Ухвала суду № 52683857, 15.12.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

15 грудня 2010 року№ 2а-9212/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., при секретарі судового засідання Розсошко К.В., розглянувши позовну заяву

за позовом Київського комунального об'єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" до треті особи Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38про визнання протиправним та скасування Розпорядження від 05.06.2009р. №652 ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про скасування Розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області № 652 від 05.06.2009 "Про припинення права користування земельною ділянкою Міського декоративного розсадника "Теремки" Комунального об'єднання "Київзеленбуд" в адміністративних межах Малютянської сільської ради Києво-Святошинського району".

20.10.2010 позивач подав клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони будь-якими способами відчуджувати (продавати, дарувати, міняти та ін.) та/або вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на відчудження земельних ділянок, що були їм надані у власність за рішенням Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області для ведення особистого селянського господарства в межах Малютянської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області із земель, право постійного користування якими було припинено Міському декоративному розсаднику "Теремки" Київського комунального обєднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" за розпорядженням Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області від 05.06.2009 № 652, третім особам у справі:

ОСОБА_1 - м. Київ, вул. В. Житомирська, 8-Б, кв.З,

ОСОБА_39 - АДРЕСА_1,

ОСОБА_3 - АДРЕСА_2,

ОСОБА_4 - Київська область, Обухівський район, с. Козин, вул. Старокиївська, 17,

ОСОБА_5 - АДРЕСА_3,

ОСОБА_6 - м. Житомир, пров. Попова, 9А,

ОСОБА_7 - Київська обл., Миронівський район, с.Ємчиха,

ОСОБА_8 - м. Київ, вул. Панфіловців, 7-9,

ОСОБА_9 - АДРЕСА_4,

ОСОБА_10 - АДРЕСА_5,

ОСОБА_11 - м. Київ, вул. Курська, 13-в. кв. 41,

ОСОБА_12 - АДРЕСА_6,

ОСОБА_13 - АДРЕСА_7,

ОСОБА_14 - Одеська обл., м. Роздільна, вул. Плієва, 13, в

ОСОБА_15 - АДРЕСА_8,

ОСОБА_16 - м. Рівне, вул. Прилужна, 18,

ОСОБА_17 - АДРЕСА_9,

ОСОБА_18 - АДРЕСА_10,

ОСОБА_19 - АДРЕСА_11,

ОСОБА_20 - м. Київ, вул. антонова, 2/32АДРЕСА_12,

ОСОБА_21 - АДРЕСА_13,

ОСОБА_22 - АР Крим, АДРЕСА_14,

ОСОБА_23 - АДРЕСА_15,

ОСОБА_24 - АДРЕСА_16,

ОСОБА_25 - АДРЕСА_17,

ОСОБА_26 - Бористпільський район, с. Гора, вул. Горіхова, 25,

ОСОБА_27 - АДРЕСА_18,

ОСОБА_28 - м. Вінниця, вул. 50 річчя Перемоги, 20,

ОСОБА_29 - АДРЕСА_19,

ОСОБА_30 - АДРЕСА_20,

ОСОБА_31 - Київська обл.., АДРЕСА_21,

ОСОБА_32 - АДРЕСА_22,

ОСОБА_33 - АДРЕСА_23,

ОСОБА_34 - АДРЕСА_24,

ОСОБА_35 - Київська область, Броварський район, військове містечко 251 ВЧ А-0799-кАДРЕСА_25,

ОСОБА_36 - АДРЕСА_26,

ОСОБА_37 - Київська область, м. Бровари, вул. Птровського, 89

ОСОБА_38 - АДРЕСА_27.В судовому засіданні 02.11.2010 позивачем було заявлено клопотання про надання часу для викладення клопотання про забезпечення позову в іншій редакції. Для цього судом було оголошено перерву в судовому засіданні до 15.12.2010.

15.12.2010 судом було розглянуто клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову, подане до суду 01.12.2010.

В новому клопотанні про забезпечення позову позивач просив суд зупинити дію розпорядження № 652 від 05.06.2009 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою Міського декоративного розсадника "Теремки" Комунального об'єднання "Київзеленбуд".

Відповідно до ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

В своєму клопотанні позивач послався на те, що оскаржуваним ним розпорядженням була вилучена земельна ділянка площею 220 га, яка належить до земель сільськогосподарського призначення, і частина якої вже передана фізичним особам, чим порушуються права позивача. Позивач вважає, що реалізація оскаржуваного ним розпорядження потягне за собою необхідність звернення до суду з позовами про скасування розпоряджень Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, на підставі яких зазначена земельна ділянка може бути передана у власність третім особам.

З аналізу ст.ст. 117 та 118 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що заходи забезпечення адміністративного позову можуть стосуватися виключно рішень або дій суб'єкта владних повноважень та має на меті запобігання порушенню прав та свобод особи суб'єктом владних повноважень.

Зявлене позивачем клопотання про забезпечення позову у визначений ним спосіб не спрямоване на захист прав та законних інтересів позивача.

Під час розгляду клопотання про забезпечення позову судом встановлено, що вилучена у позивача земельна ділянка в розмірі 220 га, передана у власність третіх осіб лише в частині. Інша частина земельної ділянки перебуває у власності територіальної громади Києво-Святошинського району Київської області. З огляду на це, з метою недопущення подальшого розпорядження частиною земельної ділянки, що на даний час знаходиться у власності територіальної громади Києво-Святошинського району Київської області, до вирішення спору по суті та надання правової оцінки оскаржуваному розпорядженню, на протиправність якого вказує позивач, суд вважає за необхідне вжити заходів забезпечення адміністративного позову в інший, ніж визначений позивачем, спосіб. Така ухвала суду стосується прав та обов'язків позивача і відповідача та не зачіпає інтересів третіх осіб по справі. В разі визнання протиправним та скасування розпорядження № 652 від 05.06.2009 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою Міського декоративного розсадника "Теремки" Комунального об'єднання "Київзеленбуд" це рішення дозволить уникнути необхідності докладати значні зусилля та витрати для поновлення прав та законних інтерсів позивача.

Керуючись положеннями ст.ст. 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

Клопотання Київського комунального об'єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" задовольнити частково.

Заборонити Києво-Святошинській районній державній адміністрації Київської області вчиняти будь-які дії щодо розпорядження частиною земельною ділянкою, яка була вилучена у позивача на підставі розпорядження № 652 від 05.06.2009 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою Міського декоративного розсадника "Теремки" Комунального об'єднання "Київзеленбуд" та знаходиться у власності територіальної громади Києво-Святошинського району Київської області.

Ухвала набирає чинності з 15.12.2010 і підлягає негайному виконанню на підставі ч.5 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути предявлена до виконання до 15.12.2013.

Стягувачем за виконавчим провадженням, відкритим на підставі даної ухвали є Київське комунальне об'єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" (код ЄДРПОУ 03362123, вул. Кудрявська, 23, м. Київ, 04053), боржником - Києво-Святошинська районна державна адміністрація Київської області (код ЄДРПОУ 23570148, проспект Перемоги, 126, м. Київ, 03115).

Копію ухвали негайно направити сторонам по справі до відома, а суб'єктам владних повноважень - до виконання.

Ухвала про забезпечення позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає подальшому розгляду справи

Суддя Р.О. Арсірій