Постанова № 52869620, 23.10.2015, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 жовтня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1429/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до ДП "Первомайськвугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Вузол виробничо-технологічного зв'язку" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 17712,49 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

03 вересня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до ДП "Первомайськвугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Вузол виробничо-технологічного зв'язку" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 17712,49 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено наступне.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 26.06.1997 № 400 та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та страховими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, Колективне підприємство 52 "Термоізоляція" повинно вносити до пенсійного фонду обов'язкові платежі у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Заборгованість відповідача перед ПФУ по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за період з 01.01.2015 по 31.07.2015 склала 17712,49 грн. Відповідач добровільно не виконує свої зобов'язання, у зв'язку з цим позивач для захисту своїх інтересів та стягнення заборгованості змушений звернутися до суду.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без участі представника управління, також надно копії календарних графіків виплати пенсій протягом січня, лютого, березня, квітня, травня, червня, липня 2015 р., довідка про розмір пенсій за віком за списком №1.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Надав письмові заперечення, в яких позов не визнав та пояснив, що за період з 01.01.15 по 31.07.15 УПФУ в Попаснянському районі не надіслало на їх адресу доказів сплати пенсії за віком на пільгових умовах (розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах) і тому не видається можливим перевірити дійсність суми у розмірі 17712,49 грн. виплаченої пенсії за віком на пільгових умовах та дійсність її виплати, про що свідчить розрахунок сум фактичних витрат. ВП "Вузол виробничо-технологічного зв'язку" ДП «Первомайськвугілля» з листопада 2014 перереєстрований у Попаснянському районі за новою адресою: м. Гірське, вул. Куйбишева, 21/101 а у зв'язку з проведенням антитерористичної операції у м. Первомайську, Усі можливі робітники, які отримували пенсію за віком на пільгових умовах з 22.07.2014 р. і до теперішнього часу на підприємстві за його фактичною та юридичною адресою не з'явились, тому не має можливості перевірити їхнє місцезнаходження та взагалі існування.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник позивача та представник відповідача про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження

Тому суд визнає можливим справу розглянути без участі в судовому засіданні сторін на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мін'юсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Позивач здійснював доставку та виплату пільгових пенсій працівникам ДП "Первомайськвугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Вузол виробничо-технологічного зв'язку", що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с. 5,8,13,16,18,20).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Таким чином, у відповідача виникла заборгованість перед УПФУ в Попаснянському р-ні Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2) за період з 01.01.2015 по 31.07.2015 в сумі 17712,49 грн.

Відповідач зазначену суму заборгованості не сплатив у добровільному порядку, що підтверджується карткою особового рахунку.

Заперечення представника Відповідача є незмістовними з наступних підстав.

Щодо посилань на не надсилання Позивачем на адресу Відповідача доказів сплати пенсії за віком на пільгових умовах за період з 01.01.15 по 31.07.15 є нормативно не обґрунтованим, оскільки ані законами, ані підзаконними нормативними актами такий обов'язок з боку Позивача не встановлений, а Відповідач не зазначив та не надав жодного належного доказу у наявність або підтвердження факту не виплати зазначених пенсій.

Посилання представника відповідача на ті обставини, що усі можливі робітники, які отримували пенсію за віком на пільгових умовах з 22.07.2014 р. і до теперішнього часу на підприємстві за його фактичною та юридичною адресою не з'явились, тому немає можливості перевірити їхнє місцезнаходження та взагалі існування, є незмістовним, оскільки виплата пенсії та компенсація за її виплату законодавчо не пов'язана з фактом обов'язкового особистого прибуття пенсіонера на підприємство, де він працював до моменту призначення пенсії на пільгових умовах. У зв'язку з чим ці обставини судом визнаються надуманими та нормативно не обґрунтованими.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими й такими, що слід задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення в даному випадку.

Керуючись статтями 2, 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до ДП "Первомайськвугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Вузол виробничо-технологічного зв'язку" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 17712,49 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з ДП "Первомайськвугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Вузол виробничо-технологічного зв'язку" (93292, Луганська область, Попаснянський р-н, м. Гірське, вул. Куйбишева, 21/101 а, ЄДРПОУ 32320594) на користь управління Пенсійного фонду України в Попаснянському р-ні Луганської області (93300, Луганська область, м.Попасна, вул. Шкільна, 2, р/р 25604301751 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 304665, код 21792608) заборгованість по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.01.2015 по 31.07.2015 у сумі 17712,49 грн. (сімнадцять тисяч сімсот дванадцять гривень 49 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя С.В. Борзаниця