Ухвала суду № 52569621, 19.10.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

19 жовтня 2015 року м. Київ № 826/9319/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у головуючого судді Кобилянського К.М., за участю секретаря судового засідання Артеменко Я.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача-2 про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до1) Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 2) уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у публічному акціонерному товаристві «Всеукраїнський акціонерний банк» Славкіної Марини Анатоліївни провизнання протиправними дій, зобов'язати вчинити діїза участю представників сторін:

позивач та представник позивача 2, ОСОБА_1,

представник відповідача 1, не з`явився,

представник відповідача 2, не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (надалі - позивачі) звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі - відповідач-1) та уповноваженої особи Фонду у ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіної Марини Анатоліївни (надалі - відповідач-2), в якому просять (з урахуванням уточненої позовної заяви від 08.06.2015 року):

- визнати протиправними дії уповноваженої особи Фонду у ПАТ «ВіЕйБі БАНК» про невключення в перелік вкладників для відшкодування ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та проведення перевірки укладених ними договорів банківського вкладу щодо відповідності Постанови НБУ від 03.10.2014 як такі що не відповідають Конституції та чинному законодавству України;

- зобов'язати уповноважену особу Фонду у ПАТ «ВіЕйБі БАНК» включити ОСОБА_2 та ОСОБА_1 в повний перелік вкладників та визначити розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами;

- зобов'язати виконавчу дирекцію Фонду затвердити в реєстрі вкладників для здійснення виплат ОСОБА_2 та ОСОБА_1 та провести відшкодування коштів по вкладам в ПАТ «ВіЕйБі БАНК» згідно наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників;

- зобов'язати Фонд відшкодувати ОСОБА_2 майнову шкоду, заподіяну незаконними рішеннями та діями уповноваженої особи Фонду у ПАТ «ВіЕйБі БАНК» - в сумі 25 490,92 грн.;

- зобов'язати Фонд відшкодувати ОСОБА_1 майнову шкоду, заподіяну незаконними рішеннями та діями уповноваженої особи Фонду у ПАТ «ВіЕйБі БАНК» - в сумі 34 216,00 грн.;

- зобов'язати Фонд відшкодувати ОСОБА_2 моральну шкоду, заподіяну незаконними рішеннями та діями уповноваженої особи Фонду у ПАТ «ВіЕйБі БАНК» - в сумі 6 000,00 грн.;

- зобов'язати Фонд відшкодувати ОСОБА_1 моральну шкоду, заподіяну незаконними рішеннями та діями уповноваженої особи Фонду у ПАТ «ВіЕйБі БАНК» - в сумі 6 000,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.06.2015 відкрито провадження у справі №826/9319/15 та призначено судовий розгляд справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.08.2015 адміністративну справу № 826/9319/15 прийнято до провадження суддею Кобилянським К.М.

07.09.2015 представник уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі БАНК» Славкіної М.А. подав клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Конституційним судом України подання Верховного Суду України щодо конституційності Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

В судовому засідання 19.10.2015 суд поставив на обговорення питання про зупинення провадження у справі.

Представник позивачів проти зупинення провадження у справі заперечив.

Представники відповідачів, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце судового розгляду справи, у судове засідання не прибули.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

При цьому, відповідно до положень пункту 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року № 9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» передбачено, що у разі невизначеності в питанні про те, чи відповідає Конституції України застосований закон або закон, який підлягає застосуванню в конкретній справі, суд за клопотанням учасників процесу або за власною ініціативою зупиняє розгляд справи і звертається з мотивованою ухвалою (постановою) до Верховного Суду України, який відповідно до статті 150 Конституції може порушувати перед Конституційним Судом України питання про відповідність Конституції законів та інших нормативно-правових актів. Таке рішення може прийняти суд першої, касаційної чи наглядової інстанції в будь-якій стадії розгляду справи.

Відповідно статті 69 Закону України «Про Конституційний Суд України» рішення і висновки Конституційного Суду України рівною мірою є обов'язковими до виконання.

Зважаючи на те, що Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлює правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулювання відносин між Фондом, банками, Національним банком України, визначення повноважень та функцій Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків (у відповідності до статті 1 Закону «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб») та має застосовуватися до спірних правовідносин, що виникли між сторонами в цій справі, суд вважає необхідним зупинити провадження до вирішення Конституційним Судом України конституційного подання Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Керуючись пунктом 4 частини 2 статті 156, статей 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника відповідача-2 про зупинення провадження задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 826/9319/15 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» Славкіної Марини Анатоліївни до розгляду Конституційним судом України подання Верховного суду України щодо відповідності (конституційності) положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини 1 статті 8, частини 4 статті 13, статей 21, 22, частин 1, 4, 5 статті 41 Конституції України та вирішення питання про відкриття провадження Конституційним судом України.

3. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.М. Кобилянський