Ухвала суду № 52570198, 21.10.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/5009/15 Головуючий у 1-й інстанції: Щавінський В.Р. Суддя-доповідач: Чаку Є.В.

У Х В А Л А

Іменем України

21 жовтня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Файдюка В.В., Старової Н.Е.

за участю секретаря: Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу офіційного спостерігача від громадської організації «Україна - рідна мати моя» ОСОБА_2 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2015 року у справі за позовом офіційного спостерігача від громадської організації «Україна - рідна мати моя» ОСОБА_2 до Макарівської районної виборчої комісії Київської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог - Макарівська районна організація політичної партії «Народна опозиція», голова Макарівської районної організації політичної партії «Народна опозиція» Забела Юрій Володимирович про визнання протиправною та скасування постанови Макарівської виборчої комісії Київської області № 76 від 14 жовтня 2015 року «Про розгляд скарги ОСОБА_2», -

В С Т А Н О В И В:

Офіційний спостерігач від громадської організації «Україна - рідна мати моя» ОСОБА_2 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Макарівської районної виборчої комісії Київської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог - Макарівська районна організація політичної партії «Народна опозиція», голова Макарівської районної організації політичної партії «Народна опозиція» Забела Ю.В. про визнання незаконними та скасування постанови Макарівської виборчої комісії Київської області № 76 від 14 жовтня 2015 року «Про розгляд скарги ОСОБА_2» та № 13 від 01 жовтня 2015 року «Про реєстрацію кандидатів у депутати до Макарівської районної ради в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку Макарівської районної організації політичної партії «Народна опозиція».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2015 року позовну заяву в частині визнання незаконною та скасування постанови Макарівської районної виборчої комісії Київської області № 13 від 01 жовтня 2015 року «Про реєстрацію кандидатів у депутати до Макарівської районної ради в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку Макарівської районної організації політичної партії «Народна опозиція» - залишено без розгляду.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2015 року в решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Київського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2015 року та постановити нову про задоволення адміністративного позову. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки позивач пропустив строк на оскарження постанови Макарівської виборчої комісії № 13 від 01 жовтня 2015 року «Про реєстрацію кандидатів у депутати до Макарівської районної ради в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку Макарівської районної організації політичної партії «Народна опозиція», то відсутні підстави для скасування постанови Макарівської виборчої комісії Київської області № 76 від 14 жовтня 2015 року «Про розгляд скарги ОСОБА_2».

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції та звертає увагу на наступне.

14 жовтня 2015 року позивач звернувся до відповідача зі скаргою (вх. № 133 від 13 жовтня 2015 року), в якій просив визнати незаконною та скасувати постанову Макарівської районної виборчої комісії № 13 від 01 жовтня 2015 року «Про реєстрацію кандидатів у депутати до Макарівської районної ради в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку Макарівської районної організації політичної партії «Народна опозиція».

Макарівська районна виборча комісія розглянувши вказану скаргу, своєю постановою № 76 від 14 жовтня 2015 року відмовила ОСОБА_2 у задоволенні скарги у зв'язку з пропуском строків оскарження.

З приводу даних спірних правовідносин, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 95 Закону «Про місцеві вибори» від 14 липня 2015 року № 595-VII (далі - Закон) скарга до виборчої комісії може бути подана відповідним суб'єктом звернення зі скаргою у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності суб'єктом оскарження.

Як вбачається зі змісту скарги позивача, ним оскаржувалося рішення відповідача, яке було прийнято 01 жовтня 2015 року. В даному випадку, строк на його оскарження закінчився 06 жовтня 2015 року, а оскільки позивач звернувся зі скаргою до відповідача лише 14 жовтня 2015 року, то ним було порушено строки оскарження рішення суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 11 ст. 97 Закону виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана неналежним суб'єктом звернення зі скаргою чи до неналежного суб'єкта розгляду скарги або з порушенням строків оскарження, встановлених цим Законом.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що ОСОБА_2 дійсно пропустив строк на оскарження постанови Макарівської виборчої комісії № 13 від 01 жовтня 2015 року «Про реєстрацію кандидатів у депутати до Макарівської районної ради в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку Макарівської районної організації політичної партії «Народна опозиція». Таким чином, відповідач правомірно залишив без розгляду скаргу позивача, а тому підстави для скасування постанови Макарівської виборчої комісії Київської області № 76 від 14 жовтня 2015 року «Про розгляд скарги ОСОБА_2» відсутні.

Крім того, колегією суддів апеляційної інстанції встановлено, що позивачем при подачі апеляційної скарги не було сплачено судовий збір.

В порядку ч. 9 ст. 172 КАС України, ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» сума судового збору, яка підлягає стягненню з апелянта, становить 535,92 грн.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 160, 176, 179, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу офіційного спостерігача від громадської організації «Україна - рідна мати моя» ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2015 року - залишити без змін.

Стягнути з ОСОБА_2 (місце проживання: 03187, АДРЕСА_1) на користь Київського апеляційного адміністративного суду (отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі м. Києва, код ЄДРПОУ 38004897, банк отримувача: ГУДКCУ у м. Києві, МФО 820019, рахунок отримувача 31211206781007, код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір в розмірі 535 (п'ятсот тридцять п'ять) гривень, 92 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя

Судді:

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Старова Н.Е.

Файдюк В.В.