Постанова № 52682041, 02.12.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДП О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2011 р. № 2а-11666/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Мричко Н.І.

за участю секретаря судового засідання Якимець О.І.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Камянка-Бузькому районі Львівської області до Комунального підприємства «Камянкаводоканал»про стягнення податкового боргу в сумі 318 962,98 грн., -

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Камянка-Бузькому районі Львівської області (далі ДПІ у Камянка-Бузькому районі Львівської області) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Камянкаводоканал» (далі КП «Камянкаводоканал»), в якому просить стягнути з відповідача до бюджету заборгованість в сумі 318 962,98 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетом, внаслідок несплати податку на додану вартість в сумі 318 962,98 грн. Враховуючи те, сума податкового зобовязання є узгодженою, однак, відповідачем тривалий час не вживаються заходи щодо ліквідації заборгованості самостійно, а тому вимога про стягнення є безспірною.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, пояснення надав аналогічні до викладеного у позовній заяві. Просить позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав повністю, з підстав, викладених у письмових запереченнях, пояснення надав аналогічні до викладеного у запереченнях, додатково пояснивши наступне. У відповідності до вимог ст.97 КЗпП України підприємство в першу чергу здійснює виплату працівникам заробітної плати, а всі інші платежі проводяться в порядку черговості. Одночасно зазначивши, що в результаті господарської діяльності, перед підприємством є заборгованість з різниці в тарифах на послуги з водопостачання та водовідведення, яка триває з 2000 року і станом на 01.10.2011 р. становить 2 685 900,00 грн. Згідно договору №28/13 про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови КМУ від 05.03.2009 року №193 проведено взаєморозрахунок на суму 242 230,00 грн., яка станом на сьогоднішній день не проведена не з вини відповідача. Таким чином, заборгованість по несплаті ПДВ у підприємства виникла у звязку з тим, що держава не погашає визнаної суми заборгованості з різниці в тарифах, а отже, у відповідача відсутня вина з приводу несплати суми податкової заборгованості. З урахуванням викладеного, просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Як вбачається з припису норми ст. 14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п.14.1.175. вищезазначеного Кодексу вбачається, що податковий борг це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

КП «Камянкаводоканал»25.01.1994 року зареєстроване Камянка-Бузькою районної державною адміністрацією Львівської області, ідентифікаційний код 20794427, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи ОСОБА_2 А01 №600185 та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідач КП «Камянкаводоканал», 09.02.1994 року узятий на облік у ДПІ Камянка-Бузькому районної Львівської області, як платник податків за №86, що підтверджується довідкою від 04.10.2007 року №58/29-0 про взяття на облік платника податків (форма № 4-ОПП).

Згідно п.1.2 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов?язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»(чинного на час виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державний цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим Законом або іншимизаконами України

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

У відповідності до п.5.1 ст.5 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

У п.п.5.3.1 ст.5.3 цього Закону зазначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.4.1 ст.5 Закону - узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, вищевказана сума податкового зобов'язання, яка не була своєчасно сплачена, набула статусу податкового боргу.

Як вбачається із матеріалів справи, 03 грудня 2010 року посадовими особами ДПІ у Камянка-Бузькому районі Львівської області проведено перевірку дотримання вимог п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 ЗУ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами за період з 20.09.2008 р. по 30.09.2008 р.»КП «Камянкаводоканал». В ході перевірки, встановлено порушення відповідачем норм п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 вищезазначеного Закону, а саме: несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобовязання за платежем податок на додану вартість із затримкою більше ніж 90 календарних днів в сумі 2219,95 грн. За результатами даної перевірки складено Акт від 03 грудня 2010 року №136/15-0/20794427.

На підставі вищезазначеного Акта перевірки від 03.12.2010 року органом Державної податкової інспекції Камянка-Бузькому районі Львівської області винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш»№0000681502/0 від 03.12.20110 року. Сума штрафу, визначена, в даному повідомленні-рішенні на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобовязання сплаченої з затримкою, складає 1 109,98 грн. за платежем податок на додану вартість, яке отримане відповідачем 03.12.20101 року.

Під час перевірки встановлено порушення відповідачем норм п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 вищезазначеного Закону, а саме: несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобовязання за платежем податок на додану вартість із затримкою більше ніж 90 календарних днів в сумі 2219,95 грн.

За наслідками перевірки складено Акт від 03 грудня 2010 року визначене податкове зобов'язання за платежем податок на додану вартість на суму 1 109,98 грн. та винесене податкове повідомлення-рішення № 0000681502/0, яке отримане відповідачем 03.12.2010 року та у встановленому законом порядку не оскаржене.

Як пояснив представник відповідача у судовому засіданні процедура оскарження податкових повідомлень-рішення КП «Камянкаводоканал»не порушувалась.

Згідно пп. 6.2.1, п. 6.2, ст. 6 цього ж Закону України, податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На виконання вимог ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»ДПІ у Камянка-Бузькому районі Львівської області надіслано відповідачу першу податкову вимогу форми Ю1від 11.10.2001 року №1/21 на суму 51 657,66 грн. та другу податкову вимогу форми Ю2від 26.11.2001 року №2/178 на суму 12 426,66 грн., які отримані відповідачем, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами та останнім не оскаржені.

Оскільки відповідач свого обовязку не виконав, начальником ДПІ у Камянка-Бузькому районі Львівської області винесено Рішення №10 від 25.03.2002 року про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Крім того, як вбачається з припису норми ст.16 Податкового кодексу України, платники податків зобовязані сплачувати податки та збори в строк та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи і подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податком та митним законодавством декларації, звітність та інші документи, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів.

Згідно довідки ДПІ у Камянка-Бузькому районі Львівської області вбачається, що сума податкового боргу з податку на додану вартість становить 318 962,98 грн. (в тому числі штрафна санкція в сумі 1 109,98 грн.), яка у добровільному порядку не сплачена.

У відповідності до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Положеннями п. 95.3. ст. 95 Податкового Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на те, що станом на день розгляду справи у суді, сума податкового боргу в розмірі 318 962,98 грн. відповідачем у встановлені строки до бюджету не сплачена, є узгодженою, вимоги та рішення ДПІ у Камянка-Бузькому районі Львівської області не скасовані, суд приходить до висновку про обґрунтованість та підставність позовних вимог і вважає, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Камянкаводоканал»на користь бюджету податковий борг в сумі 318 962 (триста вісімнадцять тисяч девятсот шістдесят дві) грн. 98 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 06 грудня 2011 року.

Суддя Мричко Н.І.