Постанова № 53019605, 27.10.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 жовтня 2015 року № 826/12256/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом компанії з обмеженою відповідальністю "СВІТІАНО ТРЕЙДІНГ ЛТД" до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві за участю третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю "ЛА ВІЛЛА" про скасування реєстраційної дії,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася компанії з обмеженою відповідальністю "СВІТІАНО ТРЕЙДІНГ ЛТД" до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві за участю третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю "ЛА ВІЛЛА" про скасування реєстраційної дії, мотивуючи позовні вимоги тим, що позивачем, який є учасником у статутному капіталі в розмірі 99,5 % ТОВ «ЛА ВІЛЛА», не вчинялось жодних дій щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу ТОВ «ЛА ВІЛЛА» та не призначав ОСОБА_1 директором, а отже оскаржувані реєстраційні дії, що проведені державним реєстратором, підлягають скасуванню.

У позовній заяві позивач просить суд:

- скасувати реєстраційну дію про підтвердження відомостей (зміна додаткової інформації) про юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛА ВІЛЛА», код ЄДРПОУ 39326566, проведену державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві 11.06.2015 року;

- скасувати реєстраційну дію про внесення змін до відомостей про юридичну особу (зміна керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників) Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛА ВІЛЛА», код ЄДРПОУ 39326566, проведену державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві 12.06.2015 року.

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч.6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи клопотання представника позивача та неявку представників сторін, суд ухвалив розглядати справу у порядку письмового провадження.

Вирішуючи спір по суті, суд дійшов висновків про наступне.

Компанія з обмеженою відповідальністю «СВІТІАНО ТРЕЙДІНГ ЛТД», яка створена і зареєстрована в Республіці Кіпр 06.03.2014 за реєстраційним номером 330245, є учасником з долею у статутному капіталі в розмірі 99,5% (решта 0,5% належить ОСОБА_2.), що в грошовому виразі дорівнює 2 658 048 грн. 97 коп. товариства з обмеженою відповідальністю «ЛА ВІЛЛА» (код ЄДРПОУ 39326566; 01032, м. Київ, вулиця Микільсько-Ботанічна, будинок 17/4, літ. А), що підтверджується копією статуту ТОВ «ЛА ВІЛЛА» в редакції станом на 19.02.2015, номер запису 10681050002036790; копією статуту ТОВ «ЛА ВІЛЛА» в редакції станом на 04.06.2015, номер запису 10681050007036790; протоколами загальних зборів учасників (засновників) ТОВ «ЛА ВІЛЛА» за різні періоди, детальною інформацією про юридичну особу ТОВ «ЛА ВІЛЛА», що містилась у ЄДРПОУ станом на 04.06.2015.

04.06.2015 директором товариства було призначено ОСОБА_3, що підтверджується протоколом загальних зборів учасників товариства, випискою з ЄДРПОУ та довідкою статистики.

Водночас, 12.06.2015 було внесено зміни щодо відомостей про засновників та керівника ТОВ «ЛА ВІЛЛА», яким одноособово значиться ОСОБА_1.

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №1000166630 від 22.06.2015 відповідні відомості було внесено шляхом внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 12.06.2015 №10681070010036790; Морозов Антон Віталійович; Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві; зміна додаткової інформації, зміна керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників.

Основним законом, що регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців є Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 року №755-IV (далі - Закон №755-IV).

Стаття 4 Закону №755-IV визначає порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, який, зокрема, включає: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ст. 8 Закону №755-IV, яка закріплює вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору, документи, які відповідно до вимог цього Закону подаються (надсилаються поштовим відправленням або електронним документом) державному реєстратору, повинні бути викладені державною мовою.

Реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами. Якщо документи надсилаються державному реєстратору поштовим відправленням, справжність підпису заявника на реєстраційній картці (заяві, повідомленні) повинна бути нотаріально засвідчена. Підпис особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), на реєстраційній картці та заяві про втрату (заміну) документів повинен бути засвідчений відповідною посадовою особою в установленому порядку.

Установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Згідно до ч. 1 ст. 17 Закону №755-IV відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Частиною 2 ст. 19 Закону №755-IV визначено, що якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 29 Закону №755-IV для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або інформація про оприлюднення повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Як вбачається з матеріалів реєстраційної справи, ТОВ «ЛА ВІЛЛА» для проведення реєстраційної дії «підтвердження відомостей про юридичну особу» державному реєстратору подано документи: реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу; документ, засвідчує повноваження уповноваженої особи; рішення про продовження діяльності на підставі модельного статуту; оригінал статуту.

Так реєстраційна картка, довіреність, яка видана на ОСОБА_1 підписана директором ТОВ «ЛА ВІЛЛА» ОСОБА_3

Також, третьою особою для проведення реєстраційної дії «внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах» державному реєстратору подано: реєстраційну картку на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; протокол загальних зборів учасників ТОВ «ЛА ВІЛЛА» від 11.06.2015 року №5; договір купівлі-продажу частки у статутному капіталі ТОВ «ЛА ВІЛЛА» від 11.06.2015 року, відповідно до якого 0,5% частки статутного капіталу ОСОБА_2 продано ОСОБА_1; наказ від 12.06.2015 року №12-к про призначення ОСОБА_1; на посаду директора ТОВ «ЛА ВІЛЛА»; документ, засвідчує повноваження уповноваженої особи.

Матеріалами справи підтверджується, що реєстраційна дія щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах вчинена на підставі наказу від 12.06.2015 року №12-к про призначення ОСОБА_1; на посаду директора ТОВ «ЛА ВІЛЛА» з 12.06.2015 року.

На підставі зазначених документів державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Морозовим А.В. проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи (№10681070010036790), зокрема, змінено додаткову інформацію, змінено керівника юридичної особи та змінено склад або інформацію засновників.

Як вбачається з матеріалів справи, в рамках кримінального провадження від 24.06.2015 року №12015100100007312, що перебуває на досудовому розслідування СВ Шевченківського РУ ГУМВС України м. Києва було проведено виїмку документів у державного реєстратора та за клопотанням позивача було призначено та проведено експертизи.

Так, з висновку експерта від 25.08.2015 року №1417 вбачається, що підпис у реєстраційній картці про підтвердження відомостей про юридичну особу від 11.06.2015 року від імені ОСОБА_3 та довіреності від 11.06.2015 року виконаний не ОСОБА_3, а іншою особою; підпис в протоколі №4 загальних учасників ТОВ «ЛА ВІЛЛА» від 10.06.2015 року від імені ОСОБА_2, протоколі №5 загальних зборів учасників ТОВ «ЛА ВІЛЛА» від 11.06.2015 року від імені ОСОБА_2 та договору купівлі-продажу частки статутного капіталу ТОВ «ЛА ВІЛЛА» від 11.06.2015 року від імені ОСОБА_2 виконаний не ним, а іншою особою; підпис в протоколі №4 загальних учасників ТОВ «ЛА ВІЛЛА» від 10.06.2015 року від імені ОСОБА_5, протоколі №5 загальних зборів учасників ТОВ «ЛА ВІЛЛА» від 11.06.2015 року від імені ОСОБА_5, довіреності від 04.02.2015 від імені ОСОБА_5 виконані не ним, а іншою особою.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, пов'язаних зі зміною складу учасників, обов'язково подаються примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів та документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів.

Проте, як вбачається з договору купівлі-продажу частки у статутному капіталі ТОВ «ЛА ВІЛЛА» від 11.06.2015 року предметом була тільки 0,5 % розміру статутного капіталу товариства, який належить ОСОБА_2, однак жодних доказів щодо купівлі ОСОБА_1 0,95 % статутного капіталу позивача не вбачається. Інших договорів до матеріалів справи, як і до матеріалів реєстраційної справи, не надано.

Отже, належним чином оформлене рішення про внесення змін до установчих документів ТОВ «ЛА ВІЛЛА» в зв'язку з заміною складу учасників товариства на підставі саме договору від 11.06.2015 року відсутнє.

Крім цього, до суду надано копію листа компанії з обмеженою відповідальністю «СВІТІАНО ТРЕЙДІНГ ЛТД» з нотаріальним перекладом, з якого вбачається, що частка участі у капіталів, яка належить позивачу, не була продана або відчужена іншим особам, товариство не делегувало ніякі повноваження іншим третім особам щодо здійснення операцій з участі і власності компанії в ТОВ «ЛА ВІЛЛА».

За таких обставин, суд вважає обґрунтованими посилання позивача та його представника в цій частині та приходить до висновку про необхідність скасування записів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

За таких обставин, суд вважає обґрунтованими посилання позивача та приходить до висновку про необхідність скасування записів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо ТОВ «ЛА ВІЛЛА» від 11.06.2015 року №10681060008036790 та від 12.06.2015 року №10681070010036790.

Стаття 6 КАС України визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач як суб'єкт владних повноважень покладений на нього обов'язок доказування правомірності вчинення оскаржуваних реєстраційних дій не виконав.

За таких обставин, Окружний адміністративний суд міста Києва, за правилами, встановленими ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши наявні у справі докази, вважає заявлені позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Компанії з обмеженою відповідальністю «СВІТІАНО ТРЕЙДІНГ ЛТД» задовольнити повністю.

Скасувати реєстраційну дію про підтвердження відомостей (зміна додаткової інформації) про юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛА ВІЛЛА», код ЄДРПОУ 39326566, проведену державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві 11.06.2015 року №10681060008036790;

Скасувати реєстраційну дію про внесення змін до відомостей про юридичну особу (зміна керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників) Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛА ВІЛЛА», код ЄДРПОУ 39326566, проведену державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві 12.06.2015 року №10681070010036790.

Присудити з Державного бюджету України на користь Компанії з обмеженою відповідальністю «СВІТІАНО ТРЕЙДІНГ ЛТД» понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три гривні 08 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст.186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Є.В. Аблов