Ухвала суду № 52684597, 20.02.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

20 лютого 2015 р. Справа № 648/5637/14-а

Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції: Сімчук С.Б.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Стас Л.В.

суддів-Турецької І.О., ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_2 про вжиття заходів забезпечення позову по справі за апеляційними скаргами ОСОБА_2 та Дніпровської сільської ради Білозерського району Херсонської області на постанову Білозерського районного суду Херсонської області від 14 січня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Дніпровської сільської ради Білозерського району Херсонської області про визнання протиправним і скасування рішення та поновлення на посаді сільського голови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2, звернулася з позовом до Дніпровської сільської ради Білозерського району Херсонської області, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення позачергової 46-ї сесії шостого скликання Дніпровської сільської ради Білозерського району Херсонської області № 515 від 28 жовтня 2014 року «Персональне питання ОСОБА_2», яким достроково припинено її повноваження як сільського голови. Крім того позивачкою було заявлено вимоги про поновлення її на посаді голови Дніпровської сільської ради.

Постановою Білозерського районного суду Херсонської області від 14 січня 2015 року було задоволено позовні вимоги ОСОБА_2. Визнано протиправним та скасовано рішення позачергової 46-ї сесії шостого скликання Дніпровської сільської ради Білозерського району Херсонської області № 515 від 28 жовтня 2014 року «Персональне питання ОСОБА_2».

Поновлено ОСОБА_2 на посаді Дніпровської сільської ради Білозерського району Херсонської області.

В апеляційній скарзі, ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить постанову Білозерського районного суду Херсонської області від 14 січня 2015 року змінити шляхом доповнення мотивувальної частини підставами задоволення позовних вимог, а саме підписання рішення Дніпровської сільської ради Білозерського району Херсонської області № 515 від 28 жовтня 2014 року не уповноваженою особою.

В апеляційній скарзі, Дніпровська сільська рада Білозерського району Херсонської області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить постанову Білозерського районного суду Херсонської області від 14 січня 2015 року скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2015 року було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2, а ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Дніпровської сільської ради та призначено справу до розгляду на 26 березня 2015 року.

Однак, від ОСОБА_2 до апеляційного суду надійшло клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, шляхом заборони Реєстраційній службі Білозерського районного управління юстиції Херсонської області вносити, на підставі рішень Дніпровської сільської ради, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості стосовно зміни керівника Дніпровської сільської ради з ОСОБА_2 на інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про вжиття заходів забезпечення позову розглянуто в порядку письмового провадження без виклику осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що зазначене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору в даній справі є рішення Дніпровської сільської ради № 515 від 28 жовтня 2014 року «Персональне питання ОСОБА_2», яким достроково припинено повноваження Дніпровського сільського голови ОСОБА_2 та звільнено її з займаної посади з 28.10.2014 року.

З матеріалів справи також вбачається, що Дніпровською сільською радою приймались численні рішення щодо дострокового припинення повноважень ОСОБА_2 як сільського голови.

Постановами Білозерського районного суду Херсонської області вказані рішення Дніпровської сільської ради були визнані протиправними та скасовані, постановлено негайно поновити ОСОБА_2 на посаді голови Дніпровської сільської ради.

На підставі зазначених рішень Реєстраційною службою Білозерського районного управління юстиції до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вносилися зміни щодо керівника Дніпровської сільської ради.

Позивач у заявленому клопотанні просить вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Реєстраційній службі Білозерського районного управління юстиції Херсонської області вносити, на підставі рішень Дніпровської сільської ради, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості стосовно зміни керівника Дніпровської сільської ради з ОСОБА_2 на інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 4 ст. 117 КАС України адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Враховуючи ознаки протиправності рішень Дніпровської сільської ради, а також те, що не вжиття заходів забезпечення позову, у разі задоволення позову, в подальшому призведе до необхідності вжиття додаткових зусиль для відновлення прав, свобод та інтересів позивача, колегія суддів приходить до висновку про наявність правових підстав для вжиття заходів забезпечення позову до набрання законної сили судового рішення по цій справі.

Керуючись ст. ст. 117, 118, ст. 211, 212 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Задовольнити клопотання ОСОБА_2 про вжиття заходів забезпечення позову по справі № 648/5637/14-а за апеляційними скаргами ОСОБА_2 та Дніпровської сільської ради Білозерського району Херсонської області на постанову Білозерського районного суду Херсонської області від 14 січня 2015 за позовом ОСОБА_2 до Дніпровської сільської ради Білозерського району Херсонської області про визнання протиправним і скасування рішення та поновлення на посаді сільського голови.

Заборонити Реєстраційній службі Білозерського районного управління юстиції Херсонської області (Херсонська область, Білозерський район, вул. Карла Маркса, 7) вносити, на підставі рішень Дніпровської сільської ради ( Херсонська область, Білозерський район, с. Дніпровське, вул. Центральна, 1, код ЄДПРОУ 00430798) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості стосовно зміни керівника Дніпровської сільської ради з ОСОБА_2 на інших осіб, до набрання постановою суду законної сили.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту оголошення, підлягає негайному виконанню та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Судді: