Постанова № 52926207, 17.08.2012, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Черняхович І.Е.

Суддя-доповідач:ОСОБА_1

ПОСТАНОВА

іменем України

"17" серпня 2012 р. Справа № 0670/7241/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Хаюка С.М.

суддів: Моніча Б.С.

ОСОБА_2,

при секретарі Кошиль О.Ю. ,

за участю представника позивача, відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м,Житомирі апеляційну скаргу Державного реєстратора Виконавчого комітету Житомирської міської ради ОСОБА_3 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "15" лютого 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Торговий дім - Звягіль" до Державного реєстратора Виконавчого комітету Житомирської міської ради ОСОБА_3, Державної податкової інспекції у м.Житомирі про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю"Торговий дім - Звягіль"звернулося з позовом до суду і просить визнати неправомірними дії Державного реєстратора виконавчого комітету Житомирської міської ради щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Торговий дім - Звягіль" за юридичною адресою, а також визнати неправомірними дії Державної податкової інспекції у м. Житомирі щодо анулювання свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість та відновити реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ "Торговий дім - Звягіль".

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 15.02.2012 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Державного реєстратора виконавчого комітету Житомирської міської ради щодо внесення запису про відсутність ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Торговий дім - Звягіль" за адресою: 10009, Житомирська область, м. Житомир, Корольовський район, вулиця Селецька, будинок 33, внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 20.04.2011 року.

Визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції в м. Житомирі про анулювання Свідоцтва платника податку на додану вартість №881/29 від 18 квітня 2011 року ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Торговий дім - Звягіль".

Поновлено дію Свідоцтва реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Торговий дім - Звягіль" з дати його анулювання.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням державний реєстратор виконавчого комітету Житомирської міської ради подав апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову в частині задоволення позову до цього відповідача.

В судовому засіданні представник позивача апеляційну скаргу не визнав.

Представник державної податкової інспекції у м. Житомирі в судове засідання не з"явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, а тому відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, розгляд проводиться без його участі.

ОСОБА_5 реєстратор виконавчого комітету Житомирської міської ради в судовому засіданні підтримала апеляційну скаргу і пояснила, що запис про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи позивача за юридичною адресою проведено відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців".

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників у справі та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11.03.2008 року виконавчим комітетом Житомирської міської ради було зареєстровано ТОВ "Торговий дім - Звягіль" за юридичною адресою 10009 Житомирська область, м.Житомир, Корольовський район, вул.Селецька, буд.33.

11.03.2008 року ТОВ "Торговий дім - Звягіль" було зареєстровано ДПІ у м.Житомирі як платник податку на додану вартість та видано свідоцтво №100103476.

20.04.2011 року ОСОБА_5 реєстратором виконавчого комітету Житомирської міської ради внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про відсутність ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Торговий дім - Звягіль" за адресою: 10009, Житомирська область, м. Житомир, Корольовський район, вулиця Селецька, будинок 33.

Задовольняючи позовні вимоги в частині визнання протиправними дій Державного реєстратора виконавчого комітету Житомирської міської ради щодо внесення запису про відсутність ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Торговий дім - Звягіль" за адресою: 10009, Житомирська область, м. Житомир, Корольовський район, вулиця Селецька, будинок 33, суд першої інстанції виходив з того, що державним реєстратором передчасно внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про відсутність ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Торговий дім - Звягіль" за юридичною адресою, так як працівницею поштового відділення були порушені Правила надання послуг поштового звязку, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року №270, а факт знаходження товариства за юридичною адресою підтверджується договором оренди від 12 березня 2008 року, податковими накладними, актами прийняття-здачі виконаних робіт, рахунками-фактури, договором на інформаційні послуги від 01 січня 2011 року, тощо (а.с. 47-66).

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції в цій частині, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.11 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" № 755-IV від 15.05.2003 року (далі Закон), юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Отже, відповідно до вказаної норми Закону, на позивача покладено обов'язок щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації (11 березня 2008 року), починаючи з наступного року, подавати (надсилати) державному реєстратору реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, тобто до 12 квітня кожного наступного року.

Представником позивача не заперечувалося у судовому засіданні, що реєстраційна картка про підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ "Торговий дім - Звягіль" до 12 квітня 2011 року - державному реєстратору подана не була.

Відповідно до абз. 1 ч. 12. ст. 19 Закону, у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

З матеріалів справи вбачається, що державним реєстратором виконавчого комітету Житомирської міської ради було направлено ТОВ "Торговий дім - Звягіль", у зв'язку з настанням строку проведення щорічного підтвердження відомостей, нагадування, що протягом місяця, до 12.04.2011 року, позивач повинен підтвердити реєстраційні відомості про юридичну особу ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Торговий дім - Звягіль". (а.с. 19). Вказане нагадування було направлено позивачу 11 березня 2011 року за адресою 10009, Житомирська область, м. Житомир, Корольовський район, вулиця Селецька, будинок 33, про що свідчить наданий до суду поштовий конверт ( а.с. 21, 75).

18 квітня 2011 року рекомендований лист повернувся до Державного реєстратора з двома відмітками Укрпошти: "за даною адресою не існує" та "за закінченням терміну зберігання".

Згідно із ч. 14 ст. 19 Закону, у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Із довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім - Звягіль" вбачається, що 20 квітня 2011 року державним реєстратором виконавчого комітету Житомирської міської ради було внесено до нього запис № 13051430008006328 щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу.

Враховуючи викладене , колегія суддів прийшла до висновку, що державний реєстратор при внесені 20.04.2011 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису №13051430008006328 щодо відсутності юридичної особи - ТОВ"Торговий дім - Звягіль" за адресою 10009, Житомирська область, м. Житомир, Корольовський район, вулиця Селецька, будинок 33, діяв відповідно до норм законодавства і підстав для скасування такого запису не має.

Чинним законодавством на державного реєстратора не покладено обов"язок перевіряти фактичне місцезнаходження суб"єкта господарювання у разі повернення рекомендованого листа з відміткою про відсутність юридичної особи за місцем її реєстрації.

Відповідно до ст.198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати їх та прийняти нову постанову суду.

Відповідно до ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню в межах розгляду апеляційної скарги з прийняттям нової постанови.

В іншій частині постанова суду першої інстанції не оскаржується.

Керуючись ст.ст. 195,198, 202,205,207,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державного реєстратора Виконавчого комітету Житомирської міської ради ОСОБА_3 задовольнити .

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "15" лютого 2012 р. в частині визнання дій державного реєстратора неправомірними щодо внесення запису про відсутність ТОВ "Торговий дім -Звягіль" за адресою 1009,Житомирська область м.Житомир вул.Селецька буд.33, Корольовського району , внесений 20.04.2012 року скасувати та прийняти в цій частині нову постанову про відмову в задоволенні позову .

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) С.М.Хаюк

судді: (підпис) (підпис) ОСОБА_6 ОСОБА_2

Повний текст виготовлено 22.08.2012 року

З оригіналом згідно: суддя _______ С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Торговий дім - Звягіль" вул.Селецька,33,м.Житомир,10009

3- відповідачу ОСОБА_5 реєстратор Виконавчого комітету Житомирської міської ради ОСОБА_3 майдан ОСОБА_7, 4/2,м.Житомир,10014 ОСОБА_5 податкова інспекція у м.Житомирі м-н Перемоги,2,м.Житомир,10014