Постанова № 52682085, 18.11.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2011 р. № 2а-12083/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Мричко Н.І.

за участю секретаря судового засідання Якимець О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Дрогобицькому районі Львівської області до Стебницького державного гірничо-хімічного підприємства «Полімінерал»про стягнення коштів з рахунків в рахунок погашення заборгованості в сумі 1 593 602,06 грн., -

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Дрогобицькому районі Львівської області (далі ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Стебницького державного гірничо-хімічного підприємства «Полімінерал»(далі Стебницьке ДГХП «Полімінерал»), в якому просить стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків в рахунок заборгованості перед бюджетом на загальну суму 1 593 602,06 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетом, внаслідок несплати податків, а саме: на додану вартість в сумі 970 618,82 грн., з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в розмірі 6 734,29 грн., земельного податку в сумі 612 759,60 грн., податок з доходів фізичних осіб в сумі 3 489,35 грн. Загальна сума заборгованості становить 1 593 602,06 грн. У звязку з цим державною податковою інспекцією відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»визначено, що сума платежу є узгодженою та несплаченою у встановлені законодавством строки, а тому вимога про стягнення є безспірною.

В судове засідання позивач явки уповноваженого представника не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, місце та час розгляду справи. Однак, 16.11.2011 року на адресу суду надійшла заява позивача (вх. №53086), згідно якого просить розглядати справу за відсутності уповноваженого представника на підставі наявних у справі матеріалах. Просить позов задовольнити повністю.

Відповідач явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце його проведення. 14.11.2011 року на адресу суду від відповідача надійшов відзив (вх. №52354), згідно якого підприємство не заперечує проти позову в сумі 1 593 602,06 грн. Одночасно просить розглядати справу без участі уповноваженого представника.

Перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Як вбачається з припису норми ст. 14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п.14.1.175. вищезазначеного Кодексу вбачається, що податковий борг це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Стебницьке державне гірничо-хімічне підприємство «Полімінерал»02.11.1993 року зареєстроване Виконавчим комітетом Дрогобицької міської ради, ідентифікаційний код 05762281, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А01 №468058 та з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідач Стебницьке ДГХП «Полімінерал», 20.02.1993 року узятий на облік у ДПІ Дрогобицькому районі Львівської області, як платник податків за №11, що підтверджується довідкою №450 про взяття на облік платника податків (форма № 4-ОПП).

Згідно п.1.2 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»(чинного на час виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державний цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим Законом або іншимизаконами України

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

У відповідності до п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

У п.п.5.3.1 ст.5.3 цього Закону зазначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.4.1 ст.5 Закону - узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Матеріалами справи підтверджено наявність боргу Стебницького ДГХП «Полімінерал», який виник внаслідок несплати відповідачем податкових зобовязань нарахованих податковими органами за результатами перевірки та поданими деклараціями на загальну суму 1 593 602,06 грн., а саме:

-податок на додану вартість в сумі 970 618,82 грн., з яких сума основного боргу 403 310,03 грн., яка визначена податковими деклараціями: №45580 від 20.10.2008 р. в сумі 4 253,03 грн., №51715 від 20.11.2008 р. 4 440,00 грн., №54613 від 18.02.2008 р. 5 015 грн., №61556 від 19.01.2009 р. в сумі 4 245,00 грн., №3457 від 19.02.2009р. 238 414 грн., №6839 від 17.03.2009 р. в розмірі 7 329 грн., №13693 від 15.04.2009 р. 5 956 грн., №21401 від 18.05.2009 р. в розмірі 4 440 грн., №193759 від 18.06.2009 р. в сумі 3 517 грн., №395779 від 16.07.2009 р. 3 711 грн., №838949 від 18.08.2009 р. 12 534 грн., №1167346 від 21.09.2009 р. 3 092 грн., №9001440773 від 19.10.2009р. 4 251 грн., №9001906057 від 18.11.2009р. 4 956 грн., №9002318357 від 21.12.2009р.15 160 грн., №9002563663 від 18.01.2010р. 592 грн., №900381563 від 21.02.2010р. 328 грн., №900632294 від 18.03.2010 р. 2 863 грн., №9001042064 від 15.04.2010р. 7 246 грн., №9001779417 від 19.05.2010 р. 113 грн., №9002162753 від 17.06.2010р. в сумі 3 872 грн., №9002635629 від 16.07.2010 р. в розмірі 7 809 грн., №9003420153 від 18.08.2010 р.- 8 769 грн., №9003790298 від 16.09.2010 р. 6 537 грн., №90047469 від 20.10.2010 р. в розмірі 6 779 грн., №9005271942 від 19.11.2010 р. 5 362 грн., №9005580779 від 16.12.2010 р.- в сумі 5 493 грн., №9006347837 від 19.01.2011 р. 4 4459 грн., №9000588832 від 20.02.2011 р. 4 240 грн., №9001182468 від 17.03.2011р. 4 062 грн., №9002049975 від 18.04.2011 р. 2 060грн., №9003442277 від 19.05.2011 р. в сумі 291 грн., №9004168282 від 18.06.2011р. 1 090 грн., №9004905722 від 18.07.2011 р. в розмірі 5 445 грн., №9007109327 від 20.08.2011 р. 1 104 грн., № НОМЕР_1 від 19.09.2011р. 3 573 грн., нарахування штрафних санкцій в розмірі 412 340,02 грн., та пеня в сумі 154 968,77 грн.;

- податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 3 964,63 грн., який визначений розрахунком №3909 від 23.02.2010 р. в сумі 3 964,63 грн. та нарахованої суми штрафних санкцій в розмірі 1 099,76 грн. та пені - 1 669,90 грн. та податковим повідомленням-рішення №0036021701/0 від 25.10.2010р. та №0039101701/0 від 09.11.2010 р.;

- земельного податку в розмірі 612 759,60 грн., який визначений розрахунками: №824 від 28.01.2009 р. в сумі 1 922,11 грн., №788 від 28.01.2010р. в розмірі 22 523,41 грн., №694 від 27.01.2011 р. 16 894,80 грн., №565 від 28.01.2008р. в розмірі 57 520,73 грн., №825 від 28.01.2009 р. в розмірі 166 170,78 грн., №789 від 28.01.2010р. 175 974,68 грн., №694 від 27.01.2011р. в розмірі 131 981,14 грн., №827 від 28.01.2009р. в розмірі 3 964,30 грн., №791 від 28.01.2011р. 6 997,00 грн.; нарахування штрафних санкцій в сумі 16 019,69 грн. та пені 12 790,96 грн.

- податок з доходів фізичних осіб в розмірі 3 489,35 грн. з яких штрафні санкції в сумі 3 000 грн. та пеня 489,35 грн., що визначено податковим повідомлення-рішенням №0000931702/0 від 16.11.2010р.

Згідно пп. 6.2.1, п. 6.2, ст. 6 цього ж Закону України, податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Однак, всупереч нормам чинного законодавства платник податків не вжив заходів для погашення податкових зобовязань, на виконання вимог ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області надіслано відповідачу першу податкову вимогу форми «Ю1»№39/2517/10/24-110 від 08.10.2001 р. на суму 19 074,20 грн. та другу податкову вимогу Фоми «Ю2»№2/270 від 07.12.2001 року на суму 175 336,49 грн., які отримані відповідачем, що підтверджується підписом про отримання.

Оскільки відповідач свого обовязку не виконав, відповідно до ст.8 Закону, начальником ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області винесено Рішення №98/24-122 від 27.06.2002 р. застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Як вбачається із довідки ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області від 25.10.2011р. №13654/24-0 станом на 24.10.2011 року заборгованість СДГХП «Полімінерал»перед бюджетом становить 1 593 602,06 грн., з яких: податок на додану вартість в сумі 970 618,82 грн., податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в розмірі 6 734,29 грн., земельного податку 612 759,60 грн., податок з доходів фізичних осіб в сумі 3 489,35 грн.

У відповідності до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Положеннями п. 95.3. ст. 95 Податкового Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на те, що станом на день розгляду справи у суді, сума податкового боргу, відповідачем визнана, є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплачена, а тому, суд приходить до висновку про обґрунтованість та підставність позовних вимог і вважає, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з банківських рахунків Стебницького державного гірничо-хімічного підприємства «Полімінерал»в рахунок погашення податкового боргу на суму 1 593 602 (один мільйон пятсот девяносто три тисячі шістсот дві) грн. 06 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 21 листопада 2011 року.

Суддя Мричко Н.І.