Постанова № 52672227, 09.10.2015, Голопристанський районний суд Херсонської області

Справа № 654/3555/15-а

Провадження №2-а/654/52/2015

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2015 року м. Гола Пристань

Голопристанський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Ширінської О.Х.,

при секретарі Слюсар О.С.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гола Пристань адміністративний позов ОСОБА_1 до Новофедорівської сільської виборчої комісії Голопристанського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення Новофедорівської сільської виборчої комісії від 30.09.2015 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Новофедорівської сільської виборчої комісії Голопристанського району Херсонської області з вище вказаним позовом, який в судовому засіданні підтримав та уточнив в частині дати та номеру оскаржуваної постанови виборчої комісії, оскільки з нею не був ознайомлений.

Зокрема у позові ОСОБА_1 зазначив, що 29.09.2015 року Новофедорівською сільською виборчою комісією прийнято від нього, як кандидата в депутати по одномандатному виборчому округу №13, перелік необхідних документів для реєстрації кандидата на місцеві вибори.

Як потім стало відомо, Новофедорівська сільська виборча комісія 30.09.2015 року прийняла рішення про відмову в реєстрації його як кандидата по одномандатному виборчому округу у звязку з тим, що він внесений до реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення.

Вважає рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки у Новофедорівській сільській виборчій комісії не було законних підстав для відмови в реєстрації його кандидатом у депутати, оскільки притягнення до адміністративної відповідальності на підставі постанови апеляційного суду Херсонської області від 11.10.2013 р. не є корупційним злочином в розумінні ст. 46 Закону України «Про місцеві вибори» . Більш того, згідно ст. 39 КУпАП з листопада 2014 року, він вважається особою, що не була піддана адміністративному стягненню, оскільки штраф сплачено у 2013 році.

Просить, визнати незаконним та скасувати рішення Новофедорівської сільської виборчої комісії від 30.09.2015 року № 59 про відмову в реєстрації його як кандидата у депутати по дномандатному виборчому округу № 13. Зобовязати Новофедорівську сільську виборчу комісію зареєструвати його кандидатом у депутати по одномандатному виборчому округу № 13.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав заявлені позовні вимоги з підстав, наведених у позові та просив його задовольнити. Також додав, що оскаржувана постанова виборчої комісії йому не була направлена для відома наступного дня після її прийняття як того вимагає ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеві вибори», про своє порушене право дізнався пізніше, позовні вимоги направлені до суду 04.10.2015 р., із самою постановою ознайомився в судовому засіданні, тому вважає, що строк для звернення із позовом ним не пропущено.

Представник відповідача ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала і пояснила, що рішення про відмову у реєстрації ОСОБА_1 кандидатом у депутати Новофедорівської сільської ради приймалось колегіальним органом на підставі скарги члена сільської виборчої комісії ОСОБА_4 Підставою для відмови є внесення ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення за № 7040.

Заслухавши думку сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 46 Закону України «Про місцеві вибори» територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости між іншим в раз визнання судом особи недієздатною, набрання щодо неї законної сили обвинувальним вироком суду за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину.

Згідно ст. 11 Кримінального Кодексу України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину.

Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Як слідує з матеріалів справи, згідно Єдиного державного реєстру, ОСОБА_1 внесений як особа, що вчинила корупційне правопорушення.

Рішенням Голопристанського районного суду від 22.08.2013 р. та постановою апеляційного суду Херсонської області від 11.10.2013 р. ОСОБА_1Д, притягнено до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-4 КУпАП, визнано винним у вчиненні даного правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Згідно квитанції № 59 від 30.10.2013 року накладений на ОСОБА_1 штраф сплачений в дохід держави.

Таким чином, з огляду на вище наведене, суд приходить до висновку, що при винесенні оскаржуваної постанови Новофедорівська сільська виборча комісія припустилася помилки, оскільки вчинення корупційного адміністративного правопорушення та вчинення корупційного злочину є різними за природою поняттями. ОСОБА_1 було притягнуто до відповідальності за адміністративне правопорушення, інформації про те, що він вчинив корупційний злочин надано не було і його не було притягнуто до кримінальної відповідальності. Тому постанова Новофедорівської сільської виборчої комісії від 30.09.2015 р. № 59 є протиправною та підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 90, 159, 160, 161, 162, 163, 172, 177 КАС України, Законом України «Про місцеві вибори», суд -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Новофедорівської сільської виборчої комісії від 30.09.2015 року № 59 про відмову в реєстрації ОСОБА_1 як кандидата у депутати по одномандатному виборчому округу № 13.

Зобовязати Новофедорівську сільську виборчу комісію зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом у депутати по одномандатному виборчому округу № 13.

Стягнути з Новофедорівської сільської виборчої комісії на користь держави судовий збір у розмірі 487 грн. 20 коп.

На судове рішення може бути подана апеляція протягом двох днів з дня його проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: ОСОБА_5