Ухвала суду № 52262762, 13.10.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

У Х В А Л А

13 жовтня 2015 р. справа № 820/10592/15Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

суддів - Мар'єнко Л.М., Полях Н.А.,

за участю секретаря судового засідання - Кабанова Д.С.,

представника позивача - Мухи А.І.,

представників Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області - Коробки Ю.О., Балаклицького В.В.,

представника Дергачівської районної виборчої комісії Дергачівського району Харківської області - Кобзаря І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області про відвід судді Полях Н.А. по адміністративній справі за позовом Дергачівської районної організації партії "Відродження" до Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області, Дергачівської районної виборчої комісії Дергачівського району Харківської області про визнання незаконною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Дергачівська районна організація партії "Відродження" звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області, Дергачівської районної виборчої комісії Дергачівського району Харківської області про визнання незаконною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії.

У судовому засіданні 13.10.2015 представником Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області подано заяву про відвід судді Полях Н.А.

В обґрунтування заяви представник Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області посилається на п. 2 частини 1 статті 27, а саме на заінтересованість судді в результаті розгляду справи, у зв'язку з участю у розгляді адміністративної справи № 820/10436/15.

Представник позивача в судовому засіданні проти задоволення заяви про відвід судді Полях Н.А. заперечував, посилаючись на її необґрунтованість.

Представник Дергачівської районної виборчої комісії Дергачівського району Харківської області при вирішенні заяви про відвід судді Полях Н.А. поклався на розсуд суду.

Заслухавши представників сторін, дослідивши подану заяву та перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що предметом розгляду даної адміністративної справи є позовні вимоги Дергачівської районної організації партії "Відродження", відповідно до яких позивач просить:

- визнати постанову Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області № 38 від 11.10.2015 незаконною та скасувати;

- зобов'язати Дергачівську районну виборчу комісію Дергачівського району Харківської області зареєструвати кандидата у депутати у багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Дергачівської міської ради Дергачівського району Харківської області, як першого у списку, ОСОБА_5, висунутого Дергачівською районною організацією партії "Відродження";

- зобов'язати Дергачівську районну виборчу комісію Дергачівського району Харківської області зареєструвати кандидата на посаду Дергачівського міського голови, висунутого Дергачівською районною організацією партії "Відродження" - ОСОБА_5;

- встановити факт грубого систематичного порушення Дергачівською міською виборчою комісією Дергачівського району Харківської області Конституції України та Закону України "Про місцеве самоврядування";

- достроково припинити повноваження усього складу Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області в зв'язку з систематичним грубим порушенням Дергачівською міською виборчою комісією Дергачівського району Харківської області Конституції України та Закону України "Про місцеве самоврядування".

У поданій представником Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області заяві про відвід, останній посилається на участь судді Полях Н.А. в адміністративній справі № 820/10436/15.

Судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2015 по адміністративній справі № 820/10436/15:

- адміністративний позов Дергачівської районної організації Політичної партії "Відродження" до Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області про визнання незаконними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі;

- визнано незаконною та скасовано постанову Дергачівської міської виборчої комісії від 30.09.2015 "Про відмову у реєстрації кандидата у депутати ОСОБА_5В.", висунутого Дергачівською районною організацією партії "Відродження" №20;

- визнано незаконною та скасовано постанову Дергачівської міської виборчої комісії від 01.10.2015 "Про відмову у реєстрації кандидата на посаду Дергачівського міського Голови ОСОБА_5В." №26;

- зобов'язано Дергачівську міську виборчу комісію зареєструвати кандидата на посаду Голови Дергачівської міської ради ОСОБА_5;

- зобов'язано Дергачівську міську виборчу комісію зареєструвати кандидатом у депутати Дергачівської міської ради, як першого у виборчому списку.

Підстави для відводу (самовідводу) судді визначені статтею 27 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, пунктом 2 частини 1 статті 27 КАС України визначено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться, якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи.

Згідно частини 3 статті 30 КАС України, відвід (самовідвід) повинен бути вмотивований і заявлений до початку судового розгляду адміністративної справи по суті у письмовій формі з обґрунтуванням підстав для відводу.

Колегія суддів зазначає, що посилання представника Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області про участь судді Полях Н.А. в адміністративній справі № 820/10436/15 не можуть слугувати підставою для відводу судді.

Наведені в заяві обставини щодо сумніву у неупередженості судді Полях Н.А. у розгляді даної справи є безпідставними, оскільки позивачем не обґрунтовано наявність обставин, які об'єктивно можуть вказувати на можливу упередженість судді Полях Н.А. у розгляді зазначеної справи.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що викладені представником Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області обставини не можуть бути підставою для відводу судді, передбаченою статтями 27, 28 КАС України, в зв'язку з чим, надана заява задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 27, 28, 30, 31, 160, 165, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви представника Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області про відвід судді Полях Н.А. по адміністративній справі за позовом Дергачівської районної організації партії "Відродження" до Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області, Дергачівської районної виборчої комісії Дергачівського району Харківської області про визнання незаконною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала за наслідками розгляду питання про відвід (самовідвід) окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Головуючи суддя Р.В. Мельников

Судді Л.М. Мар'єнко

Н.А. Полях