Ухвала суду № 52420550, 13.10.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2015 року м. Київ К/800/57821/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Моторного О.А.,

Суддів Борисенко І.В.

Кошіля В.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві

на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.08.2014

та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2014

у справі № 820/10847/14

за позовом Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк"

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві

про скасування податкової вимоги та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19.08.2014, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2014, позов задоволено: скасовано податкову вимогу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві від 02.04.2014 №40001-25; зобов'язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві здійснити коригування податкових зобов'язань платника податків в інтегрованій картці АТ "УкрСиббанк" шляхом відображення грошових зобов'язань у сумі 216 305,52 грн. як надміру сплачених грошових зобов'язань.

В касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Публічне акціонерне товариство "УкрСиббанк" зареєстроване як юридична особа 28.10.1991, знаходиться на обліку як платник земельного податку в ДПІ у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві.

Податкова декларація земельного податку за 2009 рік була надана ПАТ "УкрСиббанк" до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби своєчасно (отримана 22.01.2009), недоїмки за платежами в бюджет ПАТ "УкрСиббанк" не має, земельний податок був сплачений позивачем до бюджету, що підтверджується платіжними дорученнями за 2009 рік.

Згідно Рішення Київської міської ради ІІ сесії VI скликання від 25.12.2008 № 944/944 "Про врегулювання питання користування земельними ділянками в місті Києві", ПАТ "УкрСиббанк" здійснив перерахунок земельного податку з 01.04.2009 за ставкою 3 відсотка замість 1 відсотка та надав 30.07.2009 до ДПІ уточнюючий податковий розрахунок земельного податку за 2009 рік на збільшення зобов'язання з земельного податку (отримана ДПІ 30.07.2009).

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 17.09.2010, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2011, визнано незаконним і нечинним з моменту прийняття пункт 2 Рішення № 944/944.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.09.2011 №К/9991/23210/11 рішення суддів першої та апеляційної інстанції залишено без змін. Також, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.02.2012 відмовлено в допуску заяви Державної податкової адміністрації у місті Києві про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 22.09.2011 Верховним Судом України.

Внаслідок визнання незаконним і нечинним з моменту прийняття пункту 2 Рішення №944/944, у позивача виникла надмірно сплачена сума земельного податку за 2009-2012 роки, у зв'язку з чим позивачем було надано уточнюючі податкові декларації земельного податку 11.05.2012 до ДПІ у відповідності до п.50.1 ст.50, 102.1 ст.102 Податкового Кодексу.

Перерахунок земельного податку з 01.04.2009 по 31.12.2012 в уточнюючих податкових деклараціях за 2009-2012 роки позивачем було здійснено за ставкою 1 відсоток від нормативної грошової оцінки земельної ділянки згідно з чинним законодавством (п. 274.1 статті 274 Податкового кодексу України) замість 3 відсотків, як було визначено пунктом 2 Рішення №944/944.

11.05.2012 ПАТ "УкрСиббанк" в межах 1095 днів від дня подання попередньої уточнюючої декларації (30.07.2009) надана уточнююча податкова декларація з плати за землю за 2009 рік .

ДПІ листом від 18.09.2012 № 4702/10/20-230 "Про повернення коштів" повідомила позивача, що при проведені камеральної перевірки встановлено порушення вимог п. 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України, а саме: порушено граничний строк подання уточнюючої декларації протягом 1095 днів. У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов'язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку. Згідно пп.102.1 ст.1 задекларовані суми нарахувань за 2009 № 9003144966 від 11.05.2012 на суму 216305,55 грн. - не підлягають зменшенню.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2013, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2013, визнано протиправними дії ДПІ у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби щодо відмови від повернення надмірно сплачених коштів по земельному податку за 2009 рік на користь АТ "УкрСиббанк" та стягнуто з місцевого бюджету УДКСУ у Шевченківському районі ГУ ДКСУ у м. Києві, 216 305,55 грн. надмірно сплачених кошів по земельному податку за 2009 рік на користь АТ "Укрсиббанк".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.10.2013, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2013, у задоволені заяви щодо роз'яснення постанови Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2013 відмовлено, у зв'язку з тим, що постанова є чіткою та зрозумілою і не підлягає додатковому роз'ясненню.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2014 змінено спосіб та порядок виконання постанови у справі № 820/2101/13-а, а саме: змінено "Стягнути з місцевого бюджету УДКСУ у Шевченківському районі ГУ ДКСУ у м. Києві, 216 305,55 грн. надмірно сплачених кошів по земельному податку за 2009 рік на користь АТ "Укрсиббанк" (на рахунок 362210006, код. СДРПОУ 09807750, МФО 351005, банк одержувача АТ "Укрсиббанк")" на "Стягнути з Місцевого бюджету м. Києва, розрахунковий рахунок № 33217811700011, банк одержувача ГУДКСУ у м. Києві, суму надмірно сплачених коштів по земельному податку за 2009 рік у розмірі 216 305,55 грн. на користь ПАТ "УкрСиббанк" (на рахунок № 362210006, код ЄДРПОУ 09807750, МФО 351005, банк одержувача АТ "УкрСиббанк").

Відповідно до інформації, яка міститься в автоматизованій системі "Документообіг адміністративних судів" Харківського окружного адміністративного суду, зазначена ухвала набрала законної сили.

Відповідно до акта від 10.10.2012, проведено звірку розрахунків платника з бюджетом, за період з 01.01.2012 по 01.09.2012 не виявлено заборгованості по земельному податку за 2009 рік.

Згідно листа про надання інформації від 13.03.2014 ДПІ у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві на запит позивача від 22.01.2014 №10-21/3577, повідомлено, що сума, вказана в заяві по повернення надміру сплачених грошових зобов'язань з рахунку земельного податку з юридичних осіб, не обліковується в інтегрованій картці по вищезазначеному податку.

Відповідно до меморіального ордеру від 31.03.2014 №0800139346/vр УК у Шевченківському районі м. Києві, позивачу повернуто кошти згідно виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду від 31.03.2014 року №820/2101/13-а.

02.04.2014 Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві прийнято податкову вимогу № 4001-25 щодо податкового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 216 305,29 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Відповідно до пп. 14.1.175 ст. 14 Податкового Кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання

Згідно із п. 59.1 ст. 59 Податкового Кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 14.1.153 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Таким чином, враховуючи, що судовим рішенням від 16.05.2013 визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби щодо відмови від повернення надмірно сплачених коштів по земельному податку за 2009 рік на користь АТ "УкрСиббанк" та стягнуто з місцевого бюджету УДКСУ у Шевченківському районі ГУ ДКСУ у м. Києві 216 305,55 грн., а податковим органом зазначена сума визнана як податковий борг з податку за землю за 2009 рік, суди першої та апеляційної інстанції дійшли вірного висновку про відсутність у податкового органу підстав для прийняття податкової вимоги від 02.04.2014 №40001-25.

Доводи, наведені скаржником в касаційній скарзі, викладеного не спростовують, а тому колегією суддів відхиляються.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів попередніх інстанцій не встановлено.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві - відхилити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.08.2014 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2014 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, установленому статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: (підпис)О.А. МоторнийСудді(підпис)І.В. Борисенко (підпис)В.В. Кошіль