Постанова № 52248450, 23.09.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 вересня 2015 р. Справа № 814/2379/15

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Западнюк К.С., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомГоловного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, до за участю представників: від позивача: ОСОБА_1 від відповідача: не з'явивсяПублічного акціонерного товариства "Первомайський молочноконсервний комбінат" , прозастосування заходів реагування, В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області звернулось до адміністративного суду з позовом про застосування до субєкта господарювання Кривоозерського молокопункту філії ПАТ «Первомайський молочноконсервний комбінат» заходу реагування у вигляді зупинення роботи приміщення зберігання прекурсорів обєкта, розташованого за адресою: вул. Шевченка, 46, Криве Озеро, Миколаївська область, до повного усунення порушень.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час і місце судового розгляду, в судове засідання не зявився, про причини неявки не повідомив.

У разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

У період з 08.06.2015 по 26.06.2015 року працівниками позивача проведена планова перевірка додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту субєктом ПАТ «Первомайський молочноконсервний комбінат» на обєкті території, будівлі, приміщення, споруди Кривоозерського молокопункту філії ПАТ «Первомайський молочноконсервний комбінат», розташованого за адресою: вул. Шевченка, 46, Криве Озеро, Миколаївська область, в ході якої встановлено порушення:

- у приміщенні зберігання прекурсорів тип заповнення прорізів у протипожежних перешкодах не відповідає вимогам ДБН В.1.1-7-2002 «Пожежна безпека обєктів будівництва» (в порушення п. 2.3 р. ІІІ Правил пожежної безпеки в України не влаштовано протипожежні двері, з підписанням відповідних актів, у приміщенні зберігання прекурсорів);

- для всіх будівель, приміщень, споруд і зовнішніх установок не визначено категорію щодо вибухопожежної та пожежної небезпеки «Норми визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою», а також клас зони за «Правилами будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок»;

- не проведено захист будівель молокопункту від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд.» (пп.1.21 п.1 IV Правил);

- приміщення для зберігання прекурсорів не обладнано припливно-витяжною вентиляцією, що є порушенням пп.3.1 ГОСТ 12.1.007-76 «Шкідливі речовини. Класифікація і загальні вимоги безпеки», про що складено Акт № 6 від 26.06.2014 р..

Як вказує позивач зазначені порушення є особливо небезпечними, створюють загрозу життю та здоровю людей.

Відповідно до п. 12 ст. 67 Кодексу цивільного захисту України орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки звертається до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення до повного усунення порушень окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації будівель, обєктів, споруд, цехів, дільниць, тощо якщо ці порушення створюють загрозу життю та здоровю людей.

Виходячи з ст. 70 Кодексу цивільного захисту України, підставою для звернення центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, обєктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, зокрема є недотримання вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами;

Повне або часткове зупинення роботи підприємств, обєктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, виконання робіт, надання послуг здійснюється виключно за рішенням адміністративного суду.

Відповідач не заперечував наявність виявлених порушень.

Судом надавався відповідачу строк для усунення вказаних порушень, однак відповідач у судове засідання не зявився, про вжиті заходи не повідомив.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Разом з цим, суд звертає увагу відповідача на те, що відповідно до ч. 12-13 ст. 183-2 КАС України якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатами розгляду справи.

Згідно ч. 1 ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 183-2, ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити.

2. Застосувати до суб'єкта господарювання Кривоозерський молокопункт філії ПАТ "Первомайський молочноконсервний комбінат" (код ЄДРПОУ 00418107) захід реагування у вигляді зупинення роботи приміщення зберігання прекурсорів об'єкта, розташованого за адресою: вул. Шевченка, 46, Криве Озеро, Миколаївська область, до повного усунення порушень.

3.Зобов'язати суб'єкт господарювання Кривоозерський молокопункт філії ПАТ "Первомайський молочноконсервний комбінат" (код ЄДРПОУ 00418107) зупинити роботу приміщення зберігання прекурсорів об'єкта, розташованого за адресою: вул. Шевченка, 46, Криве Озеро, Миколаївська область, до повного усунення порушень.

4. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В.В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 28.09.15

Суддя В.В. Біоносенко