Ухвала суду № 52603548, 12.10.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

К/800/42838/15

12 жовтня 2015 року м. Київ

Суддя Вищого адміністративного суду України Калашнікова О.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 липня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2015 року у справі №814/114/14за позовом ОСОБА_1 до Третої державної нотаріальної контори м. Миколаєва , Державної реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, на ухвалу Заводського районного суду від 05 червня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2015 року у справі №487/3780/15-а;хвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2015 року (справа №814/1905/15),-

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду касаційної інстанції із касаційною скаргою, в якій просить скасувати:

1. ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2015 року (справа №814/1905/15) (рішення суду апеляційної інстанції відсутнє);

2. ухвалу Заводського районного суду м. Миколаєва від 05 червня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2015 року у справі №487/3780/15-а;

3. ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 липня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2015 року у справі №814/114/14.

Касаційна скарга підлягає залишенню без руху через наявні в ній перешкоди для відкриття касаційного провадження.

Так, відповідно до ст. 213 КАС України у касаційній скарзі зазначаються: 1) найменування адміністративного суду касаційної інстанції; 2) ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає касаційну скаргу, та осіб, які беруть участь у справі, а також їх номери засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) судові рішення, що оскаржуються; 4) обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає порушення норм матеріального чи процесуального права; 5) вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції; 6) у разі необхідності - клопотання особи, що подає касаційну скаргу; 7) перелік матеріалів, які додаються.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що ОСОБА_1 одночасно оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанції, які постановлені у різних справах (№814/1905/15, 487/3780/15-а, 814/114/14), при цьому ставить вимоги щодо їх перегляду Вищим адміністративним судом України в одному касаційному провадженні.

Разом з тим, скаржником не враховано того, що положення до статті 116 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого суд може своєю ухвалою об'єднати для спільного розгляду і вирішення кілька адміністративних справ за однорідними позовними заявами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів, або роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, згідно з вимогами чинного законодавства, застосовується лише на стадії підготовчого провадження в суді першої інстанції.

Можливість обєднання Вищим адміністративним судом України в одне провадження вимог щодо перегляду в касаційному порядку судових рішень, постановлених за результатами розгляду різних справ, чинним законодавством, зокрема, Кодексом адміністративного судочинства України, не передбачена.

Окрім того, чинним законодавством не передбачено поширення компетенції Вищого адміністративного суду України на перегляд у касаційному порядку судових рішень суду першої інстанції, які не переглядались по суті в апеляційному порядку (щодо ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2015 року (справа №814/1905/15).

Таким чином, скаржнику необхідно усунути недоліки касаційної скарги та привести її у відповідність до вимог чинного процесуального законодавства, а саме: у касаційній скарзі необхідно точно зазначити судові рішення, що оскаржуються, та справу, в якій ці рішення постановлені; до касаційної скарги необхідно додати копії оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанції у відповідній справі; в касаційній скарзі необхідно зазначити імя (найменування), поштову адресу осіб, які брали участь у справі в суді першої та апеляційної інстанції, та номери їх засобів звязку, та відповідно до їх кількості подати копії касаційної скарги; крім того, скаржнику необхідно уточнити вимоги до суду касаційної інстанції щодо оскаржуваних судових рішень, з врахуванням того, що в касаційному порядку можуть бути оскаржені судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку; крім того, в касаційній скарзі також має бути обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає порушення судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права, з посиланням на норми Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження.

Із матеріалів касаційної скарги неможиво встановити чи пропущено строк на касаційне оскарження через наявність декількох оскаржуваних рішень по різним справам, відсутне клопотання про поновлення строку касаційного оскарження рішення суду апеляційної інстанції та підтвердження щодо поважних причин пропуску строку касаційного оскарження не надані, заявником не наведено поважних причин неможливості звернення до суду касаційної інстанції у строк, встановлений статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України (у випадку порушення процесуального строку).

Також, відповідно до ч.5 ст.213 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Згідно ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду касаційних скарг на судові рішення.

З 01 вересня 2015 року набрав чинності Закон України від 22 травня 2015 року №484-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», яким внесено зміни до Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VІ «Про судовий збір».

Як встановлено п.п.5 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у чинній редакції, за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду розмір судового збору складає 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Документ про сплату судового збору скаржником до касаційної скарги не додано.

Згідно з частиною третьою статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, касаційну скаргу слід залишити без руху та встановити строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Залишити касаційну скаргу ОСОБА_1 без руху встановивши строк для подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з інших підстав протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України О.В. Калашнікова

(підпис)

з оригіналом згідно:

помічник судді Дрибас Ю.М.