Ухвала суду № 52568131, 21.10.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

21 жовтня 2015 року 810/5069/15

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., суддів: Харченко С.В., Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання - Мостовому О.В., розглянувши в попередньому судовому засідання в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Березанської міської виборчої комісії Київської області, третя особа: Березанська міська організація політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

20 жовтня 2015 року о 13 год. 58 хв. ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Березанської міської виборчої комісії Київської області, третя особа: Березанська міська організація політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" та, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд:

- зобов'язати Березанську міську виборчу комісію Київської області здійснити дії, передбачені п. 1 ч. 1 ст. 46 Закону України "Про місцеві вибори", та скасувати своє рішення про реєстрацію кандидатів у депутати до міської ради від Березанської міської організації політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" у звязку з припиненням (зупиненням) їх діяльності, відсутності легітимно обраного голови партійної організації, ліквідації первинних осередків партії, недієздатності партії як субєкта виборчого права приймати участь у виборчому процесі, подання недостовірних документів про реєстрацію свого структурного утворення;

- зобов'язати Березанську міську виборчу комісію Київської області відмовити у реєстрації кандидатів у депутати до міської ради від Березанської міської організації політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" у зв'язку з порушенням політичною силою законодавства, що регулює організацію та порядок висування кандидатів у депутати до місцевих рад.

У попереднє судове засідання, призначене на 21.10.2015, зявились позивач, представник відповідача та третя особа.

Позивач у попередньому судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити та зазначив, що про рішення відповідача про реєстрацію кандидатів у депутати до міської ради від Березанської міської організації політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" йому стало відомо лише 17.10.2015, коли Березанська міська виборча комісія Київської області на своєму засіданні не прийняла законного рішення за результатами розгляду листа Баришівського райвідділу ГУ МВС України в Київській області про проведення досудового слідства за фактом підробки документів та печатки політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина". Вважає, що ним не пропущений строк звернення до суду.

Представник відповідача у попередньому судовому засіданні пояснив, що постанова про реєстрацію кандидатів у депутати до міської ради від Березанської міської організації політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" була прийнята 01.10.2015. На підтвердження зазначеного надав суду ОСОБА_2 з постанови Березанської міської виборчої комісії Київської області від 01.10.2015 №06.

Крім того, представник відповідача зазначив, що оприлюднення постанови від 01.10.2015 №6 відбулось, зокрема, на офіційному сайті ЦВК 03.10.2015 та в громадсько-політичній газеті "Березанські відомості" 07.10.2015.

З огляду на це, просив суд залишити позов без розгляду у звязку з пропущенням строку звернення до суду.

Представник третьої особи просив суд залишити позовну заяву без розгляду, оскільки вважає, що позивачем пропущений строк звернення до суду.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду, з огляду на наступне.

Згідно з частою першою статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, у тому числі спеціальні строки звернення до суду з таким позовом, передбачені статтею 172 КАС України.

Так, відповідно до частини шостої зазначеної статті позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Особливості обчислення строків у справах, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму та наслідки їх порушення, визначені у ст. 179 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 179 КАС України строки, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами.

Як вбачається зі змісту заяви про уточнення позовних вимог, позивач, зокрема, просить суд зобовязати Березанську міську виборчу комісію Київської області скасувати рішення про реєстрацію кандидатів у депутати до міської ради від Березанської міської організації політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина".

Як було встановлено судом, рішення про реєстрацію кандидатів у депутати до міської ради від Березанської міської організації політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" було прийняте відповідачем 01.10.2015 о 14 год. 00 хв., а тому саме ця дата є початком перебігу строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

У той же час, з даним адміністративним позовом позивач звернувся до суду 20.10.2015 о 13:58 год., що підтверджується відбитком ВДЗК (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду на позовній заяві.

Відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України днем подання позовної заяви є день її надходження до відповідного суду.

Враховуючи те, що позовна заява ОСОБА_1 подана до суду лише 20.10.2015, суд дійшов висновку, що визначений частиною шостою статті 172 КАС України спеціальний пятиденний строк на звернення до суду позивачем пропущено.

Згідно з частиною пятою статті 179 КАС України строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Та обставина, що позивачу стало відомо про рішення відповідача про реєстрацію кандидатів у депутати до міської ради від Березанської міської організації політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" лише 17.10.2015, і з його слів, не зміг оскаржити вказану постанову у визначений строк, не є підставою для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що цей позов підлягає залишенню без розгляду, оскільки його подано з пропуском встановленого строку і цей строк не може бути поновлено.

На підставі викладеного, керуючись статтями 99, 160, 165, 172, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Березанської міської виборчої комісії Київської області, третя особа: Березанська міська організація політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" про зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.

Копію ухвали суду видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Повідомити про прийняте судом рішення Центральну виборчу комісію.

Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 КАС України, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення.

Головуючий суддя Балаклицький А. І.

Судді Харченко С.В.

ОСОБА_2