Постанова № 52383882, 24.09.2015, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 вересня 2015 року

м. Ужгород

№ 807/1682/15

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі :

головуючої судді – Луцович М.М.

при секретарі судового засідання – Симканич Ю.В.

сторони у судове засідання не з’явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Колективного сіськогосподарського підприємства "Руськополівське" про стягнення заборгованості у розмірі 69110,65 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області звернулося до суду з позовною заявою до Колективного сіськогосподарського підприємства "Руськополівське"про стягнення заборгованості в сумі 69110,65 грн.

Свої вимоги позивач мотивує наступним. ДП «Руськополівське» є платником страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058. Відповідачем допущено виникнення заборгованості зі сплати страхових внесків в тому числі фінансових санкцій та пені у розмірі 69110,65 грн., яка станом на день розгляду справи є не сплаченою, відтак позивач просить задовольнити заявлені позовні вимоги, та стягнути з відповідача вказану суму заборгованості в судовому порядку

Позивач, в судове засідання не з’явився, проте надав суду заяву, якою просив розгляд даної справи провести без участі позивача за наявними у справі матеріалами (а.с.23).

Відповідач в судове засідання не з’явився повторно, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання.

Сторони в судове засідання не з’явилися, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, а відтак у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснюється.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.. Судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи. Таким чином справа розглядається за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Колективне сіськогосподарське підприємство "Руськополівське"(надалі КСП “Руськополівське”) являється платником страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р, №1058, який набув чинності з 01.01.2004року (надалі - Закон №1058 від 09.07.2003р).

Відповідно до п.1 ст.14 Закону №1058 від 09.07.2003 р. роботодавці - юридичні та фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру - являються страхувальниками, тому, відповідно до ст.15 Закону 1058 від 09.07.2003 р. вони є платниками страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України та зобов'язані сплачувати внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування .

В п.п.1 п.8 Прикінцевих положень Закону 1058 від 09.07.2003 р. зазначено, що страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку визначених цим Законом та в розмірах передбачених Законом України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" (№ 400/97).

Згідно до ч. 2 ст. 106 Закону № 1058 - суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Розрахунок фінансових санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку підприємства (п.9.3.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663), яка формується за даними звітів платника розрахованих та поданих самостійно.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених ( не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Станом на 24.01.2011р. заборгованість КСП "Руськополівське" перед позивачем мало заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 45124,93 грн. та заборгованість зі сплати пенсі в сумі 45 016,46 грн.(а.с.7)

Управлінням у відповідності до Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року затвердженого Постановою № 21-4 від 27.09.2010 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2010 р. за N 948/18243 (далі Порядку).

П. 2 Порядку визначено - розстроченню підлягають:

1) заборгованість із сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, не погашена станом на 1 січня 2011 року;

2) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що виникла до 1 січня 2011 року;

3) заборгованість із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року.

Судом встановлено, що рішенням № 3 про розстрочення від 24 січня 2011 року відповідно до пункту 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" було прийнято рішення розстрочити КСП "Руськополівському" заборгованість в сумі 121976,46 грн., в тому числі: пільгових пенсій 31835,07, штрафів 45124,93 грн. та пені 45016,46 грн. (а.с.7)

Як вбачається з матеріалів справи, 04.08.2014 року УПФУ в Тячівському районі керуючись п. 8 Порядку прийняло рішення щодо скасування рішення про розстрочення заборгованості від 24.01.2011 року №3 ДП «Руськополівське» - в сумі 93 521,79 грн (а.с.8)

Відповідно до п. 8 Порядку - керівник органу Пенсійного фонду приймає рішення про скасування рішення про розстрочення, якщо страхувальник: не сплачує чергову частку розстроченої заборгованості протягом трьох базових звітних періодів; ліквідується (якщо страхувальник є юридичною особою); виїжджає за кордон на постійне місце проживання (якщо страхувальник є фізичною особою); визнається неплатоспроможним у встановленому законом порядку.

З дня скасування рішення про розстрочення страхувальник зобов'язаний сплатити невнесену суму розстроченої заборгованості.

Несплачені суми розстроченої заборгованості переносяться із картки розстрочених сум до картки особового рахунку страхувальника по відповідному платежу днем скасування рішення про розстрочення.

Ч. 3 ст.106 Закону № 1058 встановлено, що органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку із страхових внесків, вимогу про її сплату управління Пенсійного фонду в Тячівському районі направило платнику вимогу про сплату боргу від 05.08.2014 року № Ю-797 (а.с.6).

Так у відповідності до ч. 14 ст. 106 Закону № 1058 - суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Згідно до ч. 15 ст. 106 Закону № 1058 - строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Враховуючи, що суму боргу за вимогою № Ю-797 від 05.08.2014 року підприємство не сплатило, а отже станом на 12.08.2015 року КСП "Руськополівське" має заборгованість перед ПФ в сумі 69 110 грн. 65 коп.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду – забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених, для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

На час розгляду адміністративної справи відповідач борг не сплатив, що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника (а.с.9-11).

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 11, 70, 71, 72, 86, 112, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Колективного сіськогосподарського підприємства "Руськополівське" – задовольнити.

2. Стягнути з Колективного сіськогосподарського підприємства "Руськополівське" (90551, Тячівський район, с. Руське Поле, вул. Головна, 173, код ЄДРПОУ 00413883) на користь відповідача заборгованість в сумі 69110,65 грн. (шістдесят дев’ять тисяч сто десять гривень шістдесят п’ять копійок) грн.

3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя

М.М. Луцович