Постанова № 52306505, 12.10.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/894/13-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Потурнак А.М.,

за участю сторін:

-представника позивача-Бессараба П.А.(довіреність від 05.06.2013р.),

-представника відповідача-Тихоход О.А.(довіреність від 17.09.2015р. №9610/07),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови суду за нововиявленими обставинами у справі №815/894/13-а за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та стягнення суми надміру виплачених коштів у розмірі 69223,14 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

У січні 2013 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про визнання дій по отриманню пенсії в розмірі 69 223,14 грн. за період з 01.11.2001р. по 30.11.2012р. незаконними та стягнення суми надміру виплачених коштів в розмірі 69 223,14 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 була призначена пенсія у звязку з втратою годувальника відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, як непрацездатній дружині померлого військовослужбовця. У грудні 2012 року ГУПФУ в Одеській області отримало повідомлення УПФУ в Кодимському районі Одеської області разом із листом відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кодимського районного управління юстиції Одеської області від 27.11.2012 р. №1836/04.1-26, де було зазначено, що в актовому записі про шлюб №100 від 05.11.1991р., складеного відділом державної ресторації актів цивільного стану Кодимського районного управління юстиції Одеської області на гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_1 проставлена відмітка про розірвання шлюбу. Актовий запис про розірвання шлюбу №106 від 28.02.1996р. складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Нахімовського районного управління юстиції у м. Севастополі. Таким чином позивач вважав, що при призначенні пенсії відповідачем було подано до ГУПФУ в Одеській області неправдиві відомості та нею безпідставно отримано пенсію за період з 01.11.2001р. по 30.11.2012р. у розмірі 69 223,14 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2013р. позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та стягнення суми надміру виплачених коштів у розмірі 69223,14 грн. задоволено частково та стягнуто з ОСОБА_1 суму надміру виплачених коштів у розмірі 69223,14 грн.(а.с.78-79)

ОСОБА_1 19.08.2015р. звернулась до суду з заявою про перегляд постанови суду від 06.06.2013р. у справі №815/894/13-а за нововиявленими обставинами.

Зазначена заява обгрунтована тим, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2013р. позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та стягнення суми надміру виплачених коштів у розмірі 69223,14 грн. задоволено частково та стягнуто з ОСОБА_1 суму надміру виплачених коштів у розмірі 69223,14грн., проте рішення Кодимського районного суду Одеської області від 20.12.1995р. про розірвання шлюбу укладеного між ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_2, яке було підставою для задоволення позову ГУ ПФУ в Одеській області про стягнення сум пенсійних виплат у звязку з втратою годувальника скасовано апеляційним судом Одеської області.

Представник заявника у судовому засіданні вимоги підтримав у повному обсязі з наведених у заяві про перегляд за нововиявленими обставинами рішення підстав.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області зазачала, що, на її думку, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами є необґрунтованою та безпідставною і подана з пропущенням строку встановленого ст.247 Кодексу адміністративного судочинства.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд встановив наступні факти та обставини.

Відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992р. №2262-XII право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні.

Згідно з ч.4 ст.30 Закону України №2262-XII непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема, батьки та дружина (чоловік), якщо вони досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, або є інвалідами.

01.11.2001р. на підставі заяви про призначення пенсії у звязку з втратою годувальника від 25.10.2001 р., а також доданих до неї документів, зокрема свідоцтва про смерть ОСОБА_2 від 05.01.1999 р. серія І-АП № 135591 (а.с. 6) та свідоцтва про укладення шлюбу від 05.11.1991р. серія ІІІ-ЖД № 302467 (а.с.7), ГУПФУ в Одеській області ОСОБА_1, яка є інвалідом 2 групи, була призначена пенсія у звязку з втратою годувальника, як непрацюючій дружині померлого військовослужбовця.

06.02.2012р. на адресу ГУПФУ в Одеській області надійшов лист відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кодимського районного управління юстиції Одеської області до Управління пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області від 27.11.2012р. №1836/041-26 про те, що в актовому записі про шлюб №100 від 05.11.1991р., складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Кодимського районного управління юстиції Одеської області на ОСОБА_2 та ОСОБА_1 проставлена відмітка про розірвання шлюбу. Актовий запис про розірвання шлюбу № 106 від 28.02.1996 р. складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Нахімовського районного управління юстиції у м. Севастополі (а.с. 8).

На підставі отриманих відомостей, ГУПФУ в Одеській області на адресу відповідача було направлено лист від 07.12.2012р. №2873/05, в якому повідомлено, що у звязку з наданням неправдивих відомостей для призначення пенсії, з 01.12.2012р. виплату пенсії їй було припинено та зазначено про необхідність повернення незаконно отриманої пенсії за період з 01.11.2001р. по 30.11.2012р. у розмірі 69 223,14 грн. (а.с. 9).

Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування №1058-ІV від 09.07.2003р. суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Судом встановлено, що 06.11.1991р. між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відділом державної ресторації актів цивільного стану Кодимського районного управління юстиції Одеської області було зареєстровано шлюб, про що складено актовий запис про шлюб № 100 від 05.11.1991р.(а.с. 52-53).

Згідно рішення Кодимського районного суду Одеської області від 20.12.1995р. у справі №2-416/1995 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу, було розірвано шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_3, зареєстрований відділом державної ресторації актів цивільного стану Кодимського районного управління юстиції Одеської області, актовий запис про шлюб №100 від 05.11.1991р. (а.с. 67).

На підставі зазначеного рішення відділом державної ресторації актів цивільного стану Нахімовського районного управління юстиції у м. Севастополі був складений актовий запис про розірвання шлюбу № 106 від 28.02.1996р. ОСОБА_2 та ОСОБА_1, який було внесено до Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про розірвання шлюбу 12.12.2012р. за № 89442901 (а.с.58, 59-60).

У звязку із зазначеними обставинами судом при винесенні постанови від 06.06.2013р. було зроблено висновок про те, що на момент призначення ГУПФУ в Одеській області ОСОБА_1 у 2001 році пенсії у звязку з втратою годувальника як непрацюючій дружині військовослужбовця, вона не мала права на отримання такої пенсії.

При цьому, 28.03.2014р. ухвалою апеляційного суду Одеської області за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - ОСОБА_4 було скасовано рішення Кодимського районного суду Одеської області від 20.12.1995р., провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу - закрито.(а.с.112)

Враховуючи, що рішення, яке стало підставою для прийняття постанови, що належить переглянути - скасовано, відповідач звернувся до суду з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Під час розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами від 19.08.2015р. представник ОСОБА_1, в обґрунтування дотримання строку встановленого ст.247 КАС України, пояснив суду, що ОСОБА_1, перебувала на лікуванні у родичів у Росії та надав до суду квиток, підтверджуючий прибуття ОСОБА_1 05.08.2015р. до України. (а.с.114) Як вбачається з протоколу Московського обласного консультативно-діагностичного центру від 21.09.2014р. ОСОБА_1 було проведено медичне обстеження на території Російської федерації. (а.с.131) Згідно посвідчення серії ААБ №306015 ОСОБА_1 є інвалідом III групи з дитинства.(а.с.133)

п.4 ч.1 ст.245 КАС України передбачено, що підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, зокрема, є скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути.

Враховуючи те, що у звязку із скасуванням ухвалою апеляційного суду Одеської області рішення Кодимського районного суду Одеської області від 20.12.1995р. у справі №2-416/1995 про розірвання шлюбу, яке було підставою для прийняття постанови Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2013р. по справі №815/894/13-а, а ОСОБА_1, яка на момент призначення пенсії була інвалідом 2 групи, 01.11.2001р. було призначено пенсію, у звязку із втратою годувальника, як непрацюючій дружині померлого військовослужбовця, суд приходить до висновку про необхідність скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2013р. по справі №815/894/13-а та відмовити ГУПФУ в Одеській області в задоволенні позовних вимог.

Крім того, як свідчать матеріали справи, Одеським окружним адміністративним судом було видано по справі виконавчий лист про стягнення на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з ОСОБА_1 69223,14грн. (а.с.93), постановою державного виконавця Першого Київського відділу ДВС Одеського МУЮ ОСОБА_5 від 21.10.2013р. ВП №40374380 було відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №815/894/13-а від 13.09.2013р. про стягнення з ОСОБА_1 грошової суми у розмірі 69223,14 грн. (а.с.108)

ч.2 ст.259 КАС України передбачено що суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

У звязку із тим, що за наслідками розгляду заяви про перегляд постанови у справі №815/894/13-а суд дійшов висновку про скасування постанови Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2013р. та відмови ГУПФУ в Одеській області у задоволенні позовних вимог, суд вважає за необхідне визнати виданий 13.09.2013р. виконавчий лист по справі №815/894/13-а таким, що не підлягає виконанню.

Враховуючи викладене, заява ОСОБА_1 про перегляд постанови суду за нововиявленими обставинами у справі №815/894/13-а за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та стягнення суми надміру виплачених коштів у розмірі 69223,14грн. підлягає задоволенню, постанова Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2013р. по справі №815/894/13-а - скасуванню, а виконавчий лист по справі №815/894/13-а визнанню таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст. 158-163,167,253,259 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови суду за нововиявленими обставинами у справі №815/894/13-а за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та стягнення суми надміру виплачених коштів у розмірі 69223,14 грн.- задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2013р. по справі №815/894/13-а за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та стягнення суми надміру виплачених коштів у розмірі 69223,14 грн., якою стягнуто з ОСОБА_1 суму надміру виплачених коштів в розмірі 69223,14 грн. скасувати.

У задоволенні адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та стягнення суми надміру виплачених коштів у розмірі 69223,14 грн.- відмовити.

Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист по справі №815/894/13-а.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 12.10.2015р.

Суддя К.О. Танцюра

.