Постанова № 52682481, 09.08.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

09 серпня 2011 р. №2а-4340/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Шевчук А.В.,

за участю: представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "СМП-166" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд надати дозвіл ДПІ у Ленінському районі м.Харкова на погашення суми податкового боргу відповідача у розмірі 76934,75 грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд позов задовольнити у повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "СМП 166" - у судовому засіданні вимоги адміністративного позову визнав у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані сторонами документи, зясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "СМП 166" пройшло передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набуло правового статусу субєкта господарювання юридичної особи, на податковому обліку перебуває в ДПІ у Ленінському районі м.Харкова з 01 вересня 2000 року за №115, що підтверджується матеріалами справи.

Як вбачається із розрахунку позову, даних облікових карток платника податків та зданої звітності, у ТОВ "СМП 166" (код 01380447) на час розгляду справи лічиться заборгованість в сумі 76934,75 грн., у тому числі:

- по податку на додану вартість в сумі 51565,00 грн., пеня 1254,26 грн.;

- по податку на доходи найманих працівників в сумі 4580,40 грн.;

- по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 11512,00 грн., пеня 731,00 грн.;

- земельний податок з юридичних осіб в сумі 3998,14 грн., пеня 97,08 грн.;

- по комунальному податку в сумі 39,10 грн., пеня 5,45 грн.;

- по збору за спеціальне використання води в сумі 117,48 грн.; пеня 4,65 грн.;

- по інших зборах за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 3027,73 грн., пеня 2,46 грн.

1) Станом на 04.04.2011 року у відповідача рахувалась заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 34539,00 грн. Зазначена сума заборгованості виникла внаслідок нарахування зобовязань за деклараціями: №64633 від 20.12.2010р. на суму 13789,00 грн., №72176 від 19.01.2011р. на суму 1981,00 грн., №3447 від 21.02.2011р. на суму 18769,00 грн. (а.с. 39 - 40, 42 - 44, 46 - 47).

У звязку з непогашенням відповідачем протягом встановлених строків узгодженого податкового зобов'язання, на суму боргу податковим органом було нарахововано пеню, в порядку статті 16 Закону України Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000р. (із змінами та доповненнями):

- нараховано пені з 16.10.2010р. по 28.12.2010р. за податковим повідомленням-рішенням №0003541520 від 05.10.2010р. у розмірі 1254,17 грн.

- нараховано пені з 02.11.2010р. по 28.12.2010р. за декларацією №54206 від 20.10.2010р. у розмірі 0,09 грн.

Судом встановлено, що ТОВ "СМП 166" самостійно задекларовано зобовязання з податку на додану вартість, а саме: за декларацією №30642 від 20.04.2011 року у розмірі 16826,00 грн. (термін сплати 30.04.2011р.), відповідно до уточнюючого розрахунку №37601 від 27.05.2011р. на суму 100,00 грн., №37602 від 27.05.2011р. на суму 100,00 грн. На час розгляду справи загальна сума заборгованості з ПДВ складає 51565,00 грн., пеня 1254,26 грн. (а.с. 135 - 144).

2) Відповідно до даних облікової картки платника податків, у ТОВ "СМП 166" лічиться заборгованість з податку на доходи найманих працівників в сумі 4580,40 грн., яка виникла за податковою декларацією №14743 від 18.03.2011р. у розмірі 3003,08 грн. (граничний термін сплати 30.03.2011р.), за декларацією №30646 від 20.04.2011р. у розмірі 1577,32 грн., граничний термін сплати 30.04.2011р.

3) За платежем - податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, у відповідача рахується заборгованість у розмірі 11512,00 грн., та пеня у сумі 731,00 грн. Платником самостійно нараховано зобовязання відповідно до розрахунку №5382 від 17.03.2010 року у розмірі 11512,00 грн., граничний термін сплати 14.01.2010р. За несвоєчасне погашення відповідачем протягом встановлених строків узгодженого податкового зобов'язання, податковим органом в порядку статті 16 Закону України №2181-III було нараховано суму пені у розмірі 731,00 грн.

4) Також у ТОВ "СМП 166" рахується заборгованість за платежем - земельний податок з юридичних осіб у розмірі 3998,14 грн., пеня 97,08 грн. Вказана сума податкового боргу виникла з наступних підстав:

- за розрахунком №1611 від 29.01.2010р., граничний термін сплати 30.12.2010р. - на суму 615,09 грн., граничний термін сплати 30.01.2011р. на суму 615,09 грн. (а.с.26);

- за розрахунком №1346 від 28.01.2011р., граничний термін сплати 02.03.2011р. у розмірі 615,09 грн., граничний термін сплати 30.03.2011р. у розмірі 615,09 грн., термін сплати 30.04.2011р. у розмірі 615,09 грн., термін сплати 30.05.2011р. у розмірі 615,09 грн. (а.с. 25);

- донараховано штрафні санкції за податковим повідомленням рішенням №0000171530 від 07.02.2011р. на суму 61,51 грн. (а.с. 24);

- донараховано штрафні санкції за податковим повідомленням рішенням №0000181530 від 07.02.2011р. на загальну суму 246,04 грн. (а.с. 23);

У звязку з непогашенням відповідачем протягом встановлених строків узгодженого податкового зобов'язання, на суму боргу податковим органом було нараховано пеню у розмірі 97,08 грн.

5) Відповідно до даних облікових карток з комунального податку у ТОВ "СМП 166" лічиться заборгованість у розмірі 39,10 грн., яка виникла на підставі розрахунку №76674 від 04.02.2011р. на суму 32,30 грн., та податкового повідомлення рішення №0000211530 від 07.02.2011р. про донарахування штрафних санкцій у розмірі 6,80 грн., сума нарахованої пені складає 5,45 грн. (а.с. 19, 20).

6) За платежем збір за забруднення навколишнього природного середовища сума заборгованості ТОВ "СМП 166" складає 3027,73 грн., яка виникла на підставі:

- нараховано платником самостійно відповідно до розрахунку №76685 від 04.02.2011р., граничний термін сплати 19.02.2011р. у розмірі 2840,01 грн. (а.с.16);

- за податковим повідомленням-рішенням №000191530 від 07.02.2011р. донараховано штрафні санкції у розмірі 533,20 грн. (а.с. 22);

- зменшено зобовязання згідно уточнюючих документів №33327, №80224, №91945, №80245 від 18.03.2011р. на суму 467,44 грн.

На час розгляду справи сума заборгованості відповідача складає 3027,73 грн., сума нарахованої пені 2,46 грн.

7) З облікової картки платника податків за платежем збір за спеціальне використання води вбачається, що ТОВ "СМП 166" має заборгованість у розмірі 117,48 грн., яка виникла на підставі:

- донараховано штрафні санкції відповідно до податкового повідомлення-рішення №0000201530 від 07.02.2011р. на суму 81,71 грн. (а.с. 6);

- нараховано згідно розрахунку №76682 від 04.02.2011р. граничний термін сплати 19.02.2011р. 25.92 грн. (а.с.7);

- згідно розрахунку №30648 від 20.04.2011р., граничний термін сплати 20.05.2011р. у сумі 9,85 грн. (а.с. 129).

У звязку з непогашенням відповідачем протягом встановлених строків узгодженого податкового зобов'язання, на суму боргу податковим органом було нарахововано пеню у розмірі 4,65 грн.

Суд зазначає, що положеннями п.5.1 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000р. (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпунктом 5.3.1 п.5.3 ст.5 вказаного Закону визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

На підставі вищевикладеного, податкові зобов'язання самостійно визначені платником податків у поданих ним податкових деклараціях є узгодженою сумою податкового зобовязання у розумінні Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", та підлягають сплаті до бюджету у передбачені Законом строки.

Враховуючи той факт, що визначені контролюючим органом суми податкових зобовязань за податковим повідомленням рішенням, які були отримані ТОВ "СМП 166" не були оскаржені платником в адміністративному чи судовому порядку, вони є узгодженими сумами податкового зобовязання в розумінні Закону України №2181-III.

Під час розгляду справи судом встановлено, що у відповідності до вимог п.6.2 ст.6 Закону України №2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року, у звязку з непогашенням узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничного строку її сплати, ДПІ у Ленінському районі м.Харкова винесено та направлено платнику першу податкову вимогу №1/448 від 05.10.2010 року та другу податкову вимогу №2/500 від 04.11.2010 року, в яких зазначено про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобовязаннями (а.с.34 - 35). Зазначені вимоги були вручені уповноваженим особам відповідача 05 жовтня 2010 року та 04 листопада 2010 року відповідно, що підтверджується особистими підписами у корінцях податкових вимог.

07 жовтня 2010 року в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, відповідно до абз.2 п.п.8.2.1. п.8.2 ст.8 Закону України №2181-ІІІ, зареєстровано податкову заставу на активи платника податків ТОВ "СМП 166", що підтверджується витягом від 07.10.2010р. (а.с.37).

Положеннями п.п.10.1.1 п.10.1 ст.10 Закону України №2181-III встановлено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.

Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

06 грудня 2010 року начальником ДПІ у Ленінському районі м.Харкова було прийнято рішення №173 щодо ТОВ "СМП 166" про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 36).

04 серпня 2011 року податковим керуючим ОСОБА_4 у присутності представника платника податків директора ТОВ "СМП 166" ОСОБА_3 здійснено опис майна у податкову заставу на загальну суму 88770,00 грн., про що складено акт №18/24-036 від 04.08.2011 року (а.с.149).

09 серпня 2011 року в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, відповідно до ст.ст.88, 89 Податкового кодексу України зареєстровано податкову заставу на майно платника податків згідно акту опису №18/24-036 від 04.08.2011 року (а.с. 148).

Суд зазначає, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Положеннями статті 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.п.16.1.4 статті 16 якого, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно положень п.п.20.1.28 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1.175 п.14.1 статті 14 Кодексу).

Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-XII від 04.12.1990р. (зі змінами та доповненнями), державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують такі функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Положеннями п.95.1 статті 95 Кодексу передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.95.3 статті 95 Кодексу, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Відповідно до даних облікових карток платника податків (зворотній бік), за ТОВ "СМП 166" рахується податкова заборгованість у розмірі 76934,75 грн. На час розгляду справи вказана сума боргу відповідачем у добровільному порядку не сплачена, доказів самостійної сплати заборгованості відповідачем до суду не надано.

Згідно вимог ст.136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Судове рішення у звязку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 КАС України.

Положеннями частини 3 статті 112 КАС України визначено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Беручи до уваги наведене, позовні вимоги податкового органу є обґрунтованими та правомірними, у звязку з чим суд вважає за можливе надати ДПІ у Ленінському районі м.Харкова дозвіл на погашення суми податкового боргу ТОВ "СМП 166" у розмірі 76934,75 грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису №18/24-036 від 04.08.2011 року.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "СМП-166" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі - задовольнити у повному обсязі.

Надати ДПІ у Ленінському районі м.Харкова дозвіл на погашення суми податкового боргу ТОВ "СМП 166" у розмірі 76934,75 грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису №18/24-036 від 04.08.2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 12.08.2011 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.