Ухвала суду № 52683968, 28.09.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

28 вересня 2015 рокусправа № 398/1430/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді:Сафронової С.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання:Олійник Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області на постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 22 липня 2015 року у справі № 398/1430/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання провести виплату допомоги на поховання, -

в с т а н о в и л а :

19 березня 2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, де просить: визнати протиправним та скасувати відмову відповідача про виплату йому допомоги на поховання викладену у листі від 19.02.2015 року за № 1714/10-33; зобовязати відповідача провести виплату йому допомоги на поховання його батька ОСОБА_2, який помер 20.12.2014 року.

Свої вимоги мотивує тим, що 20 грудня 2014 року помер його батько ОСОБА_3. На початку січня 2015 року він звернувся до відповідача з проханням виплатити йому допомогу на поховання, яка передбачена статтею 53 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Але, у виплаті допомоги відповідачем йому було відмовлено, про що надано лист від 19.02.2015 року за № 1714/10-33. Відмову мотивовано розбіжностями в прізвищі його батька в документах, а саме: «в копії паспорта зазначено «Підгорний», а в свідоцтві про смерть «Подгорний». При цьому в листі рекомендовано звернутися до суду з заявою про встановлення юридичного факту належності правовстановлюючого документу.

Як вбачається із актів цивільного стану, а саме: з свідоцтва про одруження його батька та його свідоцтва про народження, прізвище його батька та його прізвище відповідно, записані російською мовою, як ОСОБА_3. В його паспорті його прізвище записано як ОСОБА_3, та російською мовою ОСОБА_3. Прізвище його батька в його паспорті українською мовою записано як Підгорний, а російською ОСОБА_3. В пенсійному посвідченні прізвище батька російською мовою зазначено як ОСОБА_3. Крім того зазначає, що всі інші відомості про особу зазначені в цих документах збігаються. З огляду на наведене вважає, що при видачі паспорта батькові була допущена помилка при написанні його прізвища.

Постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 22 липня 2015 року позов задоволено. Визнано дії відповідача щодо відмови виплатити ОСОБА_1 допомоги на поховання неправомірними; зобовязано відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу на поховання, передбачену статтею 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», у розмірі встановленою постановою Фонду соціального страхування з тимчасовою втрати працездатності №55 від 16.11.2011 року «Про встановлення розміру допомоги на поховання», на підставі свідоцтва про смерть ОСОБА_3, від 20.12.2014 року серії I-ОЛ №188927. Виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Олександрія реєстраційної служби Олександрійського МРУЮ у Кіровоградській області.

Не погодившись з постановою суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на норми матеріального та процесуального права просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою позивачу в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі за безпідставністю заявлених вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 20 грудня 2014 року помер ОСОБА_3, про що 20.12.2014 року складено відповідний актовий запис за № 1262, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 20.12.2014 року серії І-ОЛ № 198927, виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Олександрія реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції у Кіровоградській області .

На початку січня 2015 року позивач, який є сином померлого, звернувся до відповідача з проханням виплатити йому допомогу на поховання, яка передбачена ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Але, у виплаті допомоги йому було відмовлено, про що надано лист від 19.02.2015 року за № 1714/10-33. Відмову мотивовано розбіжностями в прізвищі його батька в документах, а саме: «в копії паспорта зазначено «Підгорний», а в свідоцтві про смерть «Подгорний».

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (далі Закон № 2240-ІІІ) відносини у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Кодексу законів про працю, цього Закону та прийнятих відповідно до них інших нормативно-правових актів.

Положеннями ч.1 ст.45 Закону № 2240-ІІІ встановлено, що допомога на поховання надається у разі смерті застрахованої особи, а також членів сім'ї, які перебували на її утриманні. Частина 3 цієї статті передбачає, що допомога надається застрахованій особі, члену її сім'ї або іншим юридичним чи фізичним особам, які здійснили поховання.

Відповідно до ч.4 ст.51 Закону № 2240-ІІ допомога на поховання застрахованої особи призначається сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання, на підставі свідоцтва про смерть, виданого центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів громадянського стану, виконавчим органом сільської, селищної чи міської (крім міст обласного значення) ради.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» у якості документів, що посвідчую особу та підтверджують громадянство України, серед інших передбачений паспорт громадянина України.

Колегія суддів зазначає, що допущена помилка в свідоцтві про смерть не позбавляє особу право на отримання допомоги на поховання. Помилка допущена в свідоцтві про смерть може бути виправлена після звернення ОСОБА_1 до відділу ДРАЦС Олександрійського МРУЮ в Кіровоградській області.

В діях управління пенсійного фонду України в м. Олександрія та Олександрійському районі Кіровоградської області вбачається неправомірність щодо відмови виплатити ОСОБА_1 допомоги на поховання, оскільки відповідно до поданих документів можливо було встановити що померлий ОСОБА_3 є батьком ОСОБА_1.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області - залишити без задоволення.

Постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 22 липня 2015 року у справі № 398/1430/15-а залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:С.В. Сафронова

Суддя:В.Ю. Поплавський

Суддя:Д.В. Чепурнов