Ухвала суду № 52198841, 25.09.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

25 вересня 2015 року м. Київ № 826/16750/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Данилишин В.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Генерального прокурора України Шокіна Віктора Миколайовича про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Генерального прокурора України Шокіна Віктора Миколайовича (далі - відповідач) про:

- визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невжиття заходів прокурорського реагування за результатом розгляду заяв позивача від 20 березня 2014 року, 10 липня 2014 року та 12 лютого 2015 року щодо протиправної бездіяльності працівників СВ Солом'янського РУ ГУ МВС України в місті Києві;

- зобов'язання відповідача притягнути до відповідальності винних осіб СВ Солом'янського РУ ГУ МВС України в місті Києві та працівників прокуратури, які вчинили злочинну бездіяльність щодо тривалого фактичного затягування розслідування кримінального провадження за фактом скоєння злочинну, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, з квартири позивача;

- зобов'язання відповідача взяти під особистий контроль розслідування кримінального провадження № 12013110090013305 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України (далі - кримінальне провадження), та притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності;

- стягнення з відповідача моральної шкоди у розмірі 20000,00 грн.

Так, згідно з п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 4, п. 2 ч. 3 ст. 17 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи: що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та приєднаних до неї документів, позивачем оскаржується бездіяльність відповідача щодо невжиття заходів прокурорського реагування щодо розслідування кримінального провадження.

Тобто, заявлені позовні вимоги позивача ґрунтуються на обставинах, пов'язаних із кримінальним провадженням.

Таким чином, системно проаналізувавши вище викладені норми та з'ясовані обставини, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для розгляду та вирішення позовної заяви ОСОБА_1 у порядку адміністративного судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1, ч. 6 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо: заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої п. 1 ч. 1 цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Суд зазначає, що сплачений позивачем судовий збір у повному обсязі буде повернуто йому шляхом постановлення відповідної ухвали після набрання даним судовим рішенням законної сили.

Враховуючи вище викладене, керуючись ст.ст. 107, 109, 160, 165 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовною заявою до Генерального прокурора України Шокіна Віктора Миколайовича про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами невідкладно направити (вручити) позивачу (його уповноваженому представнику), роз'яснивши, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Крім того, роз'яснити, що даний спір підлягає розгляду у порядку кримінального судочинства.

Відповідно до ст.ст. 185, 186 КАС України, ухвала може бути оскаржена повністю або частково шляхом подання до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Згідно зі ст. 254 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.М. Данилишин