Ухвала суду № 52683666, 07.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 УХВАЛА

07 жовтня 2010 року№ 2а-12733/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О., при секретарі судового засідання Розсошко К.В., розглянувши позовну заяву

За позовом Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" до треті омсоби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, скасування наказів та зобов'язання вчинити певні діїВ провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва знаходиться адміністративна справа № 2-а-12733/10/2670 за позовом Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»до Головного управління юстиції у Київській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 та ОСОБА_2, про визнання протиправними дій, скасування наказів та зобов'язання вчинити певні дії.

Предметом оскарження в даній справі є Наказ Головного управління юстиції у Київській області № 585/5 від 19.08.2010 р. про відмову у взяті до відома інформації про зміну у складі керівних органів Київської обласної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина», а також Наказ Головного управління юстиції у Київській області № 610/5 від 30 серпня 2010 року про відмову у взятті до відома інформації про зміну у складі керівних органів Київської обласної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина».

В судовому засіданні 07.10.2010 р. представником відповідача заявлені клопотання про закриття провадження у справі та про зупинення провадження у справі.

На підтримку клопотання про закриття провадження у справі представник відповідача послався на вимоги позовної заяви, серед яких відсутня вимога про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними. Вважав, що такий позов суперечить вимогам п. 1) ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник позивача проти заявленого клопотання заперечував, вважав що виклав позовні вимоги відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши заявлене клопотання, суд вважає його не обґрунтованим та таким що задоволенню не підлягає. Спір з субєктом владних повноважень у будь-якому разі підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. У задоволенні позовних вимог, які помилково заявлені, має бути відмовлено, якщо таке буде встановлено судом під час розгляду справи по суті та суд не знайде підстав для застосування ч. 2 ст. 11, ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підтримку клопотання про зупинення провадження у справі відповідач посилався на наявність судового спору з приводу рішень «Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина»та Київської обласної організації партії «Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина», на яких базуються позовні вимоги.

Суду надані ухвали Печерського районного суду м. Києва за справами № 2 2715-1/10 та № 2-3422-1/10 про забезпечення позову. Зазначені письмові докази залучені до страви.

З наданих доказів, зокрема вбачається, що судом зупинено дію до розгляду справ по суті:

-Постанови Президії ОСОБА_3 ради партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»№ 06-08-041 від 25 травня 2010 року «Про голову Київської партійної організації»;

-Постанови Президії ОСОБА_3 ради партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»№ 06-07-037 від 19 травня 2010 року «Про припинення діяльності бюро Київської обласної партійної організації»до розгляду справи по суті;

-Постанови Президії ОСОБА_3 ради партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»06-08-047 від 15 червня 2010 року про виключення ОСОБА_2 з членів партії «ВО «Батьківщина»;

-Рішення XII звітно-виборної конференції Київської обласної організації партії «ВО»Батьківщина»від 25 червня 2010 р.

-постанови Президії ОСОБА_3 партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»: № 06-08-55а від 14 липня 2010 року про звільнення з 14.07.2010р. ОСОБА_2 з посади голови Київської партійної організації; № 06-08-060 від 10 серпня 2010 року про скасування рішень бюро Київської обласної організації ПП «ВО «Батьківщина»від 05.08.2010 р. (протокол № 15) та від 09.08.2010 р. (протокол №16); № 06 08 062 від 10 серпня 2010 року про скасування рішень Х-ї звітно-виборної конференції Київської ООПП «ВО «Батьківщина»від 15.11.2007 р. «Про обрання членами бюро Київської ООПП «ВО «Батьківщина»в частині обрання членами бюро: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_8; № 06-08-062а від 10 серпня 2010 року про виключення із членів партії «ВО «Батьківщина»ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8; № 06-08-063 від 10 серпня 2010 року про погодження рішення бюро Київської обласної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»про кооптування до складу бюро Київської обласної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»наступних членів: ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12

-постанови Президії ОСОБА_3 ради партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»від 12 серпня 2010 року «Про затвердження голови Київської обласної організації ПП «ВО «Батьківщина».

-Рішення бюро Київської обласної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»(адреса: 01133, м.Київ, бульв. Лесі Українки, будинок 26, офіс 615, код ЄДРПОУ 21710792): від 10 серпня 2010 р. про кооптування до складу бюро Київської обласної організації ПП «ВО «Батьківщина»наступних членів: ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12

Крім того, вищезазначеними ухвалами заборонено Головному управлінні юстиції у Київській області реєструвати будь-які зміни у складі бюро Київської обласної організації партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»(адреса: 01133, м.Київ, бульв. Лесі Українки, будинок 26, офіс 615, код ЄДРПОУ 21710792) та зміни щодо голови Київської обласної організації партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»(адреса: 01133, м.Київ, бульв. Лесі Українки, будинок 26, офіс 615, код ЄДРПОУ 21710792) і вносити їх до Реєстру обласних, міських, районних організацій або інших структурних утворень передбачених статутом партії та Свідоцтва про реєстрацію структурного утворення політичної партії.

Представник відповідача вважав, що є підстави для безумовного зупинення провадження у даній справі (№ 2а-12733/10/2670) до набрання законної сили рішеннями у справі № 2-2715-1/10 та у справі № 2-3422-1/10, що розглядаються Печерським районним судом м. Києва.

Представник позивача проти заявленого клопотання заперечував, посилався, зокрема, на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 03.10.2010 р., якою встановлено повноваження ОСОБА_1 Вважав, що частина вимог викладених в позовній заяві може бути розглянута до вирішення до набрання законної сили рішеннями у справі № 2-2715-1/10 та у справі № 2-3422-1/10, що розглядаються Печерським районним судом м. Києва.

Оцінюючи доводи сторін та надані суду докази суд зауважує, що відповідно до частини четвертої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України вирок суду в кримінальній справі або постанова суду у справі про адміністративний проступок є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою. Названа ж позивачем ухвала Вищого адміністративного суду України не відноситься до таких судових рішень. Крім того, відсутність повноважень у особи не є обставиною справи, а є висновком суду, який зроблений на підставі обставин у справі.

До дослідження судом всіх наявних у сторін доказів суд не може прийняти законне та обґрунтоване рішення по справі, щодо законності дій субєкта владних повноважень. До таких доказів належить, зокрема, рішення суду яким буде встановлено (спростовано) законність розпорядчих документів партії та її місцевого осередку, які надають повноваження керівним органам партії. Саме про врахування цих обставин вимагає від відповідача позивач.

Крім того до розгляду вище зазначених справ є невизначеним питання про представництво третьої особи - Київської обласної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина».

За таких підстав суд вважає клопотання відповідача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. Провадження у справі слід зупинити до набрання законної сиди рішеннями у справі № 2-2715-1/10 та у справі № 2-3422-1/10, що розглядаються Печерським районним судом м. Києва та вирішення питання, що до заходів забезпечення позовів.

Керуючись ст.ст. ст. 69, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі № 2а-12733/10/2670 за позовом Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" до Головного управління юстиції у Київській області про визнання протиправними дій, скасування наказів та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішеннями у справах № 2-2715-1/10 та у справі № 2-3422-1/10, що розглядаються Печерським районним судом м. Києва.

2. Зобовязати сторін повідомити суд про набрання законної сили судових рішень по справам № 2-2715-1/10 та у справі № 2-3422-1/10, що розглядаються Печерським районним судом м. Києва

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, протягом п'яти днів з дня її проголошення шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Р.О. Арсірій