Ухвала суду № 52675370, 24.10.2015, Південноукраїнський міський суд Миколаївської області (до 25.04.2025 - Южноукраїнський міський суд Миколаївської області)

Справа №: 486/1911/15-а Провадження №2-а/486/79/2015

УХВАЛА

24 жовтня 2015 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого судді - Бобровського І. М.

при секретарі Зацепіній І.О.

за участю представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2, позивачів: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, представника відповідача ОСОБА_8 - ОСОБА_9, представника відповідача ОСОБА_10 міської виборчої комісії ОСОБА_11,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнську справу в порядку адміністративного судочинства за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до голови ОСОБА_10 міської організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина ОСОБА_8, ОСОБА_10 міської виборчої комісії Миколаївської області про визнання конференції ОСОБА_10 міської організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина від 24.09.2015 року такою, що не відбулася, визнання рішення конференції ОСОБА_10 міської організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина від 24.09.2015 року про висування кандидата на посаду ОСОБА_10 міського голови ОСОБА_8 та кандидатів у депутати ОСОБА_10 міської ради недійсними, скасування постанови ОСОБА_10 міської виборчої комісії Миколаївської області № 16 від 30 вересня 2015 року, щодо реєстрації кандидатів в депутати в багатомандатних виборчих округах з виборів депутатів ОСОБА_10 міської ради Миколаївської області та кандидата на посаду ОСОБА_10 міського голови від ОСОБА_10 міської організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до Южноукраїнського міського суду Миколаївської області з позовною заявою до голови ОСОБА_10 міської організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина ОСОБА_8, ОСОБА_10 міської виборчої комісії Миколаївської області про визнання конференції ОСОБА_10 міської організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина від 24.09.2015 року такою, що не відбулася, визнання рішення конференції ОСОБА_10 міської організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина від 24.09.2015 року про висування кандидата на посаду ОСОБА_10 міського голови ОСОБА_8 та кандидатів у депутати ОСОБА_10 міської ради недійсними, скасування постанови ОСОБА_10 міської виборчої комісії Миколаївської області № 16 від 30 вересня 2015 року, щодо реєстрації кандидатів в депутати в багатомандатних виборчих округах з виборів депутатів ОСОБА_10 міської ради Миколаївської області та кандидата на посаду ОСОБА_10 міського голови від ОСОБА_10 міської організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина.

Зміст позовних вимог дозволяє зробити висновок про те що предметом оскарження даної справи є рішення та дії ОСОБА_10 міської виборчої комісії Миколаївської області.

Крім того позивачами оскаржується рішення конференції ОСОБА_10 міської організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина від 24.09.2015 року пов'язане з висуванням кандидата на посаду ОСОБА_10 міського голови і кандидатів у депутати ОСОБА_10 міської ради, тобто в даній частині позовні вимоги теж стосуються виборчого процесу.

Таким чином, судом встановлено, що справа в порядку адміністративного судочинства за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_3 ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до голови ОСОБА_10 міської організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина ОСОБА_8, ОСОБА_10 міської виборчої комісії Миколаївської області про визнання конференції ОСОБА_10 міської організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина від 24.09.2015 року такою, що не відбулася, визнання рішення конференції ОСОБА_10 міської організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина від 24.09.2015 року про висування кандидата на посаду ОСОБА_10 міського голови ОСОБА_8 та кандидатів у депутати ОСОБА_10 міської ради недійсними, скасування постанови ОСОБА_10 міської виборчої комісії Миколаївської області № 16 від 30 вересня 2015 року, щодо реєстрації кандидатів в депутати в багатомандатних виборчих округах з виборів депутатів ОСОБА_10 міської ради Миколаївської області та кандидата на посаду ОСОБА_10 міського голови від ОСОБА_10 міської організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина є виборчою справою.

А за такого, дана справа предметно не підсудна Южноукраїнському міському суду як адміністративному суду, з наступних підстав.

Як роз'яснено в п. 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України, № 15 від 01 листопада 2013 року Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом, виборчі справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії, члена цієї комісії, розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів (ч.1 ст. 24 КАС України).

Крім того слід зазначити, що всі виборчі комісії, їх голови, заступники голів, секретарі та члени є суб'єктами владних повноважень, оскільки відповідно до Законів України, що регулюють виборчий процес, виборчі комісії є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення відповідних виборів і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України щодо відповідних виборів або референдуму. Тому спори, в яких однією зі сторін є виборча комісія її голова, заступник голови, секретар та члени, повинні розглядатися та вирішуватися з урахуванням особливостей адміністративного судочинства у спорах із суб'єктом владних повноважень.

Як передбачено ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: 1) однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної республіки Крим, обласна рада, київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні Місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.

За таких обставин, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України, справа № 486/1911/15-а підлягає передачі до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 18, 22, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Передати справу в порядку адміністративного судочинства за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до голови ОСОБА_10 міської організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина ОСОБА_8, ОСОБА_10 міської виборчої комісії Миколаївської області про визнання конференції ОСОБА_10 міської організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина від 24.09.2015 року такою, що не відбулася, визнання рішення конференції ОСОБА_10 міської організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина від 24.09.2015 року про висування кандидата на посаду ОСОБА_10 міського голови ОСОБА_8 та кандидатів у депутати ОСОБА_10 міської ради недійсними, скасування постанови ОСОБА_10 міської виборчої комісії Миколаївської області № 16 від 30 вересня 2015 року, щодо реєстрації кандидатів в депутати в багатомандатних виборчих округах з виборів депутатів ОСОБА_10 міської ради Миколаївської області та кандидата на посаду ОСОБА_10 міського голови від ОСОБА_10 міської організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина на розгляд Миколаївського окружного адміністративного суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги до Южноукраїнського міського суду протягом двох днів з дня проголошення.

Суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_12