Постанова № 52756447, 19.10.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2015 р. Справа № 804/14112/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2 за участю: прокурора представника відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Царичанського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровської області до Приватного акціонерного товариства «Царичанський завод мінводи» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

07 вересня 2015 р. прокурор Царичанського району Дніпропетровської області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Дніпродзержинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровської області (далі - позивач) до Приватного акціонерного товариства «Царичанський завод мінводи» (далі - відповідач) з вимогами стягнення з відповідача суми заборгованості перед бюджетом у загальному розмірі 285 646,86грн.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав. В обґрунтування позовних вимог спирався на письмові пояснення від 16.10.2015 р. та зазначив наступне. Станом на 25.08.2015 р. за відповідачем рахувався податковий борг у загальному розмірі 285 646,86грн., з яких: 105526,19грн. зі сплати збору за спеціальне використання води, 21731,02грн. зі сплати за користування надрами, 75 579,54грн. по орендній платі з юридичних осіб та 82810,11грн. по ПДВ. Борг в повному обсязі не погашався відповідачем, що зумовило накопичення та звернення до суду з відповідним позовом. За період з 25.08.2015 р. по 15.10.2015 р. відповідачем частково погашена сума боргу, що первинно заявлена у даній справі до стягнення. Станом на 16.10.2015 року податковий борг відповідача складає 211 516,37грн., що підтверджено листом Дніпродзержинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровської області від 16.10.2015 р. №25368/04-03-10-36. Податкова вимога №2356-04 від 05.05.2015 р. про сплату податкового боргу надіслана відповідачу. З урахуванням часткового погашення заявленого до стягнення податкового боргу, прокурор просить позов задовольнити з урахуванням наданих пояснень.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника. Від позивача до суду надійшли письмові пояснення від 16.10.2015 р. за №25368/04-03-10-36. В поясненнях зазначено, що з урахуванням часткових проплат станом на 15.10.2015 р. за відповідачем рахується податковий борг у загальному 211 516,37грн., з яких: 18 591,90грн. по ПДВ, 105 526,19грн. плати за спеціальне використання води, 75 579,54грн. по орендній платі та 11 818,74грн. з плати за користування надрами.

Представник відповідача в судовому засідання проти задоволення позову заперечувала. На підтвердження сплати податкового боргу надала суду банківські виписки по рахунках Приватного акціонерного товариства «Царичанський завод мінводи» від 01.10.2015 р., 23.09.2015р., 16.10.2015 р., 24.09.2015 р., від 28.08.2015 р., а також копії платіжних доручень.

Заслухавши пояснення прокурора, заперечення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Приватне акціонерне товариство «Царичанський завод мінводи» зареєстровано 28.11.1997 р., включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за ідентифікаційним кодом 00377101 та перебуває на обліку в Дніпродзержинській обєднаній державній податковій інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області.

Згідно з довідкою (а.с.30), наданою Царичанським відділенням Дніпродзержинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до позову (про суму податкового боргу), станом на 25.08.2015 р. за відповідачем рахується новостворений податковий борг у загальному розмірі 285646,86грн., з яких:

-82 810,11грн. по ПДВ (код бюджетної класифікації 14010100);

-105526,19грн. по збору за спеціальне використання води (код бюджетної класифікації 13020100);

-21 731,02грн. плати за користування надрами для видобування корисних копалин (код бюджетної класифікації 13030100);

-75 579,54грн. з орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 13050200).

Згідно з витягу з облікової картки платника податків Приватного акціонерного товариства «Царичанський завод мінводи» (а.с.40-45) по платежу 14010100 «податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)», сума заборгованості по ПДВ утворилась наслідок не сплати по строку оплати самостійно визначених зобовязань, а також за рахунок нарахованої контролюючим органом пені в порядку пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України.

Так, позивачем до позову додано копію:

- податкової декларацій з ПДВ № НОМЕР_1 від 17.07.2015 р. за звітний червень 2015 року, в якій задекларовано до сплати 74280грн. ПДВ,

- уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з ПДВ у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 21.08.2015 р. №9176178866, в якій платником задекларовано зобовязань на 6707,00грн. та нараховано 201,00грн. штрафу у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок.

По строку оплати задекларовані зобовязання з ПДВ не сплачені відповідачем.

В порядку пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України нараховано пеню в розмірі 9965,27грн. з 14.07.2015 р.

Згідно з витягу з облікової картки платника податків Приватного акціонерного товариства «Царичанський завод мінводи» (а.с.62-63) по платежу 13020100 «збір за спеціальне використання води», за відповідачем рахується 173 526,19грн. податкового боргу зі збору за спеціальне використання води, з яких 105526,19грн. новостворений податковий борг.

Заявлена до стягнення сума заборгованості по збору за спеціальне використання води у розмірі 105 526,19грн. утворилась наслідок не сплати по строку оплати самостійно задекларованої суми зобовязань та за рахунок нарахованої контролюючим органом пені в порядку пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України.

Так, позивачем до позову додано копію:

- податкової декларації збору: спеціальне використання поверхневих та підземних вод від 03.04.2015 р. №9058334119, в якій задекларовано збору за звітний квартал на суму 28221,16грн.;

- податкової декларації збору: спеціальне використання поверхневих та підземних вод від 06.08.2015 р. №9165512048, в якій задекларовано збору за звітний квартал на суму 76690,34грн.

По строку оплати задекларовані зобовязання зі збору за спеціальне використання води не сплачені відповідачем.

В порядку пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України нараховано пеню в розмірі 614,69грн. з 09.04.2015 р.

Згідно з витягу з облікової картки платника податків Приватного акціонерного товариства «Царичанський завод мінводи» по платежу 13030100 «плата за користування надрами для видобування корисних копалин» (а.с.49-50), за відповідачем рахується 24 768,74грн. податкового боргу з плати на користування надрами, з яких 21731,02грн. новостворений податковий борг.

Заявлена до стягнення сума заборгованості по платі за користування надрами у розмірі 21 731,02грн. утворилась наслідок не сплати по строку оплати самостійно задекларованої суми зобовязань та за рахунок нарахованої контролюючим органом пені в порядку пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України.

Так, позивачем до позову додано копію:

- податкового розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин від 06.08.2015 р. №9165559623, в якому задекларовано плати на суму 14 418,16грн.

По строку оплати 19.08.2015 р. - задекларовані зобовязання по платі за користування надрами не сплачені відповідачем.

В порядку пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України нараховано пеню в розмірі 7312,86грн. з 14.08.2015 р.

Також, згідно з витягу з облікової картки платника податків Приватного акціонерного товариства «Царичанський завод мінводи» (а.с.71-74) по платежу 18010600 «орендна плата з юридичних осіб», за відповідачем рахується 119 149,72грн. податкового боргу з орендної плати, з яких 75579,54грн. новостворений податковий борг.

Заявлена до стягнення сума заборгованості з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 75579,54грн. утворилась наслідок не сплати по строку оплати самостійно задекларованих зобовязань, а також за рахунок нарахованої контролюючим органом пені в порядку пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України та нарахованих контролюючим органом штрафних санкцій в порядку ст. 126 Податкового кодексу України.

Так, позивачем до позову додано копію податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 20.02.2015 р. № НОМЕР_2 за звітний 2015 р. відповідачем задекларовано щомісячний розмір земельного податку в сумі 15909грн.

По строку на 30.04.2015 р., 30.05.2015 р., 30.06.2015 р. та 30.07.2015 р. не сплачено задекларованих зобовязань на суму 63 636,00грн.

Крім того, матеріалами справи підтверджено, що позивачем неодноразово проводились камеральні перевірки відповідача з питання несвоєчасної сплати орендної плати.

18 червня 2015 р. позивачем сформовані та направлені на адресу відповідача податкові повідомлення-рішення форми «Ш»:

- №000241433 про нарахування 2013,62грн. штрафних санкцій, тобто у розмірі 10% суми грошового зобовязання, погашеного із затримкою; та

-№ 000242433 про нарахування 7535,7грн. штрафних санкцій, тобто у розмірі 20% суми грошового зобовязання, погашеного із затримкою.

23 червня 2015 позивачем сформоване та направлене на адресу відповідача податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №000246433 про нарахування 1648грн. штрафних санкцій, тобто у розмірі 20% суми грошового зобовязання, погашеного із затримкою.

Копії податкових повідомлень-рішень від 18.06.2015 р. №000241433 та № 000242433 та від 23.06.2015 р. №000246433 вручені відповідачу 23.06.2015 року, про свідчить відповідна відмітка на корінцях податкових повідомлень-рішень, що міститься в матеріалах справи (а.с.69).

В порядку пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України нараховано пеню в розмірі 746,22грн. з 15.05.2015 р.

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України Дніпродзержинською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області сформовано відповідачу податкову вимогу форми «Ю» № 2356-04 від 05.05.2015 р. на 44176,65грн., яка вручена відповідачу 05.05.2015 р., що підтверджується підписом посадової особи підприємства на корінці податкової вимоги.

16.10.2015 року від прокурора та позивача надійшли пояснення, в якому зазначено, що станом на 16.10.2015 року новостворений податковий борг відповідача, що заявлений до стягнення у даній справі, зменшений за рахунок часткових проплат.

На підтвердження зміни суми податкового боргу прокурором надано витяг з облікової картки платника податків.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

За правилами ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За правилами п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подаються відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частинами за місяцями.

Згідно вимог п. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобовязання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частинами власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.п. 57.3, 57.4 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно до п.п. 129.1, 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Згідно з п. 14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За правилами, визначеними п. 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до вимог ст. 58.3, 59.1 Податкового кодексу України податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до п. п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

За приписами п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направлено до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Оцінюючи усі докази, досліджені судом у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

В ході судового розгляду справи встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідач своєчасно звітує, проте порушує строки сплати грошового зобовязання з податку на додану вартість, зі збору за спеціальне використання води, з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, а також з орендної плати за землю з юридичних осіб, визначених самостійно в поданих деклараціях.

В матеріалах справи містяться ОСОБА_5 звірки розрахунків платника з бюджетом за період з 01.01.2015 р. по 25.08.2015 р. по податку на додану вартість (а.с.39), по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин (а.с.48), по рентній платі за спеціальне використання води (а.с.61), по орендній платі за змелю (а.с.70), підписані Дніпродзержинською ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області та ПРАТ «Царичанський завод мінводи» 25.08.2015 р.

ОСОБА_5 звірки розрахунків відповідача з бюджетом за період з 01.01.2015 р. по 25.08.2015 р. свідчать про відсутність спору між сторонами щодо суми заборгованості платника по кожному з цих податків.

Судом враховано, про що також відсутній спір у даній справі, що сума податкового боргу, заявлена до стягнення у даній справі, є новоствореною.

У період з 25.08.2015 року по 15.10.2015 року відповідачем здійснено часткове погашення узгодженої суми боргу з ПДВ, плати за користування надрами для видобування корисних копалин та плати за спеціальне використання води, що підтверджено прокурором та позивачем.

За даними податкового органу, станом на 15.10.2015 р. з урахуванням часткових проплат, за відповідачем рахується податковий борг у загальному розмірі 211 516,37грн., з яких: 18 591,90грн. ПДВ, 105 526,19грн. - плати за спеціальне використання води, орендної плати за землю в сумі 75 579,54грн. та 11 818,74грн. плати за користування надрами.

Судом досліджені надані в якості підтвердження здійснення відповідних проплат копії платіжних документів.

Але, заперечення відповідача щодо остаточної суми податкового боргу з ПДВ безпідставні, оскільки заявлений до стягнення податковий борг є новоствореним, можливість зарахування здійснених відповідачем часткових проплат в погашення заборгованості попередніх періодів передбачена чинним податковим законом.

Окрім того, матеріалами справи підтверджено виконання позивачем ст.59 Податкового кодексу України.

Враховуючи викладене, а також з урахуванням часткової сплати суми податкового боргу та встановленого Податковим кодексом України правила черговості вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора Царичанського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської обєднаної державної податкової інспекції ДФС у Дніпропетровської області до Приватного акціонерного товариства «Царичанський завод мінводи» про стягнення заборгованості підлягають частковому задоволенню, а саме, кошти в розмірі 211 516,37грн. підлягають стягненню з рахунків відповідача в обслуговуючих банках.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Царичанського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської обєднаної державної податкової інспекції ДФС у Дніпропетровської області до Приватного акціонерного товариства «Царичанський завод мінводи» про стягнення заборгованості задовольнитичастково.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Царичанський завод мінводи» (код ЄДРПОУ 00377101),з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, на користь Державного бюджету України заборгованість перед бюджетом в розмірі 211 516,37грн., з них:

-18 591,90грн. - з податку на додану вартість (код бюджетної класифікації 14010100);

-11 818,74грн. плати за користування надрами для видобування корисних копалин (код бюджетної класифікації13030100);

-105526,19грн. збору за спеціальне використання води (код бюджетної класифікації 13020100);

-75 579,54грн. орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 13050200).

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 22 жовтня 2015 року

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 22.10.2015 Суддя З оригіналом згідно Помічник судді ОСОБА_1 ОСОБА_1 ОСОБА_6