Ухвала суду № 52587873, 17.12.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601 м.Київ, вул. К. Каменєва, 8, корп. 1 УХВАЛА

з питання про заміну сторони виконавчого провадження

місто Київ

17.12.2012 р. о 11год. 05хв. Справа №2а-19031/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

судді: Пісоцької О.В.,

за участю секретаря

судового засідання: ОСОБА_1,

розглянувши у приміщенні суду у місті Києві у відкритому судовому засіданні, фіксування якого за допомогою звукозаписувального технічного запису, відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснюється, заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг «про заміну сторони» у справі №2а-19031/11/2670

за позовною заявоюДержавної комісії з регулювання ринків фінансових послуг Українидоприватного акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «ІнтерТрансПоліс»простягнення штрафу у розмірі 25500грн. 00коп.,ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 червня 2012 року у справі №2а-19031/11/2670 стягнуто з приватного акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «ІнтерТрансПоліс» до Державного бюджету України штраф у сумі 25500грн. та зобовязано відповідача виконати дане судове рішення у негайному порядку.

06 липня 2012 року постанова суду набрала законної сили, а 18 липня 2012 року на підставі заяви позивача Окружним адміністративним судом м. Києва видано відповідний виконавчий лист.

Разом з тим, на розгляд надійшла заява за №11/2-202 (вх.№03-3/69994) Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі Нацкомісія, заінтересована особа), в якій остання просить суд замінити позивача на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, а також видати виконавчий лист щодо стягнення штрафу з приватного акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «ІнтерТрансПоліс» у сумі 25500грн.

До зазначеної заяви додано оригінал виконавчого листа, виданого 18 липня 2012 року Окружним адміністративним судом міста Києва у справі №2а-19031/11/2670, копію довідки серії «АБ» №336725 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) стосовно заінтересованої особи.

Ухвалою суду від 10 грудня 2012 року розгляд вказаної заяви Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг призначено на 17 грудня 2012 року о 11год. 05хв., про що у встановленому законодавством порядку повідомлено заінтересовану особу, позивача та приватне акціонерне товариство «Акціонерна страхова компанія «ІнтерТрансПоліс».

Проте, у судове засідання представники сторін та заінтересованої особи не прибули, у звязку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснюється, що, водночас, не може бути, згідно з частиною 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, перешкодою для вирішення вказаної заяви Нацкомісії.

Так, в обґрунтування заяви за №11/2-202 вказано, що повноваження та функції як спеціально уповноваженого органу державної влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг здійснюються, у звязку з реорганізацією державних органів, Нацкомісією, а тому існують перешкоди у зверненні до виконавчої служби з виконавчим листом для примусового виконання судового рішення від 14 червня 2012 року у справі №2а-19031/11/2670, оскільки такий лист видавався Державній комісії з регулювання ринків фінансових послуг України.

Вирішуючи заяву Нацкомісії за №11/2-202 судом враховано наступне.

Оскільки у справі №2а-19031/11/2670 для примусового виконання постанови суду від 14 червня 2012 року видано виконавчий лист, то застосуванню підлягають саме положення статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, а не, як помилково зазначено заінтересованою особою у заяві, - статті 55 вказаного Кодексу.

Так, відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Указом Президента України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг» від 23 листопада 2011 року №1070/2011 утворено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, яку 20 лютого 2012 року внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (ідентифікаційний код 38062828).

Повноваження та функції щодо державного регулювання ринків фінансових послуг, що здійснювались Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України, згідно з Положенням про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на даний час виконуються Нацкомісією.

Таким чином, Нацкомісія є правонаступником Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України як субєкт владних повноважень, на якого покладено відповідні функції з регулювання ринку фінансових послуг.

Водночас, для зясування питання правонаступництва у повноваженнях субєкта владних повноважень (а не правонаступництва як юридичної особи в розумінні Цивільного кодексу України) факт ліквідації Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України як юридичної особи врахуванню не підлягає.

Отже, суд дійшов висновку, що заява за №11/2-202 в частині заміни стягувача є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Разом з тим, заміна стягувача у виконавчому провадженні, згідно з вимогами чинного законодавства, не передбачає складання та видачу нового виконавчого листа, а тому правових підстав для задоволення заяви Нацкомісії в цій частині немає.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг «про заміну сторони» за №11/2-202 (вх.№03-3/69994) задовольнити частково.

Замінити стягувача - Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг - її правонаступником - Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (01001 м. Київ, вул. Б. Грінченка, 3; код за ЄДРПОУ 38062828), за виконавчим листом, виданим 18 липня 2012 року Окружним адміністративним судом міста Києва у справі №2а-19031/11/2670 за позовом Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до приватного акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «ІнтерТрансПоліс» про стягнення штрафу у розмірі 25500грн. 00коп.

В частині решти вимог, зазначених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг у заяві за №11/2-202 (вх.№03-3/69994) відмовити.

Надіслати оригінал виконавчого листа, виданого 18 липня 2012 року Окружним адміністративним судом міста Києва у справі №2а-19031/11/2670, на адресу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг як стягувачу за виконавчим листом.

Копії даної ухвали суду надіслати на адреси Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, приватного акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «ІнтерТрансПоліс» та Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) О.В. Пісоцька

З оригіналом згідно.