Ухвала суду № 52515277, 13.10.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10 УХВАЛА

про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі

13 жовтня 2015 р.Справа № 813/7224/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді Карпяк О.О. ,

судді Клименко О.М.,

судді Тертичного В.Г.

при секретарі судового засідання Дорош Х.Р.,

за участю:

позивача ОСОБА_1

від відповідача 1 - не з"явився

від відповідача 2 - ОСОБА_2

від третьої особи - не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 фонду України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ГУ ПФ України у Львівській області про визнання дій протиправними, скасування підробленого грошового атестату, зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

20.07.2015 року на адресу суду представником позивача подано клопотання (вх. № 23663) про витребування доказів у ОСОБА_3 фонду України, а саме оригіналу фінансової довідки №91/10288 від 01.04.2012 року Управління фінансового забезпечення ГУ МВС України у Львівській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1.

20.07.2015 року на адресу суду представником позивача подано клопотання (вх. № 23663) про витребування доказів у ГУ МВС України у Львівській області, а саме фінансових відомостей про нарахування та виплату заробітної плати працівнику Залізничного райвідділу міліції м. Львова ОСОБА_1 (помісячно) за період з 01.04.1989 року по 01.03.1990 року включно.

Позивач в судовому засіданні дану заяву підтримав повністю, наполягав на її прийнятті судом.

Представник відповідача в судовому засіданні дану заяву віднесла на розсуд суду, щодо клопотання позивача про витребування доказів у ГУМВС у Львівській області частково заперечила.

Відповідач - ОСОБА_3 фонд України та третя особа - ГУПФ України у Лвьівській області в судове засідання не прибули, належним чином повідомлялися про дату, час та місце судового розгляду.

При постановленні ухвали, суд враховує наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Частиною 1 ст. 70 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження доказів.

Таким чином, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотань позивача частково, а саме, слід витребувати у відповідача 1 ОСОБА_3 фонду України належним чином завірену копію з оригіналу фінансової довідки №91/10288 від 01.04.2012 року Управління фінансового забезпечення ГУ МВС України у Львівській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, витребувати у відповідача 2 ГУ МВС України у Львівській області належним чином завірені копії фінансових відомостей про нарахування та виплату заробітної плати працівнику Залізничного райвідділу міліції м. Львова ОСОБА_1 (помісячно) за період з 01.04.1989 року по 01.03.1990 року включно, а оригінал представити для огляду у судове засідання. У задоволенні клопотання про витребування фінансових відомостей про нарахування та виплату заробітної плати всім працівникам Залізничного райвідділу міліції м.Львова за період з 01.04.1989 року по 01.03.1990 року слід відмовити, оскільки такі не стосуються предмету спору та містять персональну інформацію щодо таких осіб.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

У статті 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду). В свою чергу, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З урахуванням цього, суд вважає за необхідне також попередити відповідачів про наслідки невиконання вимог суду.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та зобов'язавши відповідачів до 13.11.2015 року надати витребувані документи.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 156, 160, 165 КАС України, суд -

у х в а л и в :

1. Клопотання позивача про витребування доказів задовволити частково.

2. Витребувати у відповідача 1 ОСОБА_3 фонду України (адреса:01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 9) належним чином завірену копію з оригіналу фінансової довідки №91/10288 від 01.04.2012 року Управління фінансового забезпечення ГУ МВС України у Львівській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1.

3. Витребувати у відповідача 2 ГУ МВС України у Львівській області (адреса: 79007, м. Львів, пл. Генерала Григоренка,3) належним чином завірені копії фінансових відомостей про нарахування та виплату заробітної плати працівнику Залізничного райвідділу міліції м. Львова ОСОБА_1 (помісячно) за період з 01.04.1989 року по 01.03.1990 року включно, а оригінал представити для огляду у судове засідання.

4. У задоволенні іншої частини клопотань відмовити.

5. Витребувані докази надати в строк до 13.11.2015 року.

6. Попередити відповідачів ОСОБА_3 фонд України та ГУ МВС України у Львівській області, що у разі відмови у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду).

7. Зупинити провадження у справі до 18.11.2015 року до 10:00 год., призначивши на цей час наступне судове засідання з питань поновлення провадження у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складено та підписано 13.10.2015 року.

Головуючий - суддя Карпяк О.О.

Суддя Клименко О.М.

Суддя Тертичний В.Г.