53, який було укладено між Олександрійською міською радою та ПП ОСОБА_1 не поновлявся.

Відповідач участі свого представника в судове засідання 15.07.2009р. не забезпечив, вимог ухвали суду не виконав та витребуваних документів до суду не подав.

Поштовий конверт з ухвалою про порушення провадження у справі від 17.04.2009р. повернутий органом поштового зв'язку із зазначенням “За закінченням терміну зберігання".

Ухвала про відкладення розгляду справи від 08.07.2009р. направлена за адресою, за якою відповідача зареєстровано виконавчим комітетом Олександрійської міської ради, про що зроблено запис в журналі обліку за № 6688 від 16.10.2002р., відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, що наданий Державним реєстратором на вимогу суду, тому господарський суд вважає відповідача таким, що належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Факт направлення підтверджується вихідним реєстраційним штампом господарського суду Кіровоградської області, що розміщений на зворотному аркуші останньої сторінки ухвали.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України, зобовязує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін - це право, а не обовязок, справа може розглядатись без їх участі, якщо незявлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Згідно статті 75 Господарського процесуального кодексу України якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Крім того слід зазначити про закінчення строку вирішення спору, що передбачений статтею 69 Господарського процесуального кодексу України.

З урахуванням наведеного, господарський суд вважає можливим розглянути справу № 14/62 в судовому засіданні 15.07.2009р. за відсутності представника відповідача та за наявними у справі документами.

Розглянувши наявні матеріали справи, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ

05.09.2006 р. на підставі рішення Олександрійської міської ради № 819 від 12.01.2006 р., між приватним підприємцем ОСОБА_1, орендар та Олександрійською міською радою, орендодавець укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого орендодавець надав орендарю у строкове платне користування земельну ділянку площею 15,0 кв. м, яка знаходиться у АДРЕСА_1 для обслуговування кіоску строком на один рік. Даний договір зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії центру Державного земельного кадастру України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05.09.2006 р. за № 53.

Перевіркою дотримання вимог земельного законодавства, проведеною Олександрійським міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель у Кіровоградської області було встановлено, що приватний підприємець ОСОБА_1 після закінчення строку договору оренди не повернула тимчасово зайняту земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 15,00 кв.м.

За наслідками перевірки був складений протокол про адміністративне правопорушення №4 від 13.01.2009 р., внесений припис до 12.02.2009 р. усунути порушення земельного законодавства, звільнити земельну ділянку від кіоску та привести її в належний стан.

20.01.2009 р. Олександрійським міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель винесена постанова про притягнення відповідача до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 170,00 грн.

Докази оскарження постанови про накладання адміністративного стягнення відсутні.

Платіжне доручення №3407 від 29.01.2009 р. підтверджує сплату відповідачем застосованих штрафних санкцій в розмірі 170,00 грн.

Вимоги припису від 13.01.2009 р. відповідачем не виконані.

13.06.2009 р. спеціалістами Східного регіонального відділу здійснення державного контролю за використанням і охороною земель складено акт № 65\1 перевірки дотримання вимог земельного законодавства, який підтверджує, що приватний підприємець ОСОБА_1 продовжує використовувати земельну ділянку по АДРЕСА_1 для обслуговування кіоску.

Даного факту відповідач не заперечив, відзив на позовну заяву не подав.

В силу статті 5 Конституції України, носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Відповідно до статті 13 Конституції України, земля, її надра ..., які знаходяться в межах території України, ... є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування - сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи (стаття 140 Конституції України). Наведене співпадає і з пунктом 1 статті 10 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідні територіальні громади та здійснює від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження органу місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Пунктом 34 статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” визначено, що виключно компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Як представницький орган територіальної громади рада у земельних відносинах за законом набуває повноважень суб'єкта права комунальної власності на землю, виконуючи надані їй територіальною громадою повноваження і, відповідно, набуває статусу виконавчого органу влади у системі органів самоврядування на території населеного пункту.

Згідно з частиною 2 статті 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання у користування.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Документи, що посвідчують право на земельну ділянку, визначені статтею 126 Земельного кодексу України. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами, а право оренди землі оформлюється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до статті 31 Закону України “Про оренду землі”, договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

За нормою статті 34 цього Закону у разі припинення договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Строк дії договору оренди закінчився 05.09.2007 р., отже відповідач не має правових підстав для подальшого використання спільної земельної ділянки та зобов'язаний її повернути Олександрійській міській раді.

Згідно правил статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Використання спірної земельної ділянки за відсутності правовстановлюючих документів відповідач жодним чином не спростував та не надав суду документ на посвідчення його право власності чи право користування земельною ділянкою площею 15,00 кв.м, яка розташована по АДРЕСА_1.

На підставі викладеного, господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати по справі, згідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 44, 49, 82-84, 115, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1) повернути (шляхом звільнення) тимчасово зайняту земельну ділянку площею 15,0 кв. м, розташовану по АДРЕСА_1 орендодавцю - Олександрійській міській раді (28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, АДРЕСА_1, 59, ідентифікаційний код 24146085).

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в доход державного бюджету (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р 31115095700002, код 24145329) - державне мито в сумі 85 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в доход Державного бюджету (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р 31218259700002, код 24145329) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Згідно частини 3 статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення господарського суду може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Копії рішення направити сторонам (відповідачу за адресою: АДРЕСА_2), прокурору м. Олександрії та в прокуратуру Кіровоградської області.

Суддя С.Б. Колодій