Ухвала суду № 52503118, 19.10.2015, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"19" жовтня 2015 р.Справа № 924/20/15

Господарський суд Хмельницької області у складі

головуючого судді Субботіної Л.О., судді Заверухи С.В., судді Смаровоза М.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький

до Хмельницької міської ради м. Хмельницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 оборони України м. Київ, Кабінет Міністрів України м. Київ

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 м. Хмельницький

про 1. Визнання незаконним та скасування рішення 13 сесії Хмельницької міської ради від 17.09.2003-р. № 14 в частині погодження місця розташування об'єктів містобудування та надання згоди на розроблення проекту відведення земельної ділянки приватному підприємцю ОСОБА_2 під будівництво магазину по продажу меблів та меблевої фурнітури з офісним приміщенням по проспекту Миру, 94/1

2. Визнання незаконним та скасування рішення 24 сесії Хмельницької міської ради від 07.04.2005р. № 25 в частині надання земельної ділянки в короткострокову оренду приватному підприємцю ОСОБА_2 під будівництво магазину по продажу меблів та меблевої фурнітури з офісним приміщенням

3. Визнання незаконним та скасування рішення 14 сесії Хмельницької міської ради від 07.11.2007р. № 31 в частині надання земельної ділянки в короткострокову оренду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 для обслуговування будівлі магазину по продажу меблів та меблевої фурнітури з офісним приміщенням.

Представники сторін:

позивач: ОСОБА_3 - представник за довіреністю №51 від 09.01.2015р.

відповідач: ОСОБА_4 - представник за довіреністю №02-15-1541 від 24.11.2014р.

третя особа ОСОБА_1 оборони України: ОСОБА_5 - представник за довіреністю №220/869/д від 17.11.2014р.

третя особа Кабінет Міністрів України: ОСОБА_6 - представник згідно довіреностей №1-2015/1.3-1-1/22-2015 від 06.01.2015р., № 9-32/2047 від 25.12.2014р.

третя особа ОСОБА_2: ОСОБА_7 - представник за довіреністю від 05.02.2015р.

ОСОБА_2 - підприємець

Суть спору: на обліку КЕВ м. Хмельницький перебуває військове містечко №48, яке знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Миру. За даним військовим містечком рахується земельна ділянка площею 3,65 га, яка надана Хмельницькій КЕЧ району (КЕВ м. Хмельницький) району для державних потреб державним актом серії Б№041767 від 25.11.1981р. згідно рішення Хмельницького МВК від 25.11.1981р. №251-Б. З листа управління земельних ресурсів та земельної реформи Хмельницької міської ради №12-1696-02-10 від 17.05.2012р. позивачу стало відомо, що земельну ділянку по просп. Миру, 94/1, площею 1000 кв.м., рішенням 14 сесії Хмельницької міської ради від 07.11.2007р. №31 надано в оренду строком на 5 років для обслуговування будівлі магазину по продажу меблів та меблевої фурнітури з офісним приміщенням ОСОБА_2. Крім того, до прийняття рішення №31 від 07.11.2007р. Хмельницькою міською радою прийняті ще два рішення щодо даної земельної ділянки, що, на думку позивача, порушують права КЕВ м. Хмельницький. Позивач вказує, що майно, обігові кошти КЕВ м.Хмельницький є державною власністю і належать до сфери управління ОСОБА_1 оборони України. Згідно ч. 2 ст. 77 ЗК України землі оборони можуть перебувати лише в державній власності. Передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність відповідно до ст. 117 ЗК України Кабінетом Міністрів України не проводилась та згода ОСОБА_1 оборони України не надавалась. Крім того, вказує, що підставою для припинення права постійного користування землями оборони обов'язково здійснюється за погодженням міністра оборони України або за його дорученням начальником Головного управління розквартирування військ та капітального будівництва Збройних Сил України. У зв'язку із вказаним позивач звернувся до суду із даним позовом.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 10.08.2015р. призначено у справі судову експертизу, проведення якої доручено експерту ФОП ОСОБА_8, у зв'язку з чим провадження у справі №924/20/15 зупинено на час проведення судової експертизи.

01.09.2015р. на адресу господарського суду Хмельницької області надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_8 про надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи. В даному клопотанні експерт просить надати йому додаткові матеріали:

- кадастровий план земельної ділянки, площею 3,65 га, що належить військовому містечку №48, яке знаходиться за адресою: Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Миру, складений за результатами геодезичної зйомки в місцевій системі координат в паперовому та електронному вигляді, завірений в установленому порядку, та копію сертифіката розробника вказаної документації;

- обмінний файл по земельній ділянці площею 0,1000га з кадастровим номером 6810100000:18:002:008, розташованій за адресою: м.Хмельницький, проспект Миру, 94/1 виконаний в місцевій системі координат на технічному носії - CD диску.

З метою розгляду клопотання експерта ухвалою суду від 07.09.2015р. було поновлено провадження у справі № 924/20/15 та призначено до розгляду в судовому засіданні.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримує.

Представник відповідача проти позову заперечує, вважає його безпідставним та необґрунтованим. У відзиві на позов просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказує, що спірні рішення були прийняті міською радою в межах повноважень. Державний акт на право постійного користування 1981 року не був зареєстрований у встановленому законодавством порядку. Починаючи з 1981 року ОСОБА_1 оборони ніяким чином не заявило про своє право користування земельною ділянкою. Крім того, КЕВ м.Хмельницького також не підтверджено ніяким чином використання земельної ділянки за призначенням. Зазначає, що позивач не надав жодних доказів того, що земельна ділянка по пр.Миру, 94/1 площею 1000 кв.м. перебуває в користуванні ОСОБА_1 оборони України. З 2003 року третя особа використовувала відкрито земельну ділянку, проте, позивач не вбачав за необхідне захистити своє право користування. Тому відповідач просить застосувати строки позовної давності.

Представник третьої особи ОСОБА_1 оборони України позов підтримує. В письмових поясненнях зазначає, що у відповідності до державного акту Б№041767, який був виданий на підставі рішення Хмельницького МВК від 25.11.1981р. №251-Б Хмельницькій КЕЧ району надана в постійне користування земельна ділянка в розмірі 24,97 га для державних потреб. Військове містечко №48 знаходиться за адресою вул.Мира, м. Хмельницький та займає площу 3,65 га, яка входить у вищеописаний державний акт. Оспорюваними рішеннями Хмельницька міська рада розпорядилася землями оборони в порушення вимог чинного законодавства. ОСОБА_1 оборони України не надавало згоди на передачу оспорюваної земельної ділянки Хмельницькій міській раді. Спірні рішення органу місцевого самоврядування щодо розпорядження землями оборони прийняті з перевищенням компетенції та позбавляють можливості ОСОБА_1 оборони користуватися наданою земельною ділянкою, тому підлягають скасуванню.

Представник третьої особи Кабінет Міністрів України позов підтримує.

Представник третьої особи ФОП ОСОБА_2 проти позову заперечує.

В судовому засіданні представник третьої особи ОСОБА_2 заявив усне клопотання про виклик в судове засідання інженера-землевпорядника ТОВ "Добробут-Земвпоряд" ОСОБА_9 для дачі пояснень стосовно кадастрового плану земельної ділянки, площею 3,65 га, що належить військовому містечку №48, яке знаходиться за адресою: Хмельницька обл., м.Хмельницький, вул.Миру, який був виготовлений вказаною особою.

Згідно ст. 30 ГПК України в судовому процесі можуть брати участь посадові особи та інші працівники підприємств, установ, організацій, державних та інших органів, коли їх викликано для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, брати участь в огляді та дослідженні доказів. Зазначені особи зобов'язані з'явитись до господарського суду на його виклик, сповістити про знані їм відомості та обставини у справі, подати на вимогу господарського суду пояснення в письмовій формі.

З метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне клопотання третьої особи ОСОБА_2 задовольнити, в порядку ст. 30 ГПК України викликати в судове засідання для дачі пояснень інженера-землевпорядника ТОВ "Добробут-Земвпоряд" ОСОБА_9, в зв'язку з чим розгляд справи необхідно відкласти.

Також з метою розгляду клопотання судового експерта суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області обмінний файл по земельній ділянці площею 0,1000га з кадастровим номером 6810100000:18:002:008, розташованій за адресою: м.Хмельницький, проспект Миру, 94/1 виконаний в місцевій системі координат на технічному носії - CD диску.

Враховуючи вищевикладене, необхідність витребування доказів по справі, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. 30, 38, п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 09:10 "02" листопада 2015 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

В порядку ст. 30 ГПК України викликати в судове засідання для дачі пояснень щодо кадастрового плану земельної ділянки, площею 3,65 га, що належить військовому містечку №48, яке знаходиться за адресою: Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул.Миру, інженера-землевпорядника ТОВ "Добробут-Земвпоряд" ОСОБА_9

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (м.Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1) до дати судового засідання надати суду обмінний файл по земельній ділянці площею 0,1000га з кадастровим номером 6810100000:18:002:008, розташованій за адресою: м.Хмельницький, проспект Миру, 94/1 виконаний в місцевій системі координат на технічному носії - CD диску. У разі неможливості виконання вимог суду, надати суду письмові пояснення із зазначенням причин та повідомити про можливе місцезнаходження обмінного файлу.

Викликати в судове засідання повноважних представників сторін (з довіреностями та документами, що посвідчують особу) та третіх осіб.

Головуючий суддяЛ.О. Субботіна

Суддя С.В. Заверуха

Суддя М.В. Смаровоз

Віддрук.9 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (м. Хмельницький, вул. Ціолковського, 3/1),

3 - відповідачу (м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3),

4 - третій особі ОСОБА_1 оборони України (м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6),

5 - третій особі Кабінету Міністрів України (м. Київ, вул. Грушевського, 12/2),

6, 7 - третій особі ФОП ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, м.Хмельницький, Проспект Миру, 94/1),

8 - Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області (м.Хмельницький. вул.Інститутська, 4/1 ) - з повідомленням.

9 - ТОВ "Добробут-Земвпоряд" (м.Хмельницький, вул.Подільська, 93) - з повідомленням.