Постанова № 53002908, 28.10.2015, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/6013/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2015 року 12:55 м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-судді суддівНіколайчука М.Є. Ковальчук О.К. Ковальчук А.М. при секретарі за участі:Голуб О.Р. представника позивача, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом уповноваженої особи Городоцької районної партійної організації Аграрної партії України ОСОБА_5 до Городоцької районної виборчої комісії про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

27.10.2015 уповноваженою особою Городоцької районної партійної організації Аграрної партії України ОСОБА_5 було подано адміністративний позов до Хмельницького окружного адміністративного суду із вимогою визнати протиправними дії Городоцької районнної виборчої комісії щодо передачі (повернення) протоколів, бюлетенів та інших документів, які були доставлені дільничною виборчою комісією № 680252 представникам цієї дільничної комісії при підготовці ними протоколу з позначкою «Уточнений» та встановити факт грубого порушення Городоцькою районною виборчою комісією законодавства про вибори.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує, що при прийнятті документів для встановлення підсумків голосування від дільничної виборчої комісії № 680252 районною виборчою комісією було виявлено неточність в протоколі про підрахунок голосів дільничної виборчої комісії № 680252. Відповідачем було ухвалено рішення, яким зобов'язано дільничну виборчу комісію № 680252 внести відповідні зміни та надати новий протокол з позначкою «Уточнений». В порушення ч. 4 ст. 83 Закону України "Про місцеві вибори" відповідачем усі протоколи, бюлетені та інші документи поверталися до дільничної виборчої комісії та знаходились із ними поза межами приміщення Городоцької районнної виборчої комісії, тоді як мали б зберігатися у територіальній виборчій комісії.

В судовому засіданні уповноважена особа Городоцької районної партійної організації Аграрної партії України адміністративний позов підтримав, та просив його задоволити.

Представник Городоцької районнної виборчої комісії в судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази суд приходить до висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 26.10.2015 Городоцька районнна виборча комісія приймала протоколи та іншу документацію від дільничної виборчої комісії № 680252 з підрахунку голосів виборців з виборів депутатів Хмельницької обласної ради.

Встановивши неточність у протоколі дільничної виборчої комісії № 680252 з підрахунку голосів виборців з виборів депутатів Хмельницької обласної ради Городоцька районнна виборча комісія зобов"язала дільничну комісію виправити виявлені недоліки шляхом складання протоколу з позначкою "Уточнений".

При перевірці протоколів Городоцька районна виборча комісія, виявляла неточності, а саме - номер виборчого округу замість №61, було вказано № 34, що не відповідає відповідному розподілу по округах з виборів депутатів до Хмельницької обласної ради. Тому Городоцька районна виборча прийняла рішення, про повернення протоколів для уточнення відомостей у них, згідно ч. 4 ст. 83 Закону України «Про місцеві вибори».

Після 7 години 26 жовтня 2015 року представники ДВК № 680252 вдруге, надали для перевірки Городоцькій районній виборчій комісії протоколи про підрахунок голосів з виборів депутатів Хмельницької обласної ради з позначкою «Уточнений», де знову ними було виявлено помилку, а саме пункт № 8 і пункт № 10 даного протоколу змінили місцями та повернуто для уточнення даних.

Потім в третій раз члени ДВК № 680252 приносять протокол з позначкою уточнений, в якому загальна кількість голосів виборців, поданих за місцеві організації політичних партій, пункт № 12, помилка попереднього протоколу не була виправлена тому Городоцька районна виборча комісія приймає рішення повернути на уточнення.

Лише четвертий раз члени ДВК № 680252 приносять протокол з позначкою уточнений, який Городоцька районна виборча комісія прийняла.

Частиною 1 ст. 25 Закону України від 14.07.2015 "Про місцеві вибори" передбачено, що територіальна виборча комісія на період здійснення своїх повноважень забезпечує організацію і проведення місцевих виборів у межах повноважень та у порядку, передбачених цим та іншими законами України.

Пунктами 2 ст. 25 Закону до повноважень територіальних виборчих комісій (виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласної, районної територіальної виборчої комісії) віднесено забезпечення підготовки та проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради; встановлення результатів виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради, здійснення офіційного опублікування результатів виборів до відповідної ради.

Відповідно до ч. 4 ст. 83 Закону у разі виявлення у протоколі дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у відповідному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів виправлень, помилок, неточностей територіальна виборча комісія своїм рішенням може зобов'язати дільничну виборчу комісію внести зміни до цього протоколу шляхом складання протоколу з позначкою "Уточнений". Під час розгляду цього питання дільничною виборчою комісією відповідні примірники протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, виборчі бюлетені та інші виборчі документи, доставлені до територіальної виборчої комісії, зберігаються у територіальній виборчій комісії, яка відповідно до частини першої цієї статті приймала такі документи.

Згідно з ч. 5 ст. 83 Закону дільнична виборча комісія зобов'язана у строк, визначений відповідною територіальною виборчою комісією, розглянути питання про внесення змін до протоколу. Після цього протокол з позначкою "Уточнений" негайно транспортується і передається відповідній територіальній виборчій комісії в порядку, встановленому статтею 82 цього Закону.

Аналізуючи Акт про порушення вимог чинного закону "Про місцеві вибори" від 26.10.2015, складений в 02 год. 10 хв. уповноваженою особою Городоцької районної партійної організації Аграрної партії України, суд звертає увагу на те, що в ньому не зазначено які саме протоколи, бюлетені та інші документи, по виборах доставлені з виборчої дільниці №680252 були передані членам цієї дільничної виборчої комісії та з яких саме виборів депутатів районної чи обласної ради. Судом також не здобуто відомостей того, що Городоцька районнна виборча комісія 26.10.2015 повертала дільничній виборчої комісії № 680252 протоколи та бюлетені та інші виборчі документи по виборах депутатів до обласної ради.

Суд також враховує, що після вказаного в акті часу, який складав позивач, дільнична комісія ще тричі складала уточнені протоколи, копії яких є в матеріалах справи із зазначенням часу складання.

Дії дільничної виборчої комісії № 680252 не визнавалися неправомірними. Друга позовна вимога випливає з першої, в зв"язку з цим не підлягає задоволенню.

За таких обставин, позовні вимоги не можуть бути задоволені.

При поданні позовної заяви з вимогами немайнового характеру позивачем не було сплачено судовий збір.

Згідно з ч.9 ст. 172 КАС України у разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

При цьому, відповідно до ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору складає 1 розмір мінімальної заробітної плати..

Позивачем заявлялось дві позовних вимоги немайнового характеру, а тому розмір судового збору складає 1218 х 2 = 2436 грн.

Керуючись ст.ст.158-162,172,179 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Стягнути з Аграрної партії України на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 2436 грн., зарахувавши його за платіжними реквізитами для сплати судового збору Хмельницького окружного адміністративного суду.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом двох днів.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 177 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 29 жовтня 2015 року 12:55

Постанова не набрала законної сили

Головуючий суддя судді/підпис/ /підпис/ /підпис/М.Є. Ніколайчук О.К. Ковальчук А.М. Ковальчук "Згідно з оригіналом" Суддя М.Є. Ніколайчук