Ухвала суду № 52838852, 19.02.2015, Рівненський міський суд Рівненської області

У Х В А Л А

Справа № 569/2494/15-к

19 лютого 2015 року

м.Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Головчак М.М.,з участю старшого слідчого в особливо важливих справах СУ УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_1, старшого прокурора прокуратури Рівненської області ОСОБА_2, розглянувши клопотання про арешт майна,

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в особливо важливих справах СУ УМВС України в Рівненській області підполковник міліції ОСОБА_1 звернувся в суд із клопотанням про накладення арешту на нерухоме майно - квартири №№ 89, 221 по вул. Буковинській, будинок 3 в м. Рівне, які зареєстровані як державна форма власності за Головним управлінням з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації (код ЄДРПОУ 36565276), та позбавити вказану установу можливості тимчасово розпоряджатися вказаним нерухомим майном до прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні.

В обґрунтування клопотання вказував,що на протязі 2011 року службові особи Головного управління з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА, на виконання бюджетних призначень щодо придбання житла для працівників бюджетної сфери затверджених рішенням Рівненської обласної ради «Про внесення змін до обласного бюджету на 2011 рік» від 22.04.2011 № 256, умисно вчиняючи дії, які явно виходять за межі наданих їм прав та повноважень, діючи в порушення вимог ст. 327, ч. 2 ст. 328 Цивільного кодексу України, ст. 1, п. 32 ч. 1 ст. 43, ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, Рішення від 22.04.2011 № 256, прийняли рішення про передачу квартири № 24 розташованої за адресою: м. Рівне, вул. Костромська, 7, з комунальної власності в державну, яка в подальшому вибула з державної власності та була зареєстрована на фізичну особу ОСОБА_3, як власника (форма власності приватна), внаслідок чого заподіяли державним інтересам тяжку матеріальну шкоду на загальну суму 430 тис.грн.

12.09.2014 СУ УМВС України в Рівненській області відомості про вказане кримінальне порушення внесено до ЄРДР за № 12014180000000420 за фактом розтрати державного майна службовими особами Головного управління з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації», за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Головним управлінням з питань будівництва та архітектури ОДА, в серпні-грудні 2011 року придбано чотири квартири для працівників бюджетної сфери за рахунок коштів бюджету розвитку обласного бюджету (за КТКВ 150101 «Капітальні вкладення» КЕКВ 2121 «Будівництво (придбання) житла») загальною вартістю 1773,00 тис. грн., зокрема: Рівненській ОДА придбано квартиру АДРЕСА_1, вартістю 430000,0 грн; прокуратурі Рівненської області придбано квартиру АДРЕСА_2, вартістю 448000,0 грн; УСБ України в Рівненській області придбано квартиру АДРЕСА_3, вартістю 447000,0 грн; УМВС України в Рівненській області придбано квартиру АДРЕСА_4, вартістю 448000,0 грн.

Головним управлінням з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА при укладанні договорів купівлі-продажу квартир за кошти обласного бюджету не враховано вимоги ст. ст. 327, 328 ЦКУ, із змінами, п. 32 ч. 1 ст. 43, ч.ч. 4, 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, із змінами, ч. 1 ст. 5 Закону України «Про передачу обєктів права державної та комунальної власності» від 03.03.1998 № 147/98-ВР, чим нанесено збитки спільній власності територіальних громад сіл, селищ та міст Рівненської області на загальну суму 1773,00 тис. грн.

В подальшому вищевказані квартири та документи на них, Головним управлінням з питань будівництва, в порушення п.2 Положення про головне управління з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА, затвердженого розпорядженням голови Рівненської ОДА 30.06.2009 № 237, ч. 1 рішення Рівненської обласної ради від 14.05.2010 № 1603, розпорядження голови Рівненської ОДА від 08.11.2011 № 547, п.п. 20,32 ч.1 ст. 43, без відповідного рішення Рівненської обласної ради, яка діє від імені та в інтересах територіальних громад сіл, селищ, міст області, як передбачено ч.ч. 4, 5 ст. 60 Закону № 280/97-ВР, ч. 1 ст. 5 Закону України «Про передачу обєктів права державної та комунальної власності» від 03.03.1998 № 147/98-ВР, здійснив майнову операцію щодо обєктів права комунальної власності, зокрема передав квартири та технічні паспорти на вказані квартири наступним юридичним та фізичним особам,зокрема, прокуратурі Рівненської області, в особі в.о. прокурора Романовського О.М. акт передачі приймання від 20.01.2012 на передачу 3-х кімнатної квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 (загальною площею 89,2 кв.м.);УСБУ в Рівненській області, в особі начальника ОСОБА_4 акт передачі-приймання від 27.12.2011 на передачу 2-х кімнатної квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 (загальною площею 60,6 кв.м.).

Крім того, у ході досудового розслідування встановлено, що квартири №89 та №221 по вул.Буковинська, 3 в м Рівне, виключені з числа службових квартир (Рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради від 13.12.2012 № 202 та від 10.12.2013 № 188).

Таким чином, виходячи з вищевикладеного встановлено, що квартири №№89,208 221 по вул. Буковинській, 3 в м. Рівне фактично належить на спільній власності територіальних громад сіл, селищ та міст Рівненської області, однак незаконно зареєстровані за Головним управлінням з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА, як державну форму власності.

Доказами, що вказують на вчинення кримінального правопорушення та доказами факту завдання шкоди, завданої кримінальним правопорушенням є акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА за період з 01.01.2011 по 31.12.2013 від 12.12.2014 № 17-08-06/313, а також документи вилучені у Рівненській ОДА, Департаменті з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА, УЖКГ виконавчого комітету Рівненської міської ради, відділі обліку та розподілу житла виконавчого комітету Рівненської міської ради, КП «Рівненському МБТІ», та іншими матеріалами провадження.

У звязку з викладеним, виникла необхідність у накладенні арешту на квартири №№ 89, 208, 221 по вул. Буковинська, 3 в м. Рівне, які є предметом кримінального правопорушення, тобто вказане майно відповідає критеріям ст.167 КПК України та виникла необхідність у забороні розпоряджатися вказаним майно, оскільки є підстави вважати, що дані квартири можуть бути відчужені, у звязку з чим можуть настати наслідки, які можуть перешкодити кримінальномупровадженню, зокрема у незабезпеченні цивільного позову та не поверненні його фактичному власнику.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на квартири №№ 89, 221 по вул. Буковинська, 3 в м.Рівне належить державі в особі Головного управління з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА.

Представник Головного управління з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА в судове засідання не з"явився. Його неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши слідчого,прокурора, приходжу до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного,обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду,завдану діяннями підозрюваного,обвинуваченого або неосудної особи,яка вчинила суспільно небезпечне діяння,можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до ч.3 ст.170 КПК України арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно,майнові права інтелектуальної власності,гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери,корпоративні права,які перебувають у власності підозрюваного,обвинуваченого або осіб,які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду,завдану діяннями підозрюваного,обвинуваченого або неосудної особи,яка вчинила суспільно небезпечне діяння,і перебувають у нього або в інших фізичних,або юридичних осіб з метою забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову.

Об'єктом злочину, передбаченого ст.191 КК України є посягання на майно, яке ввірене або знаходилось у віданні особи.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що вказані квартири є обєктом посягання зазначеного кримінального правопорушення, та являються предметом правопорушення передбаченого ст. 191 КК України.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за необхідне накласти арешт на вищевказане нерухоме майно, яке було обєктом кримінально протиправних дій, з метою позбавлення Головного управління з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА можливості тимчасово відчужувати вказане майно, розпоряджатися будь-яким чином, оскільки незастосування вказаних заходів може призвести до зникнення, втрати відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 170-173,309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах СУ УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_1, яке погоджене із старшим прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_2, про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт на нерухоме майно - квартири №№ 89, 221 по вул. Буковинській, будинок 3 в м. Рівне, які зареєстровані як державна форма власності за Головним управлінням з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації (код ЄДРПОУ 36565276), та позбавити вказану установу можливості тимчасово розпоряджатися вказаним нерухомим майном до прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом пяти днів до апеляційного суду Рівненської області.

Слідчий суддя М.М.Головчак