Постанова № 5264639, 26.05.2009, Семенівський районний суд Чернігівської області

Справа № 2-а-729/2009 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2009 року Семенівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Гнипа О. І.,

при секретарі Бородіній В. В.,

з участю:

представника позивача ОСОБА_1.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Семенівка Чернігівської області адміністративну справу за позовом Семенівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення коштів виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Семенівський районний центр зайнятості Чернігівської області, подав до Семенівського районного суду Чернігівської області адміністративний позов до відповідача, ОСОБА_2, у якому просив стягнути з ОСОБА_2 на користь Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (представницький орган Семенівський районний центр зайнятості) незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 3202 (три тисячі двісті дві) гривні 26 копійок. В обґрунтування своєї позовної вимоги у адміністративному позові позивач зазначив про те, що 24 квітня 2007 року до Семенівського районного центру зайнятості як така, що шукає роботу, звернулася ОСОБА_2. У зв»язку з відсутністю підходящої роботи за її особистою заявою 01 травня 2007 року було прийнято рішення про надання статусу безробітної та призначення виплати допомоги по безробіттю згідно зі статтями 22, 23 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Районний центр зайнятості як робочий орган виконавчої дирекції Фонду, згідно зі статтею 12 вищезазначеного Закону проводить розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в установленому порядку. Так, відповідно до пункту 3 Порядку розслідування страхових випадків обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України від 11 березня 2008 року № 125/116, у разі, коли подані застрахованою особою документи дають їй право на одержання допомоги по безробіттю відповідно до частини першої ст. 22 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» центром зайнятості проводиться перевірка розслідування страхового випадку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення. Перевірка проводиться шляхом обміну інформації між Державною податковою адміністрацією України, Пенсійним фондом України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України відповідно до Порядку від 12 липня 2006 року № 259/407. В результаті зазначеного обміну було встановлено, що ОСОБА_2 працювала у відкритому акціонерному товаристві «Чернігівгаз» за цивільно-правовими угодами: № 43 з 20 квітня 2007 року по 28 квітня 2007 року; № 43 з 31 травня 2007 року по 30 травня 2007 року; № 43 з 20 червня 2007 року по 27 червня 2007 року; № 43 з 20 липня 2007 року по 20 липня 2007 року; № 43 з 20 серпня 2007 року по 30 серпня 2007 року; № 43 з 20 вересня 2007 року по 30 вересня 2009 року; № 43 з 22 жовтня 2007 року по 31 жовтня 2007 року; № 43 з 21 листопада 2007 року по 31 листопада 2007 року; № 43 з 21 грудня 2007 року по 29 грудня 2007 року; № 43 з 21 січня 2008 року по 30 січня 2008 року; № 43 з 25 лютого 2008 року по 29 лютого 2008 року; № 43 з 24 березня 2008 року по 31 березня 2008 року. Згідно з пп. «а» ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать громадяни, працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності. Таким чином ОСОБА_2 не повинна була працювати і одночасно перебувати на обліку у центрі зайнятості. Відповідно до пункту 6 Порядку розслідування страхових випадків у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. ОСОБА_2 перебувала на обліку як безробітна у Семенівському районному центрі зайнятості з 01 травня 2007 року по 20 травня 2008 року. При отриманні статусу безробітного (03 травня 2007 року) ОСОБА_2 була подана заява про надання статусу безробітного, у якій вона стверджувала, що не зареєстрована як суб»єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує. Також вона була ознайомлена під особистий підпис з правами і обов»язками безробітного, в яких зазначено, що під час перебування на обліку безробітний зобов»язаний повідомляти спеціалістів центру зайнятості про всі зміни, які впливають на умови виплати забезпечення. Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов»язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно з п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов»язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Сума витраченого Фондом загальнообов»язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття матеріального забезпечення ОСОБА_2, яка підлягає поверненню, складає 3202 гривні 26 копійок. Семенівський районний центр зайнятості при зустрічі з ОСОБА_2 пропонував повернути кошти у добровільному порядку, на що була отримана відповідь, що коштів вона не поверне внаслідок їх відсутності. 20 березня 2008 року ОСОБА_2 була ознайомлено з наказом про повернення коштів, але до цього часу кошти не повернуті.

Представник позивача, Семенівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття Чернігівської області, заступник директора - технолог організатор Семенівського районного центру зайнятості ОСОБА_1, у судовому засіданні адміністративний позов підтримала повністю та пояснила про те, що з відповідача має бути стягнена на користь Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (представницький орган Семенівський районний центр зайнятості) незаконно отримана допомога по безробіттю в сумі 3202 гривні 26 копійок. Просила адміністративний позов задовольнити повністю.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не зявилася, але до суду надала письмову заяву, згідно даних якої просить розглянути справу без її участі, так як до суду з»явитися не має можливості. Позовні вимоги визнає повністю, просить стягнути заборгованість частками.

Суд, вислухавши представника позивача та вивчивши матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити за наступних підстав. По справі встановлено, що факт несплати незаконної отриманої допомоги по безробіттю відповідачем у сумі 3202 гривні 26 копійок знайшов своє підтвердження. Добровільно цей борг у день розгляду справи в суді позивачу не відшкодовано, тому сума підлягає стягненню на підставі п. п. «а» п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 6 Порядку розслідування страхових випадків обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України від 11 березня 2008 року, № 125/116.

При стягненні незаконної отриманої допомоги по безробіттю у вищезазначеному розмірі суд вважає за необхідне у постанові зазначити про те, що заборгованість має бути стягнена з відповідача на користь Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (представницький орган Семенівський районний центр зайнятості) із зарахуванням на конкретний рахунок, який зазначив у адміністративному позові позивач.

Керуючись ст. ст. 3, 7, 11, 17, 112, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов Семенівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення коштів виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (представницький орган Семенівський районний центр зайнятості) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 3202 (три тисячі двісті дві) гривні 26 копійок, які перерахувати до коштів на рахунок номер 37172300901454, МФО 853592 ГУДК у Чернігівській області, код 21398225.

Від сплати державного мита ОСОБА_2 на підставі п. 18 ст. 4 Декрету Міністрів Кабінету Міністрів України „Про державне мито” звільнити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Семенівський районний суд Чернігівської області шляхом подачі в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: О. І. Гнип