Ухвала суду № 52407464, 15.10.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 жовтня 2015 року

справа № 811/1967/13-а

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А. Прокопчук Т.С.

при секретарі: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Долинської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 травня 2015 року у справі №811/1967/13-а за позовом Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Устинівського виправного центру управління державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№37)» до Долинської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и л а:

У червні 2013 року ДП «Сільськогосподарське підприємство Устинівського виправного центру управління державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№37)» (далі по тексту – позивач) звернулося до суду з позовом до Долинської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області (далі по тексту – відповідач), в якому просило скасувати податкові повідомлення-рішення та визнати їх необґрунтованими: №0000021600 від 10.01.2013 року; №0000031600 від 10.01.2013 року; №0000041600 від 10.01.2013 року; №0000051600 від 22.03.2013 року; №0000051710 від 22.03.2013 року; №0000191530 від 07.04.2013 року.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.06.2013 року по справі №881/1610/13-а позовні вимоги роз’єднано, виділено у самостійне провадження позовні вимоги ДП «Сільськогосподарське підприємство Устинівського виправного центру управління державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№37)» про скасування податкового повідомлення-рішення №0000041600 від 10.01.2013 року.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.05.2015 року позовні вимоги ДП «Сільськогосподарське підприємство Устинівського виправного центру управління державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№37)» задоволено, скасовано податкове повідомлення-рішення №0000041600 від 10.01.2013 року.

З постановою суду першої інстанції не погодилась Долинська ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області та подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтувала тим, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального права. Апелянт вказував, що ним встановлено відсутність у позивача статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку, тому, відповідно до Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» позивач є платником податку з власників транспортних засобів. Встановлено несплату податку з власників транспортних засобів за 2010 рік у сумі 9266,00 грн., через що і було винесене оскаржуване рішення №0000041600. Апелянт вказував, що суд першої інстанції не звернув увагу на обставини, зафіксовані актом перевірки, встановлено порушення з боку суб’єкта господарювання щодо несплати податку з власників транспортних засобів.

Справа розглянута згідно ч. 1 ст. 41 КАС України, за відсутності осіб, які беруть участь у її розгляді.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що ст. 4 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» передбачене звільнення від сплати податку осіб, що є платниками фіксованого сільського господарського податку за трактори колісні та вантажні автомобілі. Встановлено, що основним видом діяльності позивача є вирощування зернових культур, бобових культур і насіння олійних культур, у 2009-2012 роках підприємство було зареєстроване як платник фіксованого сільськогосподарського податку. Суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач як сільськогосподарський товаровиробник - платник фіксованого сільськогосподарського податку у 2010 році не повинен був сплачувати податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вказував на відсутність доказів порушення позивачем у 2009 році обмежень та критеріїв, установлених частинами 6, 7 статті 3 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок», як підстав для обов'язку позивача у 2010 році перейти до сплати податків за загальною системою оподаткування.

Матеріалами справи встановлено, що Долинською ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області у період з 10.12.2012 року по 18.12.2012 року проведено виїзну позапланову документальну перевірку ДП «Сільськогосподарське підприємство Устинівського виправного центру управління (№37)» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2009 року по 30.09.2012 року за наслідками якої складено акт перевірки №119/16-0/08680264 від 25.12.2012 року. Висновками акту перевірки серед інших порушень встановлено, порушення ст.1, ст.2, ч.1 «г» ст.4 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», в результаті чого занижено податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів за 2010 році на суму 9266,00 грн.

На підставі висновків акту №119/16-0/08680264 від 25.12.2012 року Долинською ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області 10.01.2013 року винесено податкове повідомлення-рішення №0000041600, яким ДП «Сільськогосподарське підприємство Устинівського виправного центру управління (№37)» визначено суму зобов’язання з податку з підприємств - власників транспортних засобів у розмірі 11583 грн., з яких за основним платежем 9266 грн. та 2317 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Як зазначено позивачем та не заперечується Долинською ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області, що ДП «Сільськогосподарське підприємство Устинівського виправного центру управління (№37)» впродовж 2009-2012 років було зареєстрований платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.07.2013 року по справі № 811/1610/13-а позовні вимоги ДП «Сільськогосподарське підприємство Устинівського виправного центру управління (№37)» про скасування податкових повідомлень-рішень задоволено, встановлено правомірність перебування позивача у 2010 році у статусі платника фіксованого сільськогосподарського податку. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2014 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.03.2015 року постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.07.2013 року по справі № 811/1610/13-а залишена без змін, тобто є такою, що набрала законної сили 09.10.2014 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Колегія суддів зазначає, що Кіровоградським окружним адміністративним судом у своєму рішенні від 11.07.2013 року по справі № 811/1610/13-а, досліджено питання перебування позивача у 2010 році у статусі платника фіксованого сільськогосподарського податку. Цю обставину відповідно до ст. 72 КАС України слід враховувати як доказ.

Відповідно до п. 30.1, п. 30.3, п. 30.6 ст. 30 ПК України податкова пільга - передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов'язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі за наявності підстав, визначених пунктом 30.2 цієї статті. Підставами для надання податкових пільг є особливості, що характеризують певну групу платників податків, вид їх діяльності, об'єкт оподаткування або характер та суспільне значення здійснюваних ними витрат. Платник податків вправі використовувати податкову пільгу з моменту виникнення відповідних підстав для її застосування і протягом усього строку її дії. Суми податку та збору, не сплачені суб'єктом господарювання до бюджету у зв'язку з отриманням податкових пільг, обліковуються таким суб'єктом - платником податків. Облік зазначених коштів ведеться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 1, ч. 1 ст. 2, ст. 7 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» (чинний на час виникнення спірних правовідносин) фіксований сільськогосподарський податок - це податок, який не змінюється протягом визначеного цим Законом терміну і справляється з одиниці земельної площі. Особи можуть бути зареєстровані як платники ФСП, якщо такі особи є сільськогосподарськими підприємствами різних організаційно-правових форм, передбачених законами України, селянські та інші господарства, які займаються виробництвом (вирощуванням), переробкою та збутом сільськогосподарської продукції, а також рибницькі, рибальські та риболовецькі господарства, які займаються розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах), у яких сума, одержана від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий) рік, перевищує 75 відсотків загальної суми валового доходу. Органи державної податкової служби у районах ведуть облік нарахування і сплати сум фіксованого сільськогосподарського податку за формою і в порядку, затвердженими Державною податковою адміністрацією України. Контроль за своєчасним і повним надходженням сум фіксованого сільськогосподарського податку здійснюють органи державної податкової служби.

Згідно ст. 1, ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» (чинний на час виникнення спірних правовідносин) платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування. Податок з визначених цим Законом власників наземних транспортних засобів сплачується юридичними та фізичними особами за місцем реєстрації таких транспортних засобів та зараховується до місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України. Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується: юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Разом з тим, для платників фіксованого сільськогосподарського податку, який сплачувався відповідно до Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», станом на 2010 рік, діяла податкова пільга щодо сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Відповідно до п. «г» ч. 1 ст. 4 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» (чинний на час виникнення спірних правовідносин) від сплати податку звільняються особи, які згідно із законодавством є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, - за трактори колісні (код 8701, крім сідельних тягачів - код 8701 02) та вантажні автомобілі (код 8704).

На час провадження діяльності у 2010 році позивач мав право скористуватись податковою пільгою передбаченою п. «г» ч. 1 ст. 4 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів». Зважаючи на перебування у 2010 році платником фіксованого сільськогосподарського податку, ДП «Сільськогосподарське підприємство Устинівського виправного центру управління (№37)» правомірно не сплачувало податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за трактори колісні та вантажні автомобілі, як суб’єкт, що звільняється від такої сплати.

Долинською ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області не доведено підстави прийняття податкового повідомлення-рішення №0000041600 від 10.01.2013 року.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Долинської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області - залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 травня 2015 року у справі №811/1967/13-а – залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук