Постанова № 52757319, 04.11.2010, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

ВСТУПНА ОСОБА_1 ЧАСТИНИ

м. Миколаїв.

12:00 год.

04.11.2010 р.№ 2а - 3521/09/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., за участю секретаря судового засідання Крикливенко І.С.,

представника позивача: ОСОБА_2, довіреність № 41/1-8-898п, від 27.10.10 р.,

представника відповідача: не прибув,

прокурора: Брезіцького В.С., посвідчення № 97, від 05.08.08 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПервомайського міжрайонного прокурора Миколаївської області, вул. К. Маркса, 18, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55213

в інтересах держави в особіГоловної ДІ на автомобільному транспорті, вул. Перемоги, 14, м. Київ, 01001

доСПД ОСОБА_3, АДРЕСА_1, 55200

простягнення фінансових санкцій у сумі 35700,0 грн.

керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, 55200, відомості про банківські реквізити відсутні, ідентифікаційний номер 25595116338) в дохід державного бюджету м. Первомайська (р/р 31112106700009 в УДК у Миколаївській області, МФО 826013, КЕКД 21081100, ЄДРПОУ 23411600) фінансові санкції у сумі 35700,0 грн.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства Україні, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства Україні, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя А. О. Мороз

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

12:00 год.

04.11.2010 р. № 2а - 3521/09/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., за участю секретаря судового засідання Крикливенко І.С.,

представника позивача: ОСОБА_2, довіреність № 41/1-8-898п, від 27.10.10 р.,

представника відповідача: не прибув,

прокурора: Брезіцького В.С., посвідчення № 97, від 05.08.08 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПервомайського міжрайонного прокурора Миколаївської області, вул. К. Маркса, 18, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55213

в інтересах держави в особіГоловної ДІ на автомобільному транспорті, вул. Перемоги, 14, м. Київ, 01001

доСПД ОСОБА_3, АДРЕСА_1, 55200

простягнення фінансових санкцій у сумі 35700,0 грн.

В С Т А Н О В И В:

До суду з адміністративним позовом звернувся Первомайський міжрайонний прокурор Миколаївської області в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України в особі територіального управління Головавтотрансінспекції у Миколаївській області до про стягнення фінансової санкції у сумі 1700,0 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що відповідачем не виконані постанови №057336 від 21.07.08 р., №057420 від 01.09.08 р., №057452 від 08.09.08 р., №057450 від 08.09.08 р., №057445 від 08.09.08 р., №057444 від 08.09.08 р., №057446 від 08.09.08 р., №057449 від 08.09.08 р., №057448 від 08.09.08 р., №057447 від 08.09.08 р., №057451 від 08.09.08 р., №057443 від 08.09.08 р., №057480 від 22.09.08 р., №057481 від 22.09.08 р., №057482 від 22.09.08 р., №057479 від 22.09.08 р., №060801 від 29.09.08 р., №057405 від 26.08.08 р., №057406 від 26.08.08 р., №057407 від 26.08.08 р., №057502 від 06.10.08 р., про застосування фінансових санкцій.

Представник позивача у судовому засіданні адміністративний позов підтримав і просить суд його задовольнити з вищенаведених підстав.

Ухвала суду від 26.05.10 р. направлена за юридичною адресою відповідача, повернулись з відміткою поштової установи про незнаходження відповідача за вказаною адресою (а. с.173-176).

Відповідач відповідно до ст.ст.19, 22 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»змін до відомостей про фізичну особу-підприємця не вніс, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. довідка управління статистики (а. с. 157). Приписи Кодексу адміністративного судочинства України не передбачають зясування судом або стороною по справі фактичного місцезнаходження іншої сторони та здійснення її розшуку.

У відповідності до ст. 160 ч. 3 КАС України, у судовому засіданні 04.17.10 р. судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Вирішуючи адміністративну справу, суд враховує наступне.

Згідно п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення Головної державної інспекції на автомобільному транспорті", Головна державна інспекція на автомобільному транспорті (далі - Головавтотрансінспекція) здійснює державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють організацію перевезення пасажирів і вантажів.

Відповідно до п. 1 наказу Міністерства транспорту та звязку України "Про затвердження положення про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті", територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в областях, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі є територіальними структурними підрозділами Головавтотрансінспекції без права юридичної особи, утворюються відповідно до Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України.

Відповідно до п. 4 пп. 2 наказу Міністерства транспорту та звязку України "Про затвердження положення про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті", одним з основних завдань територіальних управлінь у відповідному регіоні є здійснення державного контролю за дотриманням суб'єктами господарювання усіх форм власності нормативно-правових актів, стандартів і норм перевезення вантажів і пасажирів автомобільним транспортом загального користування.

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті", органи державного контролю на автомобільному транспорті здійснюють державний контроль шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок, за результатами перевірки складається акт, якщо в ході перевірки виявлено порушення законодавства про автомобільний транспорт, справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцем знаходження субєкта господарювання. За наявності підстав, керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.

27.06.08 р. державними інспекторами відділу державного контролю територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Миколаївській області проведена перевірка субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_4 щодо дотримання законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

За результатами перевірки складений Акт № 053820 від 27.06.08 р., згідно якого виявлено порушення, відповідальність за яке передбачена ст. 60 ч. 1 абз. 3 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону - за відсутності ліцензійної картки, договір з замовником, документ про сплату послуг (а. с. 13).

Згідно ст. 60 ч. 1 п. 3 Закону України "Про автомобільний транспорт", за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції: за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

21.07.09 р. постановою про застосування фінансових санкцій № 057336, за вищевикладені порушення до відповідача застосовано штраф у сумі 1700,0 грн. (а. с. 9).

9 серпня 2008 р. державними інспекторами відділу державного контролю територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Миколаївській області проведена перевірка субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_4 щодо дотримання законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

За результатами перевірки складений Акт № 087020 від 09.08.08 р., згідно якого виявлено порушення, відповідальність за яке передбачена ст. 60 ч. 1 абз. 3 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону - за відсутності ліцензійної картки, договір з замовником, документ про сплату послуг (а. с. 19).

Згідно ст. 60 ч. 1 п. 3 Закону України "Про автомобільний транспорт", за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції: за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

01.09.08 р. постановою про застосування фінансових санкцій № 057420, за вищевикладені порушення до відповідача застосовано штраф у сумі 1700,0 грн. (а. с. 15).

В період з 11.07.08 по 09.08.08 р. державними інспекторами відділу державного контролю територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Миколаївській області проведена перевірка субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_4 щодо дотримання законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

За результатами проведених перевірок складені такі акти: № 087020 від 09.08.08 р., № 000737 від 07.08.08 р., №000681 від 04.08.08 р., №000680 від 31.07.08 р., №000678 від 29.07.08 р., № 000694 від 01.08.08 р., №000686 від 05.08.08 р., №000685 від 04.08.08 р., №000746 від 08.08.08 р., №000736 від 06.08.08., №053932 від 12.07.08 р., № б/н від 11.07.08 р., №049144 від 22.07.08 р., № 000730 від 13.08.08 р., № 000737 від 07.08.08 р., №000681 від 04.08.08 р., №000680 від 31.07.08 р., №000678 від 29.07.08 р., № 000694 від 01.08.08 р., №000686 від 05.08.08 р., №000685 від 04.08.08 р., №000746 від 08.08.08 р., №000736 від 06.08.08., №053932 від 12.07.08 р., №000730 від 13.08.08 р., № 000747 від 11.08.08 р., №000724 від 19.08.08 р., № 000740 від 12.08.08 р., ;082991 від 28.07.08 р., згідно якого виявлено порушення, відповідальність за яке передбачена ст. 60 ч. 1 абз. 3 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону - за відсутності дорожнього листа, ліцензійної картки, договір із замовником, документу про сплату послуг (а. с. 19, 25, 30, 35, 40, 45, 50, 55, 60, 65, 69, 75, 80, 85, 89, 100, 103, 108, ).

Згідно ст. 60 ч. 1 п. 3 Закону України "Про автомобільний транспорт", за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції: за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

08.09.08 р. постановами №057452, №057450, №057445, №057444, №057446, №057449, №057448, №057447, №057451, №057443, про застосування фінансових санкцій за вищевикладені порушення до відповідача застосовані штрафні санкції у сумі 1700,0 грн. (а. с. 21, 26, 31, 36, 41, 46, 51, 56, 61, 66).

Згідно ст. 60 ч. 1 п. 3 Закону України "Про автомобільний транспорт", за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції: за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

8 вересня 2008 р. постановами №057452, №057450, №057445, №057444, №057446, №057449, №057448, №057447, №057451, №057443 про застосування фінансових санкцій за вищевикладені порушення до відповідача застосовані штрафні санкції у сумі 1700,0 грн. (а. с. 21, 26, 31, 36, 41, 46, 51, 56, 61, 66).

22 вересня 2008 р. позивач прийняв постанови №057481, №057482, №057479, №060801 якими до відповідача застосовано фінансові санкції за вищевикладені порушення до відповідача застосовані штрафні санкції у сумі 1700,0 грн. (а. с. 76, 81, 86, 91).

26 серпня 2008 р. державними інспекторами відділу державного контролю територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Миколаївській області проведена перевірка субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_4 щодо дотримання законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

За результатами перевірки складено Акт №000836 від 26.08.08 р., згідно якого виявлено порушення, відповідальність за яке передбачена ст. 60 ч. 1 абз. 3 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону - за відсутності дорожнього листа, ліцензійної картки, договір із замовником, документу про сплату послуг (а. с. 95).

Згідно ст. 60 ч. 1 п. 3 Закону України "Про автомобільний транспорт", за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції: за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановами від 26.08.08 р. №057504, №057406, №057406про застосування фінансових санкцій за вищевикладені порушення до відповідача застосовані штрафні санкції у сумі 1700,0 грн. (а. с. 96, 101, 104 ).

6 жовтня 2008 р. позивачем на підставі Акту перевірки прийнята постанова про застосування фінансових санкцій №057502 у сумі 1700,0 грн. (а. с. 110)

Постанови неодноразово надсилались відповідачу, про що свідчать поштові відправлення (а. с. 10, 16, 22, 72, 90, 92, 97, 111)

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті", фінансова санкція повинна бути перерахована субєктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом пятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Відповідач вищезазначені постанови про застосування фінансових санкцій не оскаржив, добровільно штраф не сплатив.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, 55200, відомості про банківські реквізити відсутні, ідентифікаційний номер 25595116338) в дохід державного бюджету м. Первомайська (р/р 31112106700009 в УДК у Миколаївській області, МФО 826013, КЕКД 21081100, ЄДРПОУ 23411600) фінансові санкції у сумі 35700,0 грн.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства Україні, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства Україні, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Постанова в повному обсязі складена

8 листопада 2010 р.

СуддяА. О. Мороз