Ухвала суду № 52931842, 27.10.2015, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про поновлення провадження та заміну позивача у справі

27 жовтня 2015 року Справа № 803/186/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Міндоходів у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 6800,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Міндоходів у Волинській області звернулося з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 6800,00 грн.

Ухвалою суду від 11.02.2014 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в справі №803/1900/13-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до ГУ Міндоходів у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішення від 29.08.2013 року №030351-21 та розпорядження від 29.08.2013 року №25Р/16.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2013 адміністративний позовом ОСОБА_2 до ГУ Міндоходів у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішення від 29 серпня 2013 року №030351-21 та розпорядження від 29 серпня 2013 року №25Р/16 задоволено повністю.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.08.2015 постанову Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2013 скасовано та прийнято нову, якою в задоволенні позову ОСОБА_2 до ГУ Міндоходів у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішення від 29.08.2013 №030351-21 та розпорядження від 29.08.2013 №25Р/16 відмовлено повністю.

Як слідує із матеріалів справи, постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.08.2015 набрала законної сили 13.08.2015.

16.10.2015 представником позивача подано клопотання №149/9/03-20-21-02-70 про поновлення провадження в адміністративній справі та заміну сторони - позивача Головного управління Міндоходів у Волинській області правонаступником Головним управлінням ДФС у Волинській області.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд питання про поновлення провадження у справі за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не прибула, про причини неприбуття не повідомила, хоча належним чином була повідомлений про дату час і місце розгляду питання про поновлення провадження у справі.

Відповідно до частини четвертої статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з частиною шостою статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З врахуванням наведеного, питання про поновлення провадження у справі судом розглянуто та вирішено на підставі наявних у ній доказів, за відсутності осіб, які беруть участь у справі згідно з ухвалою суду від 27.10.2015 в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання підставне та підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 КАС України суд зупиняє провадження в справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відповідно до частини п'ятої статті 156 КАС України суд поновлює провадження у справі за власною ініціативою, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Оскільки провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішення від 29.08.2013 №030351-21 та розпорядження від 29.08.2013 №25Р/16, яке набрало законної сили 13.08.2015, тому суд приходить до висновку, що відпала обставина, яка була підставою для зупинення провадження, в зв'язку з чим провадження у справі слід поновити.

Разом з тим, судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 №160 «Про утворення Державної фіскальної служби» утворено Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення.

Постановою КМУ від 06.08.2014 №311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби - Головне управління ДФС у Волинській області.

Відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі, до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, суд вважає необхідним допустити процесуальне правонаступництво - замінити позивача Головне управління Міндоходів у Волинській області на Головне управління ДФС у Волинській області.

Керуючись статтею 55, частиною п'ятою статті 156 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом Головного управління Міндоходів у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 6800,00 грн. - поновити.

Замінити позивача Головного управління Міндоходів у Волинській області на Головне управління ДФС у Волинській області.

Розгляд справи призначити на 11:00 12 листопада 2015 року.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню окремо від судового рішення за результатам розгляду справи не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на судове рішення за результатом розгляду справи

Суддя О. А. Лозовський