Постанова № 52454260, 01.10.2015, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/5202/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2 за участі:представника позивачарозглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича фірма "Гуменецьке" до Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування міста Кам'янець-Подільського та Кам'янець-Подільського району Хмельницької області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Центру надання послуг, пов'язаних з використанням АТЗ з обслуговування м. Кам'янець-Подільського та Кам'янець-Подільського району УДАІ УМВС України в Хмельницькій області в якому просить:

визнати протиправною відмову Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування міста Кам'янець-Подільського та Кам'янець- Подільського району в перереєстрації на Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Виробнича фірма "Гуменецьке" транспортного засобу - КАМАЗ 55102, 1991 р.в., шасі №393127;

зобов'язати Центр надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування міста Кам'янець-Подільського та Кам'янець-Подільського району перереєструвати вантажний автомобіль - самоскид КАМАЗ 55102, 1991 р.в., шасі №393127, двигун №234019, на Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Виробнича фірма "Гуменецьке" (код ЄДРПОУ 31392008, Хмельницька область, Кам'янець- Подільський район, село Гуменці, вул. Колгоспна, 1);

визнати протиправною відмову Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування міста Кам'янець-Подільського та Кам'янець- Подільського району в перереєстрації на Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Виробнича фірма "Гуменецьке" транспортного засобу - вантажний автомобіль самоскид САЗ-3507, 1989 р.в,, шасі №1253982, двигун №30804;

зобов'язати Центр надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування міста Кам'янець-Подільського та Кам'янець-Подільського району перереєструвати вантажний автомобіль самоскид САЗ-3507, 1989 р.в., шасі №1253982, двигун №30804, на Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Виробнича фірма "Гуменецьке" (код ЄДРПОУ 31392008, Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, село Гуменці, вул. Колгоспна, 1).

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 14.04.2015 року сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Виробнича фірма "Гуменецьке" звернулось із заявою про реєстрацію транспортного засобу вантажного автомобіля самоскид САЗ-3507, 1989 р.в., шасі №1253982, двигун №30804, технічний НОМЕР_1 до Центру надання послуг, пов'язаних з використанням АТЗ з обслуговування м. Кам'янець-Подільського та Кам'янець-Подільського району УДАІ УМВС України в Хмельницькій області. Вказує, що листом №791/9178 Центр надання послуг, пов'язаних з використанням АТЗ з обслуговування м. Кам'янець-Подільського та Кам'янець-Подільського району УДАІ УМВС України в Хмельницькій області з посиланням на п.8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 року №1371) в реєстрації транспортного засобу СТОВ "Виробнича фірма "Гуменецьке" - відмовлено.

Зазначає, що наказом Державного департаменту продовольства Міністерства аграрної політики України від 24.11.2000 року №43 створено державне підприємство "Комунрембудсервіс" на базі майна житлового фонду, очисного комплексу, котельні з магістралями, водопостачального комплексу та будівельної дільниці.

Крім того, 22.06.2015 року сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Виробнича фірма "Гуменецьке" звернулось із заявою про реєстрацію транспортного засобу вантажного автомобіля самоскид КАМАЗ 55102, 1991 р.в., шасі №393127, двигун №234019, техпаспорт ВП 717474 до Центру надання послуг, пов'язаних з використанням АТЗ з обслуговування м. Кам'янець-Подільського та Кам'янець-Подільського району УДАІ УМВС України в Хмельницькій області. Вказує, що листом №791/9819 Центр надання послуг, пов'язаних з використанням АТЗ з обслуговування м. Кам'янець-Подільського та Кам'янець-Подільського району УДАІ УМВС України в Хмельницькій області з посиланням на п.8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 року №1371) в реєстрації транспортного засобу СТОВ "Виробнича фірма "Гуменецьке" - відмовлено.

Вважає, що відмова відповідача у реєстрації транспортних засобів є безпідставною та такою що не ґрунтується на вимогах закону, а тому просить позовні вимоги задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, підтвердив зазначені в позовній заяві обставини, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав письмове заперечення в якому вказує, що порядок реєстрації встановлюється Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388 "Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів". Зазначає, що п.8 Порядку містить вичерпний перелік документів, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів та обставин, за яких можливо проведення реєстрації, перереєстрації автомобілів.

Вказує, що позивачем не надано жодних із доказів (документів) які могли б підтвердити право власності позивача на транспортні засоби, а тому просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Виробнича фірма "Гуменецьке", згідно Свідоцтва (майнового сертифікату) ХМКП №028159 є власником майнового паю члена колективного сільськогосподарського підприємства сільськогосподарського кооперативу ім. Котовського с. Гуменці Кам'янець-Подільського району Хмельницької області номінальною вартістю 833557,98 грн. (вісімсот тридцять три тисячі п'ятсот п'ятдесят сім) грн. 98 коп.

Рішенням комітету по розподілу майна колективного сільськогосподарського підприємства сільськогосподарського кооперативу ім. Котовського, оформленим протоколом №1 від 30.07.2014 року, Товариству, із пайового фонду майна КСП виділено в натурі майно, в т.ч. вантажний автомобіль самоскид САЗ-3507, 1989 р.в., шасі №1253982, двигун №30804, технічний НОМЕР_1, інвентарний номер 46, балансова вартість 4410,00 грн.

14.04.2015 року сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Виробнича фірма "Гуменецьке" звернулось із заявою про реєстрацію транспортного засобу вантажного автомобіля самоскид САЗ-3507, 1989 р.в., шасі №1253982, двигун №30804, технічний НОМЕР_1 до Центру надання послуг, пов'язаних з використанням АТЗ з обслуговування м. Кам'янець-Подільського та Кам'янець-Подільського району УДАІ УМВС України в Хмельницькій області. Вказує, що листом №791/9178 Центр надання послуг, пов'язаних з використанням АТЗ з обслуговування м. Кам'янець-Подільського та Кам'янець-Подільського району УДАІ УМВС України в Хмельницькій області з посиланням на п.8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 року №1371) в реєстрації транспортного засобу СТОВ "Виробнича фірма "Гуменецьке" - відмовлено.

Рішенням комітету по розподілу майна колективного сільськогосподарського підприємства сільськогосподарського кооперативу ім. Котовського, оформленим протоколом №1 від 02.06.2015 року, СТОВ "Виробнича фірма "Гуменецьке", із пайового фонду майна КСП виділено в натурі майно, в т.ч. вантажний автомобіль самоскид КАМАЗ 55102, 1991 р.в., шасі №393127, двигун №234019, техпаспорт ВП 717474, інвентаризаційний номер 3, балансова вартість 12066,00 грн.

22.06.2015 року сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Виробнича фірма "Гуменецьке" звернулось із заявою про реєстрацію транспортного засобу вантажного автомобіля самоскид КАМАЗ 55102, 1991 р.в., шасі №393127, двигун №234019, техпаспорт ВП 717474 до Центру надання послуг, пов'язаних з використанням АТЗ з обслуговування м. Кам'янець-Подільського та Кам'янець-Подільського району УДАІ УМВС України в Хмельницькій області. Вказує, що листом №791/9819 Центр надання послуг, пов'язаних з використанням АТЗ з обслуговування м. Кам'янець-Подільського та Кам'янець-Подільського району УДАІ УМВС України в Хмельницькій області з посиланням на п.8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 року №1371) в реєстрації транспортного засобу СТОВ "Виробнича фірма "Гуменецьке" - відмовлено.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1998 року затверджено Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів. Цим Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Згідно п. 8 Порядку державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є засвідчені підписом відповідної посадової особи, що скріплений печаткою: копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин.

Відповідно до п.34 Порядку перереєстрація транспортних засобів, які передаються у зв'язку з реорганізацією юридичних осіб, проводиться на підставі актів приймання-передачі транспортних засобів за формою згідно з додатком 2 Порядку, а також засвідчених у встановленому порядку копій рішень власників про реорганізацію.

Відповідно до правової позиції Європейського суду, зокрема, по справі "Стретч проти Сполученого Королівства" (рішення від 24.06.2003 року), власність в значенні статті 1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод вважається законне та обґрунтоване очікування придбання майна чи майнового права за договором, укладеного з органом публічної влади. Самі по собі допущені органами публічної влади порушення не можуть бути безумовною підставою для визнання їх рішень недійсними, якщо вони не допущені внаслідок винної, протиправною поведінки самої фізичної особи.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З врахуванням наведеного суд вважає, що відповідачем не доведено, а судом не встановлено правомірності відмови в реєстрації транспортних засобів: вантажний автомобіль - самоскид КАМАЗ 55102, 1991 р.в., шасі №393127, двигун №234019 та транспортного засобу - вантажний автомобіль самоскид САЗ-3507, 1989 р.в,, шасі №1253982, двигун №30804, належного СТОВ "Виробнича фірма "Гуменецьке", а тому позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають чинному законодавству і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування міста Кам'янець-Подільського та Кам'янець- Подільського району в перереєстрації на Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Виробнича фірма "Гуменецьке" транспортного засобу - КАМАЗ 55102, 1991 р.в., шасі №393127.

Зобов'язати Центр надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування міста Кам'янець-Подільського та Кам'янець-Подільського району перереєструвати вантажний автомобіль - самоскид КАМАЗ 55102, 1991 р.в., шасі №393127, двигун №234019, на Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Виробнича фірма "Гуменецьке" (код ЄДРПОУ 31392008, Хмельницька область, Кам'янець- Подільський район, село Гуменці, вул. Колгоспна, 1)

Визнати протиправною відмову Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування міста Кам'янець-Подільського та Кам'янець- Подільського району в перереєстрації на Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Виробнича фірма "Гуменецьке" транспортного засобу - вантажний автомобіль самоскид САЗ-3507, 1989 р.в,, шасі №1253982, двигун №30804.

Зобов'язати Центр надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування міста Кам'янець-Подільського та Кам'янець-Подільського району перереєструвати вантажний автомобіль самоскид САЗ-3507, 1989 р.в., шасі №1253982, двигун №30804, на Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Виробнича фірма "Гуменецьке" (код ЄДРПОУ 31392008, Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, село Гуменці, вул. Колгоспна, 1)

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 06 жовтня 2015 року

Суддя/підпис/ОСОБА_1"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1