Ухвала суду № 52554601, 19.10.2015, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/17231/15-к

Провадження № 1-кс/234/4260/15

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

19 жовтня 2015 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Демидова В.К.

при секретарі -Заводовському А.А.,

з участю слідчого Рад А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Краматорську

клопотання слідчого по ОВС першого слідчого відділу СУ прокуратури Донецької області молодшого радника юстиції ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів, у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015050000000222 від 22.05.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

19 жовтня 2015 року слідчий по ОВС першого слідчого відділу СУ прокуратури Донецької області молодший радник юстиції ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015050000000222 від 22.05.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивує тим, що протягом 2014 року Департаментом охорони здоровя Донецької ОДА, визначеним розпорядженням Донецької ОДА від 28.10.2013 № 861 генеральним замовником закупівлі за кошти обласного бюджету товарів лікарського призначення, здійснювалась закупівля в межах рамкових угод медичних препаратів та обладнання для комунальних закладів охорони здоровя Донецької області, зокрема: Комунальна лікувально-профілактична установа «Міський протитуберкульозний диспансер м. Краматорська»;

Комунальне підприємство «Міська психіатрична лікарня м. Краматорська»; Комунальна лікувально-профілактична установа «Обласна психіатрична лікарня м. Словянська»; Комунальна медична установа «Станція переливання крові м. Краматорська; Комунальне підприємство «Міський онкологічний диспансер м. Краматорська»; Комунальне підприємство «Міський наркологічний диспансер м. Краматорська»; Комунальна лікувально-профілактична установа «Міська психіатрична лікарня № 7 м. Маріуполя»; Комунальна лікувально-профілактична установа «Міський наркологічний диспансер м. Маріуполя»;

Комунальна лікувально-профілактична установа «Міський дерматовенерологічний диспансер м. Маріуполя»;

Державна комунальна установа «Волноваська центральна районна лікарня».

Особливості укладання рамкових угод під час державних закупівель викладено у Законі України «Про здійснення державних закупівель» та постанови КМУ «Порядок визначення генеральних замовників та взаємодії замовників з генеральними замовниками за рамковими угодами».

Так, у випадку укладання рамкової угоди з декількома учасниками (постачальники, продавці тощо), якщо всі істотні умови угоди на закупку визначені у рамковій угоді, замовник (у вказаній ситуації заклади охорони здоровя) має право укласти такий договір із дотриманням визначених у рамковій угоді умов відбору без проведення процедури конкурсних торгів серед учасників, з якими укладено відповідну рамкову угоду.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про здійснення державних закупівель», закупівля по рамковим угодам передбачає визначення Генеральним замовником (у вказаній ситуації - Департамент охорони здоровя Донецької ОДА) єдиних стандартів товарів і послуг, а також коло учасників, які будуть здійснювати їх поставку для замовників. Генеральний замовник проводить відбір майбутніх учасників рамкової угоди постачальників товарів, робіт та послуг у порядку передбаченого для проведення процедури відритих торгів, двоступеневих торгів, попередньої кваліфікації із врахуванням встановлених Законом особливостей.

Кількість учасників, які подають свої пропозиції, не може бути менше трьох. Водночас, рамкову угоду може бути укладено як з одним переможцем, так і з декількома. Далі замовники укладають з постачальниками по рамковим угодам безпосередньо договори закупки.

Крім того, за наявними даними, закупівля лікарських препаратів здійснювалась за цінами завищеними у 2-3 рази від ринкової вартості продукції на момент придбання у єдиного визначеного учасника ТОВ «АСТА» (код ЄДРПОУ 36253841), фінансово-господарські відносини якої повязані із структурами, що мають ознаки фіктивних, зокрема з

ТОВ Донбудгруп» (код ЄДРПОУ 38707822) з метою незаконного переведення отриманих коштів у готівку.

Крім того, під час розслідування отримано інформацію щодо численних порушень у сфері використання бюджетних коштів під час проведення процедур закупівель за бюджетні кошти татпричетності до цього службових осіб Департаменту охорони здоровя Донецької обласної державної адміністрації, у звязку з чим виникла необхідність у вивченні матеріалів та документів всіх пропозицій процедур державних закупівель щодо:

1. Інструментів і приладів медичних, хірургічних та стоматологічних (тест-смужки, тестові картриджі), акцептовано пропозицію ПрАТ «Медфарком-Центр» за ціною 6,6 млн.грн. (номер бюлетеня: 346(29.09.2015) від 29.09.2015, номер обяви в бюлетені: 205091), дата акцепту 24.09.2015.

2. Ліки (21.20.12-60.00 ліки з умістом інсуліну, але не антибіотики, терапевтичного призначення, дозовані чи розфасовані для роздрібної торгівлі), акцептовано пропозицію ПрАТ «Медфарком-Центр» за ціною 73 млн.грн. (номер бюлетеня: 341(22.09.2015) від 22.09.2015, номер обяви в бюлетені: 201002), дата акцепту 25.08.2015

Враховуючи вищевикладене, слідчий просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо проведення вказаних у клопотанні тендерних закупок медичного обладнання, тобто можливість, вилучити (здійснити виїмку у посадових осіб Департаменту охорони здоровя Донецької обласної державної адміністрації) м.Краматорськ, вул.Остапа Вишні, 24.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі.

Вислухавши пояснення слідчого, ознайомившись із матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ст.159 ч.2 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Беручи до уваги вищевикладене, для всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, зареєстрованого в ЄРДР за №42015050000000222 від 22.05.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, враховуючи те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає доцільним надати тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо проведення вказаних у клопотанні тендерних закупок медичного обладнання, тобто можливість, вилучити (здійснити виїмку у посадових осіб Департаменту охорони здоровя Донецької обласної державної адміністрації) м.Краматорськ, вул.Остапа Вишні, 24.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України слідчий суддя ,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого по ОВС першого слідчого відділу СУ прокуратури Донецької області молодшого радника юстиції ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів, у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015050000000222 від 22.05.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати слідчім першого слідчого відділу слідчого управління Донецької області ОСОБА_1, ОСОБА_2, які здійснюють досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, або уповноваженим ними особам відповідним дорученням, тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо проведення вказаних у клопотанні тендерних закупок медичного обладнання, тобто можливість, вилучити (здійснити виїмку у посадових осіб Департаменту охорони здоровя Донецької обласної державної адміністрації) м.Краматорськ, вул.Остапа Вишні, 24.

Строк дії ухвали - один місяць з дня винесення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів підлягає обов'язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: В.К.Демидова